教科所科学发展观方案

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根据《省委教育工委、省教育厅开展深入学习实践科学发展观活动试点实施方案》（赣教党字[*8]23号）精神，结合实际，制定本所开展试点工作的实施方案。

一、试点工作的指导思想和目标要求

(一)指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全所党员特别是所领导班子和处级党员领导干部认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合教育科学发展观的思想观念，着力提高推进教育改革开放、领导教育科学发展、促进教育和谐发展的能力，着力解决影响和制约教育科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的教育突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于教育科学发展的体制机制，更好地把教育科学发展与加快发展有机统一起来，为服务江西教育发展大局，服务委厅中心工作提供智力支持和知识贡献。

(二)目标要求

试点工作要着力在用科学发展观武装头脑，指导、实践、推动工作上下功夫，努力实现干部受教育、发展上水平、群众得实惠。

1、思想认识进一步提高。深刻领会科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持

和贯彻的重大战略思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和

坚定性。对事关我省教育科学发展全局的重大问题进一步形成

共识，树立符合江西教育科学发展的理念，自觉坚持用科学发展观统领教育的各项工作。

2、发展能力进一步增强。切实把科学发展观的要求转化为谋划教育发展的正确思路、促进教育发展的方法措施、领导教育发展的实际能力。着重提高所领导班子和全所党员开拓创新能力，特别是提高准确运用科学理论指导教育实践、把理论与实践结合起来的本领，提高贯彻党的教育方针政策、结合实际创造性地开展工作的本领，提高灵活运用掌握的知识和经验去分析和解决教育工作中的突出矛盾和问题的本领，提高善于集中各方面智慧提出新思路、采取新举措、开创新局面的本领。

3、发展难题进一步破解。在新的起点上谋求教育发展新的思路，抓住新的机遇确定教育发展新的举措，应对新的挑战制定教育发展新的对策，紧紧围绕教育事业发展大局，不断促进我省教育事业科学发展，不断提升人民群众对教育的满意率。

4、体制机制进一步创新。着眼于构建推进教育科学发展、服务江西崛起的体制机制优势，进一步建立健全符合科学发展观要求的教育科研工作综合评价机制，落实科学发展观的决策指挥、操作执行和管理监督机制，体现科学发展观的干部考核评价和选拔任用机制，为全面贯彻落实科学发展观提供更加完善的体制机制保证。

5、教育发展进一步推进。把试点工作作为提升教育科学发展水平的重要机遇，作为推动教育各项工作的强大动力，努力实现：在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动教育科研发展上取得新成就，在举办和谐教育上见到新成效，在加强我所党的建设上取得新进展。

6、活动经验进一步总结。坚持解放思想，改革创新，从实际出发，认真研究解决试点工作中的有关问题，积极探索和总结开展学习实践活动的经验。

二、试点工作的基本原则

1、正面教育为主。组织全所党员认真学习、深刻领会科学发展观，认真进行自我教育。所领导班子和全所党员要在深入学习的基础上，联系思想和工作实际，认真总结经验及教训，自觉查找影响和制约教育科学发展的突出问题。对过去发展过程中存在的问题要历史地、辩证地看待，吸取教训，不纠缠个人责任。

2、突出实践特色。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大和省第十二次党代会精神结合起来，与总结改革开放30年来的成功经验结合起来，与在全省教育系统开展“规范管理年”活动结合起来，与推动本所各项工作结合起来，与促进教育改革发展稳定结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。

3、坚持群众路线。充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取群众的意见和建议，真诚接受群众的评议和监督，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。同时，注意加强对群众的教育引导。

4、解决突出问题。把查找和解决问题贯穿始终，在解决影响和制约教育科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众最关心、最直接、最现实的教育热点难点问题上下功夫，在解决党的建设存在的实际问题上下功夫。解决问题要从实际出发，尽力而为，确保取得实效。

三、试点工作的时间和范围

试点工作从2O08年4月上旬开始，7月下旬基本结束，试点时间4个月左右，集中活动时间为3个月左右。

试点范围：所领导班子和全所党员。重点是所领导班子和处级党员领导干部。

四、试点工作的方法步骤

(一)准备工作(*8年3月下旬至4月上旬)

1、认真开展调查摸底。在认真学习领会中央和省委精神的基础上，召开座谈会，听取各方面的意见。通过调查摸底，掌握全体党员的工作情况和思想状况，了解群众对试点工作的意见和建议，明确试点工作要解决的主要问题和达到的目标要求。

2、制定试点实施方案。根据省委教育工委、省教育厅文件精神，结合教育工作实际，制定本所开展深入学习实践科学发展观活动试点实施方案，报委厅试点工作领导小组审查备案。

(二)组织实施(*8年4月上旬至7月上旬)

第一阶段：学习调研(*8年4月上旬至4月中旬)

1、思想发动。召开全体党员动员大会，所党支部主要负责人作动员报告，对本所的试点工作作出安排和部署。

2、学习培训。采取个人自学、专题辅导、集中交流、案例分析、网络在线学习等多种形式，组织全所党员认真学习党的十七大精神，学习同志的重要论述、中央和省委有关文件，以及有关学习材料，所领导班子尤其要精读《科学发展观重要论述摘编》(试用本)，进一步提高认识，统一思想。

