新闻出版社科学发展方案

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根据中共中央《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》，按照民政部党组的统一部署，中国社会新闻出版总社决定从现在开始至*9年2月，集中时间开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）。现结合总社实际制定如下方案：

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合总社工作实际，组织党员干部深入学习实践科学发展观。着力转变总社工作中不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约总社科学发展的突出问题，着力构建有利于总社事业发展的体制机制，着力提高党员干部推动科学发展、促进总社和谐的能力，将科学发展观贯彻落实到总社工作的各个方面。

二、目标要求

学习实践活动的目标要求是“提高思想认识，解决突出问题，创新机制体制，促进科学发展”。具体到总社就是要坚持突出改革发展主题，突出新闻出版工作特色，突出工作实践载体，突出学习活动实效，切实推动总社各项工作科学发展。

1.提高思想认识，强化科学发展理念。加深对科学发展观的理解和认识，增强贯彻落实科学发展观的坚定性；增强投身改革、参与改革、适应改革的自觉性，以改革创新推进总社工作的科学发展。

2.提高党员干部素质，增强科学发展能力。提高党员干部的业务能力、组织能力、经营能力、管理能力、策划能力和决策能力，使党员干部的综合素质适应新形势的需要，适应科学发展的需要，适应总社发展的需要，适应新闻出版工作的需要。

3.加强制度建设，创新科学发展机制。要以改革为根本，以发展为目的，不断完善各项机制体制，建立健全各项规章制度，补充完善经营方案，统筹各项业务工作，保障和促进总社各项工作的完成。

4.推动业务工作，开创科学发展局面。把推动总社各项事业的发展作为学习实践活动的总目标，谋划总社工作科学发展的新思路，进一步推动总社重点工程的实施，进一步落实事业部体制的完善。

三、方法步骤和时间安排

这次学习实践活动，总社在岗党员、聘用人员中的党员全部参加，对身体健康的离退休党员，采取灵活的方式组织其参加学习实践活动。整个学习实践活动按照以下阶段和环节进行：

准备动员（*8年9月下旬至10月上旬）。制定总社学习实践活动实施方案，成立学习实践活动领导小组，组建领导小组办公室。10月上旬，总社召开全体党员大会进行学习实践活动动员大会，由总社党委书记、总编辑米有录作动员讲话。通过动员，使党员干部充分认识开展学习实践活动的重大意义，明确开展学习实践活动的指导思想、目标、要求、指导原则和方法步骤。

第一阶段：学习调研（*8年10月中旬～12月中下旬）

1.学习培训。10月中旬至10月下旬，以“科学发展观学习周”形式，集中两周时间，由各支部组织党员干部采取多种形式认真学习党的十七大精神《、邓小平、论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习等中央领导同志一系列重要讲话精神。处级以上党员干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。

2.深入调研。在开展学习培训活动的同时，10月下旬至12月，社领导结合总社新闻单位的工作特点，对城乡社区居民文化需求，进行定点调研、抽样调研、入户调研。了解读者的阅读需求、收集读者的反馈信息、掌握读者的层次分布。期间，集中开展“民政为民、寒冬送暖”活动，总社各党支部组织党员开展扶助“一户两室”、“四走进”活动，“一户两室”即：扶助一户困难家庭，援建一个农村图书室和一个社区图书室；“四走进”即：走进贫困农村，走进困难家庭，走进光荣院，走进山区学校的主题实践活动。了解困难群众所想、所急和所需，有针对性地帮助困难群众解决一至两个实际问题，以增进与困难群众之间的感情，使困难群众感受到党和政府的关怀和温暖。

3.围绕科学发展进行解放思想讨论。各党支部组织党员干部开展解放思想等讨论，形成本支部贯彻落实科学发展观的工作思路。

本阶段是搞好学习实践活动的基础和前提，必须在思想上高度重视、行动上积极配合。一是注重统一思想。要引导党员干部深刻认识开展学习实践活动的重要性、必要性和紧迫性，增强搞好学习实践活动的责任感和使命感。要把解决党员的思想认识问题同解决实际问题结合起来，做好党员的思想工作。二是创新学习方式。坚持多样性，注重灵活性，确保时效性。坚持集中学与分散学相结合、学理论与学业务相结合、灌输教育与形象教育相结合。各支部从实际出发，采取多种方式，组织好党员的学习实践活动。三是结合工作实际，实现“三个结合”，增强“三个意识”。结合个人工作实际，增强奉献意识。通过个人自学方式，结合个人工作实际，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，在工作中把个人放在部门发展的位置考虑问题，正确处理个人与部门和总社的利益。结合部门工作实际，增强整体意识。通过部门集中学习，专题辅导方式，切实增强部门贯彻落实科学发展观的忧患意识和责任意识，在工作中把部门利益放在总社发展的前提考虑问题，正确处理部门与总社的利益。结合总社工作实绩，增强大局意识。通过专题辅导，集体研讨等方式，增强党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，按照科学发展观要求解放思想，推动工作。在工作中把个人利益和部门利益放在总社事业的全局考虑问题，正确处理各种矛盾与利益关系。

