高校科学发展观实施方案

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为认真贯彻落实《省委高校工委省教育厅关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》要求，结合学院实际，制定我院开展深入学习实践科学发展观活动实施方案如下：

一、参加范围和对象

轻工职院中层以上领导干部和全体党员。

二、指导思想和基本原则

1、指导思想：认真贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和党的教育方针，根据省教育厅统一部署和要求，以院、系两级领导班子和党员干部为重点，组织全体党员干部深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进学院科学发展、促进和谐校园建设的能力，着力解决影响和制约学院科学发展的重点问题，着力解决师生员工反映强烈的突出问题，着力构建和完善充满活力、有利于学院科学发展的体制机制，努力形成改革创新、科学发展的良好局面，为加快融入武汉城市圈教育综合配套改革试验区进程，实现我院高职人才培养工作又好又快发展提供坚强保证。

2、基本原则：坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主。

三、目标要求

开展深入学习实践科学发展观活动，重在实践，重在实招，重在实效。通过学习实践活动，达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。具体要求是：

1、进一步增强科学发展意识

通过学习实践活动，在更新办学理念、创新发展思路上下功夫，在提升办学实力、教育质量、管理水平和办学效益等方面做文章，在深化教育教学改革、创新人才培养模式等方面谋对策。进一步转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，牢固树立以人为本、育人为先的观念，以服务为宗旨、以就业为导向的观念，规模和质量、结构和效益相协调的观念，全院发展“一盘棋”的大局观念。

通过学习实践活动，深入分析我院发展面临的形势、所处的阶段、存在的困难和问题，在如何用科学发展观指导我院进一步发展上形成共识，凝聚人心，增强党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性，真正把党员干部的思想统一到科学发展上来，切实把科学发展观转变为推进科学发展的自觉行动。

2、进一步提高科学发展能力

要通过这次学习实践活动，着力解决党员干部在思想认识、理论水平、创新能力等方面的问题和不足，进一步增强运用科学发展观指导实践、谋划和领导发展的能力，推动院系两级领导干部不断提高科学决策能力、科学规划能力、科学管理能力和科学探索能力；推动学院党员干部不断提高理论指导实践的能力、创造性开展工作的能力、解决复杂矛盾和突出问题的能力、群策群力开创工作新局面的能力。

要重点抓住武汉城市圈教育综合改革国家试验区建设这一重大机遇，认真研究学院进一步发展的对策，思考发展规划。

3、进一步破解科学发展难题

紧密联系学院实际，在办好学院九件大事、九件实事的基础上，在通过人才培养水平评估的基础上，找准影响和制约科学发展的突出问题、群众反映强烈的热点难点问题，探索解决问题的途径和方法，在加强和改进大学生思想政治教育、提高就业率和就业质量、师德师风和教学团队建设、干部队伍建设、提高教育教学质量降低办学成本节能降耗减排等方面取得明显进展。

4、进一步创新科学发展体制机制

加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制和规章制度，激发党员干部和师生员工践行科学发展观的积极性和创造性。

5、进一步改进服务科学发展的工作作风

把认真学习实践科学发展观贯穿始终，贯彻落实好《湖北轻工职院领导干部深入基层若干暂行规定》（鄂轻职院党[*7]5号）、《湖北轻工职院关于推行领导干部承诺制的通知》（鄂轻职院党[*7]8号），坚持理论联系实际，用科学发展观武装头脑，将教育党员、改进作风作为学习实践活动的重要内容。注意考察领导班子和党员干部学习实践科学发展观的表现和成效，将学习实践活动与干部的评价挂钩、考核挂钩、任用挂钩，进一步增强党员干部的责任意识、服务意识和表率意识。

四、方法步骤及时间安排

开展学习实践活动，首先要认真做好思想、组织等各项准备工作。各总支、支部要对学习实践活动进行专题研究，认真调查摸底，广泛征求意见建议，围绕科学发展主题，设计有本基层组织特色的实践载体，研究制定实施方案。10月15日，召开开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，部署学习实践活动。准备工作要增强针对性，注重实效性，注意克服可能出现的厌倦心理和畏难情绪，充分调动广大党员干部参加学习实践活动的积极性。学习实践活动分三个阶段进行。

第一阶段：学习调研(2008年10月15日至11月20日)。重点抓好三个环节：

l、学习培训。一是组织党员认真学习党的十七大精神，学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习等中央领导同志一系列重要讲话精神，院级党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。中层以上党员领导干部要带头学习，党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。二是举办专题报告会。学习培训期间，学院党委将举办2—3次理论辅导，邀请有关领导和专家进行辅导讲座。三是坚持集中学习与自学相结合。各总支要认真制定学习培训计划，除个人自学外，学习调研期间，安排8个单元的集中学习，确定具体的学习内容。集中学习时间不少于20个小时。四是实行党支部书记负责的学习考核制度。严格学习纪律，严格考勤制度，认真做好学习笔记，确因特殊情况不能参加学习的要及时补课。

2、深入调研。一是召开座谈会。学院党委召开中层以上领导干部座谈会，就如何实现科学发展充分听取意见。各基层组织也要结合各自职能开展调研座谈。二是院领导领题调研。院领导结合各自工作实际，围绕影响科学发展的难点问题，确定调研主题，深入开展调查研究，撰写有内容、有见解的高质量调研报告。三是各基层组织也要深入调查研究，形成调查报告，报学院学习实践活动领导小组办公室。四是选择正反两方面的案例进行剖析，努力提高领导班子和党员领导干部分析和解决问题的能力，更好地从理论与实践的结合上加深对落实科学发展观的认识。五是学院学习实践活动领导小组办公室组织开展调研成果交流。

