禁渔期管理方案

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一、*禁渔期制度的主要内容

（一）禁渔原则

按照“统一领导、统一时间、统一行动、分区分级负责”的原则实施*禁渔期制度。

（二）禁渔范围

1.*县境内的*（金沙江）干流；

2.重点江段：

（1）根据资源状况、交通条件、基础工作力度、人员力量等具体情况确定各地禁渔重点江段和重点区域：蒙姑乡蒙姑村至红山乡牛栏村180.8公里金沙江江段；包谷垴乡红石岩村至红山乡牛栏村79公里牛栏江江段。

（2）与外省、市、县（区）交界江段。

（三）禁渔时间

金沙江干流、主要支流牛栏江、马树河、以礼河禁渔时间为：2月1日12时—4月30日12时。

（四）禁渔对象

金沙江、牛栏江所有鱼类和两栖类动物。禁渔期间，除专门机构进行渔业资源监测进行的捕捞外，禁止一切捕捞行为。

二、工作部署及分期主要任务

（一）宣传发动阶段（1月15日—1月31日）

广泛宣传实施*禁渔期制度的意义、作用，以取得人民群众的理解和支持，确保禁渔期间社会秩序、人民生活稳定。

（二）禁渔实施阶段（2月1日—4月30日）

各乡镇要因地制宜，采取切实可行的措施，强化监督管理，全面清除江中迷魂阵、张网、布围子、粘网等有害渔具，严厉打击一切破坏渔业资源的违法捕捞行为，取缔经营、销售江鱼和制造、销售禁用渔具的商贩，做到“江中无渔船、岸边无网具、岸上无江鱼”，确保禁渔取得明显实效。

（三）总结阶段（5月）

对*实施禁渔期制度的效果进行评价，对存在的问题进行总结，研究布置禁渔期结束后*禁渔效果的巩固和*渔业资源管理工作，并完成禁渔期有关情况的调查统计工作。

三、工作要求

（一）继续做好宣传发动工作

做好实施禁渔期制度宣传发动教育工作，防止意外事故的发生，保证沿江群众稳定的生活生产秩序是实施*禁渔期制度的一项重要基础工作，各级各有关部门要在思想上、行动上充分认识实施禁渔期制度的重要意义，高度重视*禁渔工作，要通过电视、广播等新闻媒介及通告、横幅、标语、传单等多种形式，大力宣传*禁渔的意义、目的、作用和要求，并将宣传工作贯穿于整个禁渔工作的始终，要将农业部关于*禁渔的通告、传单张贴和分发到沿江各乡镇、村、组，散发到沿江农户手中，将宣传工作做深、做细，使之深入人心，家喻户晓。要积极争取有关方面和社会各界的理解、支持和配合，做到政府重视、加强领导，群众理解、自觉参与，部门支持、积极配合，共同营造良好的舆论氛围。今年将建禁渔宣传碑3块，各乡（镇）务必于1月31日前将*禁渔动员工作布置下去，将通告、传单散发到沿江群众手中。

（二）牢固树立长期禁渔的思想

实行禁渔期制度，实现资源和生态的恢复不是一朝一夕的事，而是一项长期的工作，一个长期的过程。各级各有关部门要充分认识*禁渔工作的重要性、艰巨性和复杂性，要牢固树立长期禁渔的思想，克服急于求成的急躁心理，做好长期禁渔的各项准备。

（三）加大执法检查力度

各地执法检查过程中，要本着“惩前毖后、治病救人”的原则，坚持处罚与教育相结合，做到宣传教育到位，严格、文明、公正、公开执法、程序合法、取证完备、事实清楚、定性准确、处罚适当，使违法者心服口服，树立良好的渔业执法形象。要注意工作方式和方法，注意防止正面冲突，避免发生人员伤亡等恶性事件。对于违反*禁渔期制度管理规定的，由渔业行政主管部门及其所属渔政管理机构依据《渔业法》和有关法律法规严厉查处，决不姑息迁就。

（四）认真总结禁渔经验

各地在实施*禁渔期制度的过程中，要注意收集和编写有经验借鉴和教训吸取的执法典型案例，报县农业局进行交流，并于每月2日前将上月*禁渔执法统计表报县农业局。*禁渔工作结束后，各地要认真做好总结，并将总结于5月10日前书面报县禁渔办。

四、保障措施

（一）加强组织领导

开展*禁渔工作由县人民政府统一领导，县农业局协调县财政、公安、工商、林业、交通等部门具体组织实施；各乡镇要成立*禁渔工作领导小组，由乡镇政府有关领导担任领导小组组长，加强对禁渔工作的领导。

（二）落实责任

要制定落实监督检查责任制，县、乡、村、组要逐级签订*禁渔目标管理责任状，将责任落实到人。

（三）强化监督检查

1．各乡镇的监督检查。各乡镇要根据当地的实际情况，统筹调配执法检查力量，采取形式多样、机动灵活、行之有效的管理措施，对本辖区内的水面、渡口、市场、餐馆等实施全方位监管。

2．组织统一联合检查。由县农业局在禁渔期间组织2次以上规模较大的统一执法检查行动，以营造“禁渔”声势，巩固“禁渔”成果，并将对重点江段进行抽查。

3．各乡镇执法检查可采取统一执法与分散执法相结合，水上检查与陆上检查相结合，江中检查与市场检查相结合，干流检查与支流检查相结合，明查与暗访相结合的形式。

附件三

*禁渔宣传标语

认真贯彻《渔业法》，做好*禁渔工作！

认真贯彻可持续发展战略，实施*禁渔期制度！

保护*，从我做起！

齐心协力做好*禁渔工作！

携手同心，保护*渔业生态，贯彻《渔业法》，实施*禁渔期制度！

全民动员，齐心协力，保护*生物资源！

行动起来，保护*生物资源！

保护*生态环境，造福子孙后代！

遵守法律法规，维护渔业秩序！

实施*禁渔期制度，造福沿江渔民！

实施*禁渔期制度，保护*生物资源！

实施*禁渔期制度，保护*生态环境！

实施*禁渔期制度，坚持可持续发展道路！

*禁渔，功在当代，利在千秋！

保护*生态，实施可持续发展战略！

实施*禁渔，丰富生物资源，发展渔业经济！

保护*渔业，丰富生物资源！