党支部科学发展观实施方案

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各党支部：

为切实抓好深入学习科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）根据怀远县委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》(怀发﹝*8﹞7号文件精神，结合医院实际，制定本实施方案。

一、总体要求

各党支部要深化对搞好学习实践活动的重要性和必要性的认识，增强责任感和使命感，坚持高标准、严要求，以认真负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，切实抓好学习实践活动各项工作的落实。

在开展学习实践活动中，要紧紧围绕“促进科学发展，建设和谐医院”这个主题，正确根据坚持解放思想，加强正面教育，突出实践特色，贯彻群众路线的原则，切实把深入学习，提高认识贯穿始终；把解放思想，改革创新贯穿始终；把解决问题，完善制度建设贯穿始终；把依靠群众，发扬民主贯穿始终；把领导带头，典型示范贯穿始终；努力实现怀远县委提出的目标要求。

二、范围和对象

各支部全体党员，重点是党员领导干部。

三、方法和步骤

学习实践活动从*8年10月份开始，到*9年2月底基本结束，10月20日召开动员大会，党委负责同志做动员讲话，对学习实践活动进行安排部署，成立领导小组及办公室，各支部要认真做好思想、组织等各项准备工作，研究制定切实可行的实施方案。学习实践活动分三个阶段进行。

第一阶段：学习调研。从*8年10月中旬开始，到11月底结束，时间二个月左右。主要任务是学习理论，提高认识，统一思想，转变观念。重点是学习培训，专题调研，围绕科学发展进行解放思想讨论等三个环节。

（一）学习培训。制定学习培训计划，对理论学习提出具体要求。

1、学习内容。组织党员干部系统深入地学习党的十七大，十七届三中全会和总书记年初和9月30日两次视察安徽的重要讲话精神，学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习等中央领导同志一系列重要讲话精神，党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。

2、保证学习时间，党委中心组学习不少于3次。党员集中学习不少于20学时。

3、创新学习形式，组织党员采取集中学习，个人自学，交流谈心，座谈研讨，专题辅导，观看电视片、知识竞赛等多种形式学习，要认真做好学习笔记，撰写学习心得体会，努力实现学习形式多样化。

（二）深入调研。各支部要根据工作职责，围绕创新发展理念，加强医院发展，解决群众关心的重大问题，完善制度建设等方面确定调研课题。院党委在各支部调研课题的基础上，确定1-2个调研课题，报送县学习实践活动办公室备案。

（三）开展大讨论。结合纪念改革开放30周年，各支部要按照科学发展观要求，紧密联系工作实际和党员干部的思想实际，采取党员恳谈会，专题研讨，座谈交流等形式，组织全体党员开展解放思想大讨论。积极引导广大党员把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念，做法和体制机制的束缚中解放出来，克服满足现状，因循守旧的思想，开创解放思想的新境界。

通过解放思想大讨论，进一步加强党员干部对科学发展观的理解，增强忧患意识，责任意识，机遇意识，进一步开阔眼界，开阔思想，开阔胸襟。在什么是科学发展？为什么要科学发展？能不能科学发展？怎样科学发展等重大问题上形成新共识。

第二阶段：分析检查。从*8年11月底开始，到12月底基本结束，时间一个月左右，主要任务是征求意见，找准问题，分析原因，明确方向，重点是抓好领导班子专题民主生活会，形成领导班子分析检查报告，群众组织评议等三个环节。

（一）召开领导班子专题民主生活会，专题民主生活会以推进科学发展观，建设和谐医院为主题。领导班子要结合分工，重点是查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，严肃认真地开展批评与自我批评，民主生活会前，领导班子成员之间要相互交谈，交换看法，认真听取群众意见，撰写发言材料，做好充分准备。组织党员开展好专题组织生活会，按照要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向，对民主生活会既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关。

（二）形成领导班子分析检查报告。分析检查报告要紧紧围绕医院发展的现状和工作实际，在充分运用学习调研，征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因，特别是主观原因，确定落实科学发展观的主要思路和加强领导班子建设的具体措施等。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，避免写成工作总结或工作报告。

