证监局科学发展观方案

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10月5日，青岛证监局主要负责人姜岩主持召开了党委扩大会议暨青岛证监局深入学习实践科学发展观活动领导小组会议，召集处级以上党员干部主动牺牲国庆假期休息时间，加班讨论研究《青岛证监局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，结合辖区资本市场实际和党员干部队伍思想实际，提出了进一步修改完善的意见和学习实践活动载体。

《青岛证监局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》共包括六部分：

一、指导思想。开展学习实践活动要按照《中国证监会开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》提出的指导思想，围绕“坚持科学发展观，推进资本市场稳定健康发展”主题，组织全局广大党员干部特别是党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，结合辖区资本市场和我局监管工作的实际，按照“三个着力”的具体要求，进一步提高促进辖区资本市场稳定健康发展的能力，把科学发展观贯彻落实到证券期货监管工作的各个方面。

二、目标要求。根据中央关于“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的总体要求，做到学习突出解放思想，实践突出改革创新，努力达到思想更加统一、行动更加自觉、机制更加完善、发展更加协调，使学习实践活动真正取得实效，成为“群众满意工程”。具体包括：牢固树立科学发展的观念；解决影响和制约辖区资本市场科学发展的突出问题；建立保障辖区资本市场科学发展的制度机制；进一步提高促进辖区资本市场科学发展的能力。

三、主要原则。为确保学习实践活动顺利开展，在活动中要着重把握以下主要原则，做到“五个坚持”，即坚持解放思想与落实科学发展观的实践相结合；坚持科学决策与充分发扬民主相结合；坚持正面教育与认真查找问题相结合；坚持做好规定动作与设计自选动作相结合；坚持学习实践活动与做好日常监管工作相结合。

四、活动载体。按照会党委提出的“坚持科学发展观，推进资本市场稳定健康发展”的主题，为实现推进辖区资本市场又好又快发展的目标，结合辖区资本市场十几年来的发展情况和监管工作实际，在初步查找了制约和影响科学发展的突出问题的基础上，我局以“坚持监管与发展并举，促进辖区资本市场实现又好又快发展”为学习实践活动的载体，着力在以下方面实现学习实践活动的新突破。即：区域经济的发展与深化资本市场功能建设问题；加快市场监管方式转变与促进市场主体规范发展的问题；完善证券期货经营机构功能监管与建立其科学发展体制机制问题；坚持依法行政、推进辖区资本市场发展环境转变的问题；派出机构队伍建设问题。

五、方法步骤。本次学习实践活动以局领导班子和处级以上党员领导干部为重点，并组织普通党员和干部参加。学习实践活动时间为*8年9月下旬至*9年2月底。整个活动共分“三阶段11环节”，即：学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，每个阶段包括3个环节。此外，还有活动开始前的准备环节和活动结束时的总结测评环节。每个阶段分别制定具体的实施计划。

六、组织领导。一是加强组织领导。成立青岛证监局深入学习实践科学发展观活动领导小组和办公室，各党小组分别指定1名干部作为联系人，由领导小组办公室根据学习实践活动统一调度。局主要负责同志为学习实践活动的第一责任人。二是发挥党员领导干部的表率作用。各级党员领导干部在学习实践活动的各个阶段中，都要起模范带头作用，带头参加学习，带头查找问题，带头调查研究，带头整改提高，确保学习实践活动扎扎实实地开展。三是做好汇报交流工作。做好与会领导小组办公室的请示汇报工作，及时汇报有关情况，研究解决问题；并利用简报、网络、宣传栏等宣传工具，宣传学习实践活动的好做法、好经验、好典型，加强交流，促进学习实践活动深入实际地开展。四是做好统筹安排工作。局领导小组办公室要在每阶段活动开始前，下发具体的时间安排和工作要求。建立考勤制度，全局党员干部要确保及时参加学习实践的各项活动，因故不能参加的要向局领导小组办公室请假，在外出办公期间要携带学习资料，并按照活动要求完成相应的任务。