新型农民科技培训工程方案

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一、概况

*区是泰安市政府驻地，下辖5个街道办事处、2个镇、128个行政村、64个社区，总面积281.4平方公里，自有人口36万，其中农业人口16.7万，耕地面积13.78万亩。优势产业是花卉苗木、奶牛养殖、优质果品、有机蔬菜、*茶等。主要农产品类型是:绿化观赏花卉苗木、*津口女儿茶、*大红石榴、*板栗、大樱桃、亚奥特牛奶、*中药材、赤磷鱼等。*年，全区实现生产总值65.5亿元，地方财政收入4.05亿元；实现农村经济总收入85.92亿元、农业总产值6.86亿元、农业增加值4.21亿元、农民人均纯收入5104元；奶牛存栏量达到5万头，标准化饲养小区50处，牛奶产量12万吨；花卉苗木面积发展到5.6万亩，年产值2亿元，种植经营户达4000户，从业人员达1.2万人；蔬菜种植面积7万亩；茶园面积达6100亩；中药材500亩。*年，被中国奶业协会评为全国奶牛生产50强县，津口女儿茶被农业部认定为绿色食品。

我区高度重视农民教育培训工作，专门成立了农村劳动力培训中心，具体负责农民培训工作。重点组织实施农村劳动力转移培训阳光工程、新型农民科技培训和被征地农民转岗就业培训三大工程。其中阳光工程三年培训任务10400人，当年实现任务培训完成100%、转移就业100%的目标，连续两年被省农业厅表彰为"农村劳动力转移培训阳光工程先进项目县”。*年高标准完成了新型农民科技培训工程任务，经市农业局检查，给予了充分肯定，并在我区召开了全市农民培训工作现场会议。*年11月28日在全省农民培训工作会议上作了典型经验交流。失地农民培训由区政府投资，三年来共培训了面点、保安、电脑、电气焊等8个专业、560余人，全部实现了转岗就业。

我区农民培训工作发展势头良好，农民培训正处在一个由单一培训向全方位培训、阶段性培训向经常性培训、重点培训向全面培训、低水平培训向高质量培训发展的崭新阶段。三大培训工程的实施，已成为全区农民培训工作的实施主体，为下一步开展较大规模的农民培训工作奠定了良好的基础。

二、培训内容

围绕我区优势主导产业，按照发展一村一品的要求，对农民辅导员和示范农户重点开展增产增效技术、农产品加工技术培训，根据农忙时节开展现场技术指导和技术市场信息服务；以*花园中心和农业旅游观光园建设为重点，突出观赏价值高、市场需求量大的优质花卉、苗木、盆景等栽培技术的培训。

(一)技术类培训。

1、花卉栽培管理技术。以兰花、月季花、杜鹃花、菊花、龟背竹、君子兰、仙客来、*桂花等特色品种为主。

2、苗木栽培管理技术。以广玉兰、*松、黑松、雪松、龙柏、红叶枫、樱花、百日红、金叶国槐、女贞、大叶黄杨等特色优势品种为主。

3、*盆景制作技术。

4、奶牛养殖与管理技术。以标准化、集约化奶牛养殖技术为重点，开展奶牛品种选择、奶牛饲养管理及疫病防治技术培训。

5、优质果品生产技术。突出特色优质果品，以*板栗、*核桃、*大红石榴、大樱桃、冬枣、中华寿桃等品种的生产管理技术为培训重点。

6、有机蔬菜栽培技术。按照有机蔬菜生产条件和种植要求，突出生姜、大蒜、韭菜、速生叶菜、芹菜等蔬菜种植管理技术培训。

7、*茶。以*女儿茶、无性系龙井43号、龙井长叶、福鼎大白茶、舒茶早等品种种植管理技术培训为主，开展茶叶生产加工技术及与茶有关的副产品利用技术的培训。

8、*中药材栽培技术。以*何首乌、*四叶参、*紫草、*黄精等名贵药材为主，开展种植、管理、加工以及病虫害防治技术培训。

(二)政策法规类。

重点开展《中华人民共和国农产品质量安全法》、农民实用政策与法律解读、关于农村土地承包法律法规几个主要问题的具体解释、规范性涉农合同等相关法律法规知识的辅导。

(三)经营管理类。

以经营管理、市场营销计划、销售收入预算、销售和成本计划、现金流量计划培训为主，辅助开展市场信息的收集、分析和利用等培训。

三、组织实施

(一)主管部门的职责

该项目的主管部门是*区农业局，主要做好以下工作:

