打击赌博违法犯罪活动方案

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为严厉打击赌博活动，净化社会风气，促进精神文明建设，根据省委省政府、市委市政府及区委区政府的部署，镇党委镇政府决定于*年2月至5月在全镇开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指针，坚持执政为民、执法为民，努力解决突出治安问题，依法从重从快严厉打击赌博活动，净化社会风气，优化治安秩序，为打造“平安金清”，构建和谐社会，加快全面建设小康社会服务。

二、工作目标

通过专项行动，整治一批赌博活动猖獗的地区，侦破一批聚众赌博大案要案，打击处理一批设赌、参赌以及为赌博提供条件的违法犯罪分子，铲除赌博活动窝点，封堵一批赌博网站，有效遏制赌博活动在我镇的蔓延势头。

三、工作重点

（一）重点问题。一是职业性豪赌、互联网赌博、赌球、跨境赌博、电子游戏机赌博、地下“六合彩”非法彩票等新型赌博活动；二是暴力护赌、追逼赌债、发放高利贷（放“倒款”）等违法犯罪活动；三是党政机关、金融系统、企事业单位人员参赌活动；四是执法人员对赌博活动失职失察、查处不力甚至充当“保护伞”问题。

（二）重点部位。宾馆饭店、棋牌室、游戏房、网吧、茶室等娱乐、服务场所，经常大规模聚赌的单位、村及偏僻山林、海涂、野地水上船舶等部位。

（三）重点对象。一是有组织的职业性赌博集团；二是以赌博为业、屡教不改的赌头、赌棍；三是暴力护赌、追逼赌债的流氓恶势力，发放高利贷（放“倒款”），为赌博提供条件的违法犯罪分子；四是参与赌博的党政机关、金融系统、企事业单位人员，经常出境豪赌的私营、个体企业主；五是对赌博活动失职失察、查处不力甚至充当“保护伞”的党政干部及执法人员。

（四）重点地段。金港居确定为镇级重点整治地区，予以重点整治。各村居根据实际确定本辖区的重点整治地段，予以重点整治。

四、工作步骤

（一）工作启动阶段（*年2月）。各单位、村居要全面排摸赌博违法犯罪活动的情况，列出一批赌博活动严重的部位，一批涉枪涉黑赌博团伙的重要线索，一批到境外参赌的重点对象，一批党员干部参赌的典型案件，一批以赌博为业的庄家、赌头赌棍及放高利贷（放“倒款”）人员，一批网络赌博的大案要案。要周密制定专项行动方案，认真部署专项整治，层层做好动员工作。并抓紧落实组织领导、行动力量和经费保障，禁赌通告，设立举报电话，形成强大的禁赌声势。

（二）集中打击查禁阶段（*年2月至5月上旬）。在调查摸底基础上，将对本辖区赌博活动开展严厉打击行动，集中侦破一批赌博大案，打击处理一批赌博活动组织者、参与者、提供条件者、暴力护赌者，缴获赌资、赌具，铲除赌博活动窝点，封堵赌博网站。适时组织开展2至3次全镇性的禁赌统一行动。同时，对列出的一批大要案件进行挂牌督办，限期办结一批，及时打击处理一批，推动我镇禁赌专项行动的深入开展，形成禁赌的强大声势，各重点地段经过集中打击查禁，赌博活动突出现象要有明显改观。

（三）构筑长效机制阶段（*年5月下旬）。各单位和村居在开展专项打击行动的同时，要针对赌博活动的新情况新特点，认真总结、分析、查找社会治安防控网络中的漏洞，在镇党委、政府的统一领导下，协同有关部门，进一步落实社会治安综合治理责任制，完善查禁赌博的打击、防范、宣传、教育工作经常化、一体化机制，巩固专项行动成果，力争使我镇查禁赌博专项行动成效居全区前列。

五、职责分工

各单位和村居要按照守土有责的要求，切实加强领导，抓好本辖区集中打击赌博违法犯罪活动专项行动的组织部署、宣传发动、协调保障工作，确保专项行动取得圆满成效。各村居要积极开展“不让赌博进社区、不让赌博进村居”等活动，及时发现、制止、查禁赌博活动。

组织办、纪检办要加强对党员、干部的管理和监督，落实党风廉政建设责任制，健全规章制度，狠刹党员干部、国家公职人员、国有企业人员参赌歪风。对赌风盛行、群众反映强烈、赌博活动屡禁不止的村居和单位，要严肃追究有关单位负责人玩忽职守、渎职责任。

