科学素质行动计划方案

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根据国务院颁布的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和《全民科学素质行动计划纲要（*-2010-2020）》（以下简称《科学素质纲要》），为推动全县实施《科学素质纲要》，特制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”的指导方针，发挥政府推动作用，充分调动全社会力量共同参与，以重点人群科学素质行动带动全民科学素质和整体提高，积极推进科学技术教育、传播与普及工作，形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估体系，逐步建立公民科学素质建设的长效机制，为促进经济社会和人的全面发展、增强自主创新能力、全面建设小康社会和实现*又好又快发展、推进“和谐*”建设作出新贡献。

二、“十一五”期间目标

到2010年，科学素质技术教育、传播与普及有较大发展，公民科学素质明显提高，达到世界主要发达国家20世纪80年代末的水平。围绕公民科学素质建设最关键、最具基础性的问题，实现以下目标：

――促进科学发展观在全社会的树立和落实。重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。

－－以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。未成年人对科学的兴趣明显提高，创新意识和实践能力有较大增强；农民和城镇劳动人口的科学素质有显著提高，城乡居民科学素质水平差距逐步缩小；领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。

－－科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等公民科学素质建设的基础得到加强，公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。

三、组织实施

根据国务院办公厅《关于成立全民科学素质工作领导小组的通知》（国办发〔*〕18号文），四川省人民政府办公厅《关于成立四川省全民科学素质工作领导小组的通知》（川办函〔*〕204号文）和达州市《关于成立达州市全民科学素质工作领导小组的通知》的要求，经县委、县政府领导批准，成立*全民科学素质工作领导小组（以下简称领导小组），领导全县《科学素质纲要》实施工作。县政府副县长张弟平同志任组长，县政府办公室副主任张海涛同志、县科协党组书记、主席陈德万同志任副组长，县委组织部、县委宣传部、县发展改革委、教育局、科技局、财政局、人事局、农业局、劳动保障局、广电局、县总工会、团县委、县妇联、县科协、县文体局、县卫生局、县计生委、县林业局、县水利局、县畜牧局等相关部门的领导为成员。

领导小组负责对全县《科学素质纲要》实施工作进行宏观指导；研究制定促进《科学素质纲要》实施工作的重要政策措施，协调解决实施工作中有关重要问题；对各单位、各乡镇的实施工作情况进行督促检查。

领导小组下设办公室，办公室日常工作由县科协负责。办公室设主任一名、副主任若干名。办公室主任由县科协副主席贺华明同志兼任。

各乡镇人民政府负责本地区的组织领导和具体实施。

四、主要任务及责任单位

（一）未成年人科学素质行动

牵头部门：县教育局、团县委

责任单位：县科协、县委宣传部、县妇联、县科技局、县劳动保障局、县广电局、县文体局、县卫生局、县计生委。

（二）农民科学素质行动

牵头部门：县农业局、县科协

责任单位：县委组织部、县委宣传部、县教育局、县科技局、县人事局、县劳动保障局、县广电局、县总工会、团县委、县妇联、县文体局、县卫生局、县计生委、县林业局、县水利局、县畜牧局。

