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为进一步贯彻落实党的十六届五中全会精神,努力营造更为和谐的劳动关系,促进我市经济发展和社会稳定,决定于*年12月初至*年春节前在全市范围内开展以“打造零欠薪城市”为主题的专项行动。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,以“打造零欠薪城市”为目标,以“一封公开信,搞好一次发动,畅通一条渠道,组织一次督查,查处一批欠薪问题,完善一个长效机制”为主要内容,精心组织,广泛发动,深入开展清薪维权专项行动,切实维护广大职工的合法权益,促进社会稳定,建设和谐*。
二、行动目标
以“打造零欠薪城市”为工作目标,有效防范欠薪事件的发生,并努力实现“四个确保”:确保职工在春节前按时足额领取应得工资,确保不发生新的拖欠,确保不发生因欠薪而引发的重大群体性事件,确保*的清薪工作走在全省前列。
三、行动内容
(一)一封公开信。公开一封“*为您维权——致全市职工的公开信”,通过*举报投诉受理电话,架起劳动者与劳动保障监察机构之间沟通的桥梁,引导职工合法维权,理性维权,有效维权。
(二)搞好一次发动。各地要深入开展调查研究,认真分析存在的问题和隐患,摸清底数,及时研究提出年底的清薪工作计划,尽早进行动员发动,做到早调研、早部署、早防范。要深入基层和企业,尤其是重点企业、劳动密集型企业,加大宣传力度,精心设计行动载体,采用形式多样的方式方法,积极开展共建和谐劳动关系的宣传教育活动,把劳动保障法律法规知识送到企业经营者、劳动者的手中,提高企业的守法意识和职工的维权意识。
(三)畅通一条渠道。各部门要密切配合,切实保证清薪绿色通道的畅通。*年元旦、春节期间,继续开展欠薪举报投诉无休息日活动,完善清薪绿色通道和快速应急处置机制,及时应对、处置因欠薪引起的突发事件。对拖欠、克扣职工工资的投诉,做到当天受理,当天组织调查,做到“快立案、快查处、快结案”,使职工投诉的欠薪问题在最短时间内得到解决。
(四)组织一次督查。各地要充分发挥劳动保障综合监管联席会议各成员部门的作用,开展一次对用人单位工资支付情况的专项督查。督查的主要内容是欠薪保障金制度、应急周转金制度是否落实;建筑领域禁止违法转包的规定、施工企业实施六项制度是否到位;欠薪预防和快速应急处置机制是否建立;企业的工资发放是否及时等。要通过专项督查,及时发现问题,及时解决问题,做到任务落实在基层,矛盾解决在基层,平安巩固在基层。
(五)查处一批欠薪问题。要敢于动真格,对不按要求报送书面材料或者瞒报拖欠、克扣职工工资的用人单位,要依法责令其改正;对拒不改正的,要严格依法查处。对无故拖欠、克扣农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位,在依法处置的同时,予以公开曝光。
(六)完善一个长效机制。要进一步加强用工管理,大力推行劳动合同示范文本、考勤卡,完善各项制度,规范用人单位的工资支付方式。要加强调查研究,逐步建立事先预防、事中监控、事后奖惩、部门联动和社会救助相结合的“五位一体”的长效管理机制,做到标本兼治。
四、工作要求
(一)加强领导,突出重点。各地各部门特别是各级劳动保障部门要切实把“打造零欠薪城市”专项治理行动作为当前一项重要工作提上议事日程,加强领导,精心组织,确保行动扎实开展。要突出重点,把建筑、装潢、纺织、服装等行业的企业作为重点来抓,把劳动用工不规范、职工投诉多的用人单位作为重点对象来查,做到情况明、底数清、督查细、防范严,努力提高工作的针对性和有效性。
(二)落实责任,形成合力。劳动保障部门要会同建设(建管)、总工会等部门成立专项行动协调小组,制定具体实施方案,明确重点对象和目标任务,分解落实工作责任。要重视发挥基层党组织、政府和劳动保障基层工作平台的作用,做到谁主管谁负责,各方配合,形成合力。要积极争取舆论的广泛关注与支持,加大法律法规和行动进展情况的宣传报道力度,形成全社会都来关心、支持欠薪清理工作的良好氛围。
(三)精心组织,注重实效。各地各部门要十分注重欠薪清理工作的实际效果,切忌形式主义与表面文章。要制定详细方案,创新工作载体,强化工作措施,狠抓工作落实。要怀着对人民群众的深厚感情,把这项关乎人民群众切身利益、关乎社会和谐稳定、关乎*形象的工作切实抓紧抓好。