宣传办要组织宣传国家有关禁赌的法律、法规，报道开展禁赌工作的情况、动态，曝光典型案件，营造良好的舆论氛围。

平安办要结合打造“平安金清”建设和基层创安活动，健全和落实各项社会治安综合治理措施，广泛发动社会各部门、各单位和广大群众，形成全社会共同参与、齐抓共管的良好局面。

政法办要积极协调各派出所、法庭、司法所等司法部门，按照“重罚快判”的原则，统一思想认识，明确执法标准，解决执法分岐，形成打击合力，形成强大声势。

各派出所要加强情报信息和侦查办案力度，及时发现和查证赌博违法犯罪案件，及时打击、处理违法犯罪人员。要会同有关部门加强对互联网信息服务、接入服务、网吧等营业场所和宾馆、饭店、公共娱乐场所的检查监管，落实防控措施。对查获参与赌博的党员干部、国家公职人员、国有企业管理人员，要及时通报纪检办、组织办、政法办。

通信部门要加强对互联网的管理，强化技术监管，及时过滤、清除、监控、封堵赌博违法犯罪活动信息，并为公安派出所取证工作提供必要方便。

文化服务中心要加强对网吧等互联网上网服务营业场所和电子游戏、游艺等娱乐服务场所的管理，严禁其从事赌博违法犯罪活动。

工商所要加强对宾馆饭店、棋牌室等娱乐、服务场所的监管力度，规范经营行为，依法查处无照经营、违法经营的场所和非法有奖销售活动。

财政办要保障开展专项行动工作经费，建立群众举报奖励制度，落实经费保障，切实提高群众举报赌博活动的积极性。

文教卫办、工会、妇联、共青团等要加强对广大青少年、在校学生的管理教育，积极引导他们树立正确的人生观，养成良好的行为习惯，自觉抵制各种不良现象的诱惑，远离赌博违法犯罪活动。

六、工作要求

（一）加强组织领导。为加强专项行动工作的领导，镇成立集中打击赌博违法犯罪活动专项行动领导协调小组，其组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：

镇集中打击赌博违法犯罪活动专项行动领导协调小组专门负责这次专项行动的组织领导、协调指挥。在镇人民政府设立协调小组办公室，办公室主任由沈星赋担任，具体负责专项行动的组织落实、检查督促和情况信息报送等工作。各单位、村居也要成立相应的组织协调机构，切实抓好专项行动工作。

（二）加强协作配合。各单位和村居要在镇党委、政府统一领导下，按照职责分工，积极开展工作。各部门和镇各办公室，要充分发挥职能作用，积极参与，各司其职，各负其责，并加强协同配合，形成工作合力，严肃查处赌博违法犯罪活动。

（三）加强宣传发动。各单位和村居要充分利用广播、横幅、宣传窗、黑板报等宣传工具，大力宣传打击查禁赌博活动专项行动的重要意义，充分调动群众检举揭发赌博活动的积极性，发动全社会共同参与专项行动。对专项治理行动的进展情况和取得的战果，要适时进行通报，尤其是查处的大案要案，要积极上报，并通过《今日金清》等新闻媒体予以报道，以震慑犯罪，教育群众。财政办要抓紧建立举报奖励制度，对积极提供线索，协助查破赌博大案要案的群众，要给予奖励，案情重大的要予以重奖。

（四）把握政策界限。要正确区分赌博违法犯罪行为和群众正常娱乐活动的界限，特别对为赌博活动提供网络服务、场所等条件或提供保护的，要依法查处；对开设赌博、聚众赌博、暴力护赌、发放高利贷、非法发行彩票、开设经营赌博网站，要坚决追究刑事责任，严禁降格处理，以罚代刑。

（五）加强督促检查。各单位和村居切实建立起查禁赌博活动责任追究和检查制度，将工作责任落实到人。专项行动领导协调小组要加强对专项行动的检查监督，及时掌握、汇总、反映本辖区的工作进展情况，定期情况通报。对贯彻执行上级指示态度坚决、措施有力、成效明显、战绩突出的单位，上报镇党委、政府及时予以表彰鼓励。对工作责任不落实、专项治理工作开展不力的单位和村居，及时通报批评、督促整改。专项行动领导协调小组办公室要根据群众举报和案件侦办情况，及时向各派出所下达一批重点督办案件，明确工作要求和责任单位、责任人员，按期查结。

（六）加强情况报送。专项整治期间，各单位和村居的工作情况在每月9日、24日前分别向镇专项行动协调小组办室（电话：）报送一次，重大情况或案件要及时报送。专项行动结束后，各单位和村居要及时总结上报工作情况。镇集中打击赌博违法犯罪活动专项行动领导协调小组办公室要在每月10日、25日前向区专项行动协调小组办室（电话：）报送一次本地工作情况，在5月30日前总结上报整个专项行动的工作情况。