1、在全区优势产业中进行农民辅导员和示范农户的遴选、管理及农民辅导员的绩效考核工作。

2、指导培训机构制定培训计划、工作方案。

3、指导监督培训机构按照计划方案开展培训工作。

4、做好培训考核，协调财政部门加强经费管理和监督，确保培训经费足额、及时、合理使用。

(二)培训机构设立

按照鲁农科教字〔*〕22号文件关于确定培训机构的要求，对参加投标的*区邱家店镇成教中心、*区农村劳动力培训中心和泰前办事处成教中心等三家培训机构，依据承担新型农民科技培训工程项目的培训机构必须具备的五个条件，择优确定了*区农村劳动力培训中心为*年度*区新型农民科技培训机构。该培训机构的情况和条件是:

单位名称:

单位性质:

法定代表人:

主管部门:

该中心具有独立法人资格，具备承担农民科技培训必需的师资、教学设施设备等基本条件，先后承担了农村劳动力转移阳光工程、新型农民科技培训工程和被征地农民培训工程工作，并取得了较好的成绩，具有农民培训工作经验。

(三)培训教师组成

(四)农民辅导员培训

按照拟定的花卉苗木、奶牛养殖等技术类培训内容重点在各处、镇分期分产业集中培训，原则上以一个处镇的一个产业中的辅导员为一个班次，在专业村开班培训。除辅导员和示范农户参加外，该村的其他农户可自愿参加培训。*优质果品、*茶、*中药材栽培管理技术和政策法规类、经营管理类重点以全区集中办班培训为主。

(五)示范农户培训

一是与农民辅导员一起参加集中培训。二是由技术指导人员和农民辅导员现场指导培训。

(六)普及性培训

1、集中培训。对产业结构调整较慢的村，按照农时季节聘请专家深入到村，集中授课培训。

2、典型引路。通过农民辅导员和示范户的示范，以科技示范种养基地为依托，集中展示现代农业技术成果，让周边的农民亲自感受到新技术所带来的新成果。

3、现场指导。由专家讲师团和技术指导员定期到示范户田间现场指导，传授新技术，采取现场讲授、农民提问、专家答疑等方式，及时解决面上生产中遇到的实际问题。

4、广泛宣传。通过发放专业技术手册、明白纸、"送科技下乡”、赶科技大集等形式，实现对广大农户的培训。

5、技能竞赛。通过开展科普知识、工艺制作、农产品小加工等技能比赛，来调动广大农民参加科技培训的热情，同是也促进了当地工艺制作等专业技术的提高。

(七)计划安排

(八)培训管理

1、加强对培训教师的管理。从山东农业大学、山东省果树研究所、泰安农科院、泰安林科院、泰安市农业局、林业局、畜牧局聘请专家教授组成《*区新型农民科技培训讲师团》，根据专业分别做专业技术辅导，同时根据农忙时节巡回现场指导。讲师团成员全部实行聘用制和执教人员承包制，聘用报酬当日结清。对不负责任、不受农民欢迎的专家不再聘用第二次。

2、加强对农民辅导员的监督和管理。一是建立培训卡和电子档案。对遴选确定的农民辅导员和示范农户，建立电子档案，发放培训卡，记录受训人员的基本情况和每次参加培训的详细情况。培训卡作为对辅导员绩效考核的重要依据归档留存。二是加强对培训过程资料档案的管理。建立培训过程资料档案制度，对培训资料、制度、音像资料照片等整理归档。三是在培训过程中无正当理由二次不参加培训者提出警告，并进行补课，三次以上不参加培训者调整人员。四是开展示范农户评议农民辅导员活动，对评议好的发放绩效奖励，并建议有关部门给予奖励或重用。

3、搞好跟踪服务。把"跟踪服务”作为提高培训实效的一项关键措施来抓，建立由区、处镇农技人员与辅导员点对点的联系制度，开展跟踪服务，指导学员学以致用，帮助学员解决技术难题，为学员提供信息、良种、兽药(农药)化肥、资金服务。

四、经费使用

1、农民辅导员、示范农户培训、参观学习

2、农民辅导员绩效奖励

3、普及性培训

4、差旅费

5、聘请专家讲师团授课、咨询、现场指导

6、项目档案建立材料整理及检查验收

7、农技人员"点对点”补助费

五、保障措施

1、加强组织领导，调整充实"*区新型农民科技培训工程”领导小组成员。

2、建立区、处镇农技人员与农民辅导员"点对点”的联系制度，开展跟踪服务。

3、典型带动、政策扶持、加大对农民辅导员的帮扶力度，培养一批群众看得见、学得来的典型。除对农民辅导员的绩效补助外，再为他们传信息、引资金、找项目，帮助他们解决生产、流通中的实际困难，集中人力、物力、财力搞好帮扶。

4、邀请省、市业务部门，区人大、政协、督察局等部门领导开展检查调研工作。

5、加强考核，严格绩效奖励政策。调整优化*区"新型农民科技培训专家讲师团”，聘请大专院校教授和市级以上涉农部门专家教授，组成讲师团，直接给农民讲课、答疑和现场指导。

6、组织农民辅导员现场参观学习。

7、开展示范农户评议农民辅导员活动。