（三）城镇劳动人口科学素质行动

牵头部门：县劳动保障局、县总工会

责任单位：县委宣传部、县教育局、县科技局、县人事局、县广电局、团县委、县妇联、县文体局、县卫生局、县计生委、县科协。

（四）领导干部和公务员科学素质行动

牵头部门：县委组织部、县人事局

责任单位：县委宣传部、县科技局、团县委、县妇联、县科协。

（五）科学教育与培训基础工程

牵头部门：县教育局、县人事局

责任单位：县委组织部、县委宣传部、县发展改革委、县科技局、县农业局、县劳动保障局、县总工会、团县委、县妇联、县科协。

（六）科普资源开发与共享工程

牵头部门：县科协、县科技局

责任单位：县教育局、县农业局、县广电局。

（七）大众传媒科技传播能力建设工程

牵头部门：县委宣传部

责任单位：县广电局、县教育局、县科技局、县农业局、县总工会、团县委、县妇联、县科协。

（八）科普基础设施工程

牵头部门：县科协

责任部门：县发展改革委、县科技局、县教育局、县农业局、县委组织部、县文体局、县总工会、团县委、县妇联。

（九）政策法规、队伍建设与监测评估

牵头部门：县科技局

责任单位：县委组织部、县委宣传部、县发展改革委、教育局、财政局、人事局、农业局、劳动保障局、广电局、县总工会、团县委、县妇联、县科协。

五、工作方式与机制

《科学素质纲要》实施工作是一项系统工程，涉及范围广、工作量大，难度高。实施的关键在政府推动，核心是全民参与。

（一）突出重点、抓住关键。坚持以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高；抓住科学教育这个关键环节，加强校内外资源整合力度；充分发挥大众传媒作用；加强科普资源建设与共享，努力形成社会化大科普格局。针对提高全民科学素质的共性问题，每年确定一个工作主题，围绕主题开展工作。

（二）加强领导，密切协作。县政府及县全民科学素质工作领导小组负责领导《科学素质纲要》的实施工作，进行统一动员部署和检查监督。领导小组各成员单位按照各自职能范围积极开展工作。牵头部门按照本方案提出的主要任务和职责分工，会同责任单位研究制定可操作的具体工作方案。领导小组成员单位以外的有关部门，也要结合本部门实际，积极参与实施工作。乡镇人民政府负责领导和统筹安排该乡镇的实施工作，将公民科学素质建设作为一项重要工作纳入乡镇国民经济和社会发展总体规划之中。

（三）加大投入，健全队伍。县级各部门、乡镇人民政府要根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要，出台具体政策，将全民科学素质建设的经费列为战略性投资，加大财政投入力度，建立以政府投入为主、社会资助为辅的多元化投入机制，保障《科学素质纲要》的顺利实施。各有关单位和人民团体要根据承担的实施工作任务，按照国家预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实所需经费。建立和发展专职和兼职相结合的工作队伍。

（四）广泛动员，全民参与。以全体公民为科学素质建设主体，发动全民参与《科学素质纲要》的实施。广泛开展宣传和社会动员工作，充分调动全体公民参与实施《科学素质纲要》的积极性和主动性，在全社会形成崇尚科学，鼓励创新、尊重知识、尊重人才的良好风尚。每年围绕主题系统设计全民参与的科普活动。由领导小组办公室拟订工作方案，多种方式动员全民参与。

（五）沟通协调，形成合力。加强领导小组成员单位之间的沟通与联系。建立有关部门之间的情况通报制度等工作制度，及时反馈和沟通实施工作进度情况。各成员单位间既分工明确，又协同配合，形成整体合力。搭建社会化工作平台，加强领导小组成员单位与社会各方面的协调，充分整合、利用现有各类资源。乡镇人民政府及县级有关部门、事业单位和人民团体的实施工作，与全县和全国整体实施工作保持一致，加强所属各单位和团体之间的横向联合，形成上下联通、左右协同的工作格局。

（六）检查监督，推动落实。加强督促检查和监测评估，建立动态协调机制。领导小组负责对各部门和乡镇人民政府的实施工作情况进行检查监督。各乡镇人民政府对本地区实施工作情况进行监督，并将检查监督情况及时报告县领导小组。领导小组办公室每年根据各地各部门的实际，研究并提出年度工作要点。

六、工作进度

“十一五”时期，实施《科学素质纲要》工作大体上分为启动实施，全面推进和评估总结三个阶段。三个阶段的工作不能截然分开，可以交叉进行。基本安排如下：

（一）启动实施阶段（*）：

――建立领导机构及工作制度；

－－进行社会动员和开展宣传；

－－分解任务，明确工作职责，制定年度工作要点，确定年度工作主题，系统设计全民参与的科普活动并组织实施；

－－推动和指导各地制定工作方案并组织实施；

（二）全面推进阶段（*－2009年）：

－－研究政策、投入、队伍等相关保障措施。

－－推进主要行动和基础工程，针对薄弱环节和突出问题，提出并落实相关措施；

－－落实政策、投入、队伍建设等相关保障措施；

－－探索、研究加强公民科学素质建设的工作模式和机制，总结经验教训，指导各地及各部门推进实施工作。

（三）评估总结阶段（2010年）：

－－继续推进实施工作；

－－对“十一五”期间实施工作进行总结、评估和表彰；

－－研究制定“十二五”实施工作的阶段目标、任务和措施。