发展党员实施方案

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发展党员工作是党的建设的一项基础性经常性的重要任务，是党的组织建设的重要内容。为巩固扩大先进性教育活动成果，进一步做好新形势下发展党员工作，按照《党章》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》等的规定和市委组织部及县委的要求，根据《永春县2006－2008年发展党员工作计划》，结合今年工作实际，特制定本计划。

一、指导思想。坚持以“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，严格遵循发展党员工作“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，以《党章》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》为依据，以保持党员队伍的先进性、纯洁性和增强党员队伍的活力为目标，以完善发展党员工作机制为保证，着力建设一支素质优良、结构合理、规模适当、作用突出的党员队伍，进一步增强我县党员队伍的生机和活力，为我县经济和社会发展提供坚强有力的组织保证。

二、目标要求。保持3000名左右的入党申请人队伍（其中非公有制企业要有500名左右），培养1500名左右的入党积极分子（其中非公有制企业要有200名左右）和800名左右的重点发展对象（其中非公有制企业要有100名左右），发展500名左右的新党员（其中非公有制企业要有60名左右）。在保证质量和改善结构上下功夫，新党员中35岁以下的一般应占85％以上，初中以上文化程度的要占90％以上（其中高中以上文化程度的要占80％以上），妇女要占35％以上，生产工作一线的要占50％以上，行业布局和地区分布要趋于合理。

三、基本措施。做好发展党员工作必须以保持党的先进性为立足点，始终把发展党员的质量放在首位，强化工作措施，落实工作责任，提高整体水平。

一要夯实工作基础。入党积极分子队伍建设是发展党员工作的基础和保证，直接关系到发展党员的质量。各基层党组织要高度重视入党积极分子建设，认真调查研究，拓宽选人视野，正确宣传引导，精心教育培养，加强跟踪管理，切实把有理想、有追求的各阶层先进分子吸引到党组织周围，建立一支数量充足、素质较高、结构合理的入党积极分子队伍。

二要突出工作重点。要重点做好在工人、农民、知识分子和干部中的优秀人员发展入党工作，不断壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。要高度重视“两新”组织中的发展党员工作，采取加大党组织组建力度、选派党建工作指导员等措施，进一步改变“两新”组织领域中党的力量相对薄弱的现状，不断巩固和扩大“50100”目标成果。要深入开展“三向培养”活动，把农村中有文化、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的优秀分子吸收到党内来。要加强在科研骨干、学术带头人等各类拔尖人才中发展党员工作，不断改善党员队伍的知识结构。同时，要进一步加强在妇女和少数民族中发展党员工作。

三要严格发展程序。要全面贯彻《党章》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的各项要求，严格执行修改后的发展党员测评制、公示制、预审制、票决制和责任追究制及《中国共产党发展党员工作基本程序图》，切实做到工作不走样、程序不变通、要求不降低，坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象。

四要强化教育管理。要适应形势任务发展需要，认真制定和实施预备党员教育培训计划。根据不同行业、岗位、地域、年龄、文化的预备党员的特点，确定相应的教育内容和培训措施，增强教育培训的针对性和实效性，促使他们不仅在组织上入党，而且真正在思想上入党。要坚持预备党员每季度向党支部作一次书面思想汇报，党支部每季度讨论一次预备党员教育考察情况制度，并采取压担子、交任务等办法，有意识地让新党员承担一些急、难、险、重任务，让他们在实践中锻炼，在锻炼中成长。

五要加强督查指导。要把做好发展党员工作作为全县各级党组织的一项重要职责，列入党建工作责任制和“三级联创”、“创先争优”的重要内容，继续实施发展党员工作责任制和月汇报制度。健全完善重点单位重点管理制度，特别要抓好连续2年没有发展党员的村党支部发展党员工作，杜绝出现连续3年没有发展党员的农村党支部现象，推动发展党员工作平衡开展。针对发展党员工作中存在的薄弱环节，切实加强宏观指导和工作协调，着力解决农村党员偏老、文化程度偏低、非公有制企业党的力量偏弱，以及入党积极分子的总数下降等问题。要加大全县发展党员工作检查、指导、督促力度，狠抓发展党员工作措施的落实，促使我县党员队伍的数量不断扩大、质量不断提高、结构更加合理。