（1）组织所领导班子成员集中进行专题学习交流；

（2）积极开展主题教育活动。响应省委号召，开展以“继续解放思想，推动科学发展”为主题的学习教育活动；响应省直机关工委的号召，开展“三创三评”主题实践活动(创新思路，评优秀调研成果；创造业绩，评优秀实践成果；创优机制，评优秀制度成果)；响应委厅号召，开展“规范管理年”活动。与此同时，在全所科研人员中开展“深入调查研究，促进教育发展”为主题的学习教育活动，以有质量、有价值、有份量的科研成果，为委厅教育决策服务，为我省教育事业又好又快发展服务。通过主题教育活动，把全所同志的积极性、创造性引导和凝聚到推动教育科研事业的发展上来。

3、专题调研。所领导要领题调研，把调查研究贯穿于学习实践活动的全过程。所领导班子经过研究，确定两个关于推动教育科学发展的课题，由所领导班子成员领题，分别带领本所科研骨干深入基层开展调查研究。这两个课题是：

（1）进一步完善我省农村义务教育经费保障机制的研究；

（2）江西省基础教育均衡发展研究。调查研究要形成专题调研报告，并在一定范围内进行研讨交流，深化全所同志对贯彻落实科学发展观的认识和实践探索。

第二阶段：分析评议(*8年4月下旬至5月上旬)

1、分析总结。所领导班子及处级党员领导干部重点对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创造力方面的情况进行分析总结。要紧密联系实际，认真查找存在的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，提出解决问题的思路、举措和办法。领导班子要形成分析总结材料。其他党员、干部结合自己的思想和工作实际，进行分析总结。在分析总结时，要注意相互沟通思想，交换看法，提高分析总结的质量。

2、开好专题民主生活会和组织生活会。所领导班子召开专题民主生活会，重点分析查找在贯彻落实科学发展观方面存在的问题。在此基础上进行讨论，以领导班子名义写出本所贯彻落实科学发展观情况的分析总结报告。领导班子专题民主生活会可邀请党员、群众代表列席参加。党支部召开党员专题组织生活会，围绕学习实践科学发展观主题开展民主评议。

3、通报分析总结情况。重点通报存在问题，提出整改要求。单位的分析总结报告要按照程序上报委厅试点工作领导小组。

4、分层面组织群众评议。所领导班子组织本所干部职工、业务联系单位、服务对象等方面的代表对其进行评议。根据评议意见，领导班子对分析总结报告作进一步修改。

第三阶段：解决问题(*8年5月中旬至6月上旬)

1、制定整改方案。领导班子就班子分析总结报告进行专题研究，进一步开阔视野，理清思路，明确所要解决的问题和措施，规定时限和责任，制定整改方案。

2、集中解决问题。把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程，边学边改，边查边改，以实际行动和效果取信于民。所领导班子要集中力量解决几个影响和制约发展的突出问题，办几件群众迫切希望办的实事。所领导要对关系群众切身利益、群众反映强烈的教育热点难点问题认真抓好整改。其他党员干部也要结合自己思想和工作实际，切实解决存在的问题。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。

3、向群众公布问题解决情况。采取适当方式，把存在问题和责任人、采取的措施和办法、解决问题的进展和结果等情况向群众公布，充分听取群众意见、自觉接受群众监督。

第四阶段：完善制度(*8年6月中旬至7月上旬)

所领导班子要进一步制定和完善促进教育科学发展的政策、规划和体制机制。重点抓好三个方面：（1）建立为教育决策服务的机制，更好地为民主决策、科学决策提供服务。（2）建立为教育实践服务的机制，更好地为基层学校的教育教学改革提供服务。（3）建立为教育繁荣发展服务的机制，更好地为普及和推广教育科研成果提供服务。

(三)试点总结(*8年7月中旬至7月下旬)

l、群众满意度测评。建立以群众满意度为核心的活动试点评价体系。(1)在内容上，主要测评群众对解决影响和制约教育科学发展突出矛盾和问题的满意度、对开展学习实践活动实际效果的满意度两个方面，并有针对性地设计相关项目和子项，防止测评流于一般化。(2)参加测评的对象，原则上由己参加第二阶段群众评议的人员组成，同时，吸收一定比例的在试点中反映情况、提出问题的当事人代表参加测评。(3)在方法上，采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式，分层面开展测评。要根据测评结果，进一步完善整改措施。

2、总结试点经验。活动基本结束后，要对开展活动情况进行认真总结，重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议，形成总结报告，上报委厅试点工作领导小组。

3、召开试点工作总结大会。总结试点工作的基本情况和主要经验。试点工作结束后，要进一步巩固和发展试点成果。继续跟踪问题的解决，确保整改方案和措施落到实处。

五、试点工作的组织领导

1、加强领导，明确责任。成立省教科所试点工作领导小组，蒋有慧同志任组长；万翼同志任副组长；王火生、吴重涵同志任领导小组成员。领导小组下设办公室，范忠茂同志任办公室主任，负责日常工作。建立健全责任体系，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。试点集中活动期间，一般不安排外出活动。

2、精心组织，确保学习实践活动的全覆盖。要认真按照委厅试点实施方案的要求，组织党员参加活动。离退休老同志和年老体弱党员参加活动，其方式可以更加灵活多样，确有困难的，经批准，可不参加活动。

3、所领导班子带头示范做表率。所领导班子作出榜样，带头学习调研，带头分析总结，带头解决问题，在活动中做出表率。

4、加强舆论宣传，营造浓厚氛围。充分运用各种宣传媒体，大力宣传科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，及时报道试点工作的情况，反映活动取得的成效。

5、坚持统筹兼顾，切实做到两不误、两促进。正确处理开展学习实践活动与做好当前我所各项工作的关系，精心组织，周密安排。把试点活动融入到各项工作中去，把各项工作结合到试点活动中来，以教育科研事业又好又快发展的成果检验试点工作的成效。