第二阶段：分析检查（*8年12月中下旬—*9年1月）

1.召开领导班子成员专题民主生活会。12月中下旬，一是广泛征求意见。总社党委将印发征求意见表、召开座谈会、设立意见箱，征求党员群众意见，并将征求到的意见及时、真实地向党员反馈。二是总社领导班子成员分别在相互谈心、听取群众意见和撰写发言材料的基础上，召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会，检查领导班子在贯彻科学发展观要求方面存在的突出问题，在党风党纪方面存在的突出问题。深刻分析原因，开展批评与自我批评。

2.形成领导班子分析检查报告。12月底，结合年终考核，总社领导班子召开会议，深入研讨总社在贯彻落实科学发展观取得的成效、存在的突出问题和对策思考，撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析报告。

3.广泛组织群众评议。1月中下旬，总社学习实践活动领导小组办公室就总社贯彻落实科学发展观分析检查报告，通过会议，邀请各支部党员群众代表进行评议、征求各方面意见，接受群众监督。

本阶段是搞好学习实践活动的关键环节，各支部要周密安排、精心组织。总社领导班子分析检查报告要广泛征求各方面意见，认真查找影响和制约总社科学发展的突出问题，分析问题的原因，认真组织开展评议。专题组织生活会要紧紧围绕总社业务工作科学发展这一主题，组织好党员按照科学发展观要求查找自身差距和不足，明确努力方向。根据群众评议提出的正确意见修改完善总社的分析检查报告。

第三阶段：整改落实（*9年2月）

1.制定整改落实方案。针对征求到的意见和反映的问题，总社制订整改方案，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，上报整改方案。

2.集中解决突出问题。进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，根据查找出来的问题，重点解决总社的突出问题和事关群众切身利益的问题。根据总社的制定的整改方案，能够马上解决的，要集中力量解决，不能马上解决的，在今后的工作中逐步加以解决。

3.完善体制机制。学习实践活动中自始至终要重视做好创新体制机制工作，结合总社实际和新闻出版业的特点，特别要结合市场经济规律，完善具有预见性、超前性的体制机制。

4.总结和满意度测评。对学习实践活动进行全面总结分析，采取各种形式组织开展群众满意度测评，测评群众对解决影响和制约总社科学发展突出问题的满意度，根据测评结果进一步完善整改措施，上报总结报告。

四、要求

1.统一思想、提高认识，坚持做到“四个贯穿始终”。要把思想认识高度统一到科学发展观和中央关于学习实践活动的要求上。总社在学习实践活动中，坚持做到“四个贯穿始终”，即提高认识贯穿始终、解放思想贯穿始终、依靠群众贯穿始终、促进工作贯穿始终。

2.加强领导、落实责任，确保学习实践活动有序开展。总社党委全面负责学习实践活动，在总社党委的统一领导下，一是建立总社学习实践活动社领导联系点，党委书记、总编辑米有录同志负责领导总社全部学习实践活动，重点联系期刊党支部；党委副书记、社长王爱平同志重点联系报社党支部；党委委员、副总编辑浦善新同志重点联系出版社党支部；党委委员、副总编辑宋珊萍同志重点联系管理部门党支部；党委专职副书记王树金同志重点联系销售党支部。二是成立总社学习实践活动领导小组，总社党委书记、总编辑米有录任组长，党委副书记、社长王爱平为副组长，成员：浦善新、宋珊萍、王树金、李威海、徐付群、邓晓白、续惠杰；领导小组下设办公室，党委专职副书记王树金兼任办公室主任，党办主任李威海兼任办公室副主任，成员：王前、张丽霞、孟谦、杨春岩、王铮健。

总社党委书记为学习实践活动第一责任人。各党支部书记为本支部学习实践活动第一责任人（出版社党支部书记李威海、报社党支部书记邓晓白、期刊党支部书记徐付群、管理党支部书记续惠杰、销售党支部书记秦艳、离退休党支部书记王汉林）。党员领导干部要率先垂范、以身作则，既要带头学习实践，又要切实履行领导责任，加强具体指导。