（三）组织群众评议。分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求群众的意见。参评人员由较强参政、议政能力的中层干部，普通党员，普通职工参加。着重从对科学发展观的认识是否深刻，查找问题是否准确，原因分析是否透彻，发展思路是否清晰，工作措施是否可行等方面，对分析检查报告进行评议。评议采取召开座谈会，或书面形式进行。分析检查报告和评议结果在一定范围公开。

第三阶段：整改落实。从*9年1月初开始，到2月中旬基本结束，时间一个月左右，主要任务是明确目标落实责任，扎实整改，切实取得推进科学发展观的实践成果，重点抓好三个环节。

（一）制定整改落实方案。整改落实方案应从分析检查报告为依据，注意可操作性。对查找出的问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改措施。整改措施要明确整改的目标，方式和时限要求，明确责任，明确整改落实的具体措施，使整改落实工作有章可循；整改方案和整改落实情况要采取适当方式向党员群众公布，接受监督，广大党员要围绕整改方案的制定和落实，积极建言献策，努力转变作风，改进工作。

（二）集中解决突出问题。进一步明确科学发展的思路、工作方向和工作方法，切实解决查找出来的通过努力能够解决的突出问题。（1）要对群众的切实利益，群众反映强烈的实际问题认真抓好整改。（2）办几件群众迫切希望办的实事。（3）其他党员干部也要结合自己思想和工作实际，切实解决存在的问.对于应当解决但一时又解决不了的问题，及时做出说明，创造条件逐步加以解决。要注意解决问题的时效性，防止搞形式主义，短期行为。

（三）完善制度建设。从促进科学发展的需要出发，着眼于医院加快发展的现实，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系，认真清理和完善现有的规章制度。对废、改、立工作做出安排，各支部要抓住这一有利契机，积极建言献策，提出合理化建议。

学习实践活动基本完成时，要认真做好活动的总结工作，并采取适当形式向党员、群众通报。在此基础上，对学习实践活动进行满意度测评。

（1）测评内容。主要是测评群众对解决影响和制约科学发展突出矛盾和问题的满意度。对开展学习实践活动实际效果的满意度两个方面。要制定测评指标，设计相关项目和子项。

（2）测评人员。合理确定测评人员规模、范围，使之既要有一定的代表性，又规模适中，使测评工作简便易行，结果真实可靠。

（3）测评形式。集中评议，无记名投票，抽样调查等形式，分层面进行。测评结果向职工公布，根据测评情况，进一步完善整改措施，改进工作。测评工作由院学习实践活动领导小组组织进行。

坚持时间服从质量，上一阶段学习实践活动结束后，经县指导检查组同意后转入下一阶段。每个阶段启动时党委都要召开动员会，搞好思想发动。

四、保障措施

各支部要把学习实践活动作为党建工作的重中之重来抓，做到思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，确保学习实践活动落实到实处。

（一）切实加强组织领导。（1）成立领导机构。医院成立学习实践活动领导小组。下设办公室，负责对学习实践活动的具体指导。（2）明确工作职责，各支部书记为学习实践活动的第一责任人，切实加强对学习实践活动的领导，做到认识到位，组织到位，工作到位。（3）充分发挥领导干部表率作用，各级领导干部要积极参加所在支部的活动，做到深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。（4）加强工作考核。院相关部门要把各支部开展学习实践活动的情况作为思想政治建设的重要内容加强考核，掌握情况。学习活动期间一般不安排外出活动。

（二）切实接受群众监督。要充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取意见，虚心向群众学习，真诚接受群众监督。学习活动结束时，适当方式向党员和职工通报活动总体情况，开展满意度测评，评议结果作为评判活动成效的依据。

各支部要深入宣传科学发展观的科学内涵，精神实质和根本要求，重大意义、指导思想，目标要求和主要原则，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验。努力营造开展学习实践活动的良好氛围。