3、围绕科学发展开展解放思想讨论。一是按照科学发展观要求，每个总支、支部要紧密联系工作实际和党员干部的思想实际、围绕如何贯彻落实科学发展观主题开展2—3次解放思想集中讨论。二是学院在各基层组织集中讨论的基础上，组织一次解放思想讨论交流会。三是充分利用网络、墙报、板报，开设学习园地等形式开展讨论。明确讨论主题和具体提纲，做好讨论记录。通过解放思想讨论，进一步加深党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识。

学习调研期间，各基层组织可结合实际情况，将学习、调研、讨论结合起来，边学习边调研边讨论，切实提高学习调研的成效。学院学习实践活动领导小组办公室将听取各基层组织学习进展情况的汇报。第一阶段结束后，各基层组织要认真总结学习调研讨论情况，形成书面材料报学院学习实践活动领导小组办公室。

第二阶段：分析检查(*8年11月21日至12月31日)。重点抓好三个环节：

1、召开领导班子专题民主生活会(11月21日至12月5日)。院党委召开一次专题民主生活会。围绕深入贯彻落实科学发展观，进一步推动科学发展确定主题。领导班子成员结合各自的工作，着重从思想观念、能力素质、工作作风、方法举措、制度机制等方面，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。领导班子成员之间在相互谈心、交换看法的基础上，认真撰写发言材料，做好准备。各基层组织也要按要求召开专题民主生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。专题民主生活会与年度民主生活会合并召开。民主生活会严格按要求组织召开，但不搞人人过关。

2、形成领导班子分析检查报告(12月6日至12月20日)。

分析检查报告紧密联系实际，在认真总结回顾轻工职院成立以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等，学院和各基层组织都要形成分析检查报告。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，避免写成工作总结或工作报告。学院和各基层组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写。

3、组织群众评议(12月21日至12月31日)。领导班子分析检查报告形成后，认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。参评人员既要有本部门的党员和群众，也应有一定的联系和服务对象的代表。参加评议人员着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。评议可根据实际情况采取召开座谈会、问卷调查、函询、网络（学院办公系统）等形式进行。

群众评议结束后，各基层组织和单位领导班子分析检查报告报厅学习实践活动领导小组办公室。

第三阶段：整改落实(*9年1月1日至*9年2月28日)。重点抓好三个环节：

1、制定整改落实方案(*9年1月1日至1月20日)。整改落实方案以分析检查报告为依据，注重可操作性。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施和责任。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺，接受监督。

2、集中解决突出问题(1月21日至2月10日)。把解决问题贯穿学习实践活动的全过程，切实解决查找出来的、通过努力能够解决突出问题，坚持边学边改、边查边改，把解决在发展过程中存在的突出问题作为重点，取得实效。侧重解决职能范围内的突出问题。要围绕服务师生和促进科学发展，下大力解决涉及师生员工切身利益的问题，学院和基层组织为师生办1-2件看得见、摸得着、促进科学发展的实事。解决问题要防止形式主义、短期行为和“形象工程”。

集中整改基本结束时，召开整改工作交流会，展示整改成果，交流整改经验。

3、完善体制机制(2月11日至2月28日)。积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的政策规定和体制机制，从活动一开始就重视和谋划建章立制工作，认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作，建立健全体现科学发展要求的规章制度。

学习实践活动基本完成时，做好活动的总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报。在此基础上，对学习实践活动进行满意度测评，测评结果要以适当方式向群众公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

五、组织领导和有关要求

开展深入学习实践科学发展观活动是学院当前政治生活中的一件大事。各基层组织要高度重视，精心组织，周密部署，切实把学习实践活动各项要求落到实处。

(一)成立工作机构，建立领导责任制。学院成立深入学习实践科学发展观活动领导小组。党委书记陈小勤同志任组长，院长徐功瑾同志任副组长。领导小组下设办公室，李为民同志兼任领导小组办公室主任，负责学习实践活动领导小组办公室的具体工作。

各基层组织也要成立学习实践活动领导小组或工作专班，各总支书记是学习实践活动的直接责任人。与教育厅的联络工作由领导小组办公室综合组负责。院学习实践活动领导小组办公室对各基层组织的学习实践活动进行督促检查。

(二)在坚持学习实践活动基本要求的前提下，各基层组织开展学习实践活动的具体方式可结合实际做出安排，鼓励大胆探索。要充分发挥党支部的作用，积极探索有效实践载体，确保广大党员全员全程参加。要充分发挥民主，尊重群众首创精神，认真听取群众意见和建议。学习实践活动要出实招，重实效。

(三)高度重视学习实践活动的宣传工作。充分发挥宣传媒体的作用，宣传学习实践活动好的做法经验；及时有关信息，通报工作进展情况，积极向厅学习实践活动领导小组办公室《简报》投稿；各基层组织要精心制定宣传方案，采取多种形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求。

(四)要坚持统筹兼顾。当前，学院教育教学等各方面工作任务十分繁重。各基层组织要把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，把学习实践活动同深入贯彻落实党的十七大精神的一系列重大部署，同促进改革发展稳定，同推动各项工作的有序进行，同推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率相结合。通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

各基层组织要根据本实施方案的要求，制定开展学习实践活动实施方案，于10月17日前报院学习实践活动领导小组办公室备案。