村级组织换届方案

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按照上级有关部署，村级组织换届将从2008年1月开始至6月底基本结束。为确保村级组织换届平稳有序进行，制定如下工作方案。

一、前期准备阶段（2007年7月至2007年11月）

本阶段工作重点：村级组织状况调查摸底，重点村排查整顿，组织开展调研和试点，完成村级财务清理、审计、公开工作。

1、7月上中旬，开展村级组织调查摸底工作，按照整体情况好、一般、差3种档次进行梳理归档，并对整体情况差的重点村，集中精力进行整顿整治。

2、7月下旬，分二期组织乡镇（街道）党（工）委副书记或分管组织的党委委员参加市委组织部组织的以“村级组织换届工作”为主题基层党务工作者业务培训班。

3、8月中下旬，结合基层党建重点工作巡回督导，广泛听取基层对村级组织换届工作的意见建议。

4、9月，开展村级组织换届调研工作，并形成调研报告。

5、9月中旬，制定村级组织换届工作方案，并充分讨论，制定下发《关于认真做好村级组织换届前期准备工作的通知》。

6、9月下旬，区委组织部会同民政局召开村级组织换届座谈会，专题研讨村级组织换届工作。

7、9月下旬，区委组织部配合市委组织部编写《村级组织换届工作知识题库》，下发各街道、乡镇供相关人员学习，并适时举行知识竞赛。

8、10月下旬至11月下旬，开展村级组织换届试点工作。

9、11月下旬，召开村级组织换届试点工作总结会议，总结换届试点工作经验。

10、11月下旬，编写完成《村级组织换届工作手册》。

11、11月底，完成村级财务清理、审计、公开工作。

二、宣传发动阶段（2007年12月）

本阶段工作重点：营造氛围，成立领导机构，制定下发《意见》，组织业务培训。

1、12月上旬，成立区委村级组织换届领导小组，下设2个指导组：村党支部换届工作指导组设在区委组织部，村民委员会换届工作指导组设在区民政局。

2、12月上旬，下发《关于认真做好2008年村级组织换届工作的意见》。

3、12月上旬开始（贯穿村级组织换届工作始终），通过新闻媒体，采取多种形式，广泛宣传村级组织换届工作的重要意义、政策法规和方法步骤，动员和引导村民正确行使民主权利。

4、12月上旬开始，配合市委组织开展“清风行动1号”，有效震慑一批素质较差、心怀不轨的参选人员以及可能会妨碍、破坏选举秩序的社会闲杂人员。

5、12月中旬，按照分级负责的原则，对村级组织换届工作业务骨干进行集中培训。区委党校协同区委组织部和区民政局举办一期村级组织换届业务骨干培训班。

三、组织实施阶段（2008年1月至2008年5月）

本阶段工作重点：召开动员大会进行具体部署，定期研究和解决换届过程中出现的有关问题，并做好信访接待、业务指导、督促检查等工作。

1、1月上旬，召开全区村级组织换届工作动员会议。

2、1月中旬开始，建立区委村级组织换届工作领导小组成员单位联席会议制度，定期研究解决村级组织换届工作中出现的问题。

3、2月下旬，召开村级组织换届工作例会，听取各街道、乡镇工作汇报，并对下一步工作进行研究部署，对问题较多的村下派工作组驻村指导。

4、3月中旬，开展集中督查，抽调区委村级组织换届工作领导小组成员单位有关同志组成若干督查组，到各街道、乡镇进行巡回督查。

5、3月初至4月底，配合市委开展“清风行动2号”，坚决打击以暴力、威胁、贿赂等手段妨碍、破坏选举的行为，特别是干扰、破坏选举的涉黑涉恶势力。

6、4月下旬，召开村级组织换届工作例会，总结交流村级组织换届工作情况，通报集中督查结果，并对问题严重的村进行专题研究，要求街道、乡镇落实专人、集中力量进行克难攻坚。

四、总结验收阶段（2008年6月）

本阶段工作重点：做好村级组织换届总结验收和新任村干部岗位培训工作。

1、6月上旬，整合有关力量，集中精力攻克问题严重、情况复杂村的换届工作。

2、6月中旬，召开全区村级组织换届工作总结会，总结交流村级组织换届工作经验。

3、6月下旬，做好资料归档、村干部工作交接等后续工作。

4、6月下旬开始，对新任村干部进行上岗培训。

此工作方案供参考，具体安排另行通知。