水上交通安全综合整治方案

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一、组织保障

为加强全县水上交通安全综合整治工作的领导，县上成立*水上交通安全综合整治工作领导小组，由县委常委、副县长蔡文华任组长，县交通局局长王勇、县水利局局长周泽烂任副组长，县安监局、县交通局、县水利局分管水上安全工作的负责人和县海事处、县渔政大队、县渡口管理所、县水上派出所、各有船乡镇管船站主要负责人为成员，领导小组办公室设在海事处，由海事处处长段炼任办公室主任。领导小组下设三汇、渠江、小河三个整治工作组，渠江组组长王渠，成员：刘兴龙、谢海波、余建明、张永智、郭俊、熊春、王汇川；小河组组长罗建华，成员：罗军、袁秀安、李中华、黄友强、刘欣、张全义、罗辑、罗子俊；三汇组组长段炼，成员：杨长述、凌浩、裴云政、蒋德伟、邵华军、张小飞、蒲占明、陈明高、徐元洪。

二、整治重点

（一）从事客、货运输的客船、渡船、货船。

（二）作业船舶。

（三）渔业船舶。

（四）自用船舶。

（五）旅游船舶。

（六）各类水上漂浮物

三、整治目标

（一）全面贯彻《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《四川省安全生产条例》，落实各级安全管理责任，落实乡镇船舶管理机构、人员、责任和经费。

（二）建立健全乡镇船舶管理四个责任体系。即船员、船主自律责任体系；乡镇人民政府为主体的乡镇船舶管理责任体系；交通、水利、旅游、建设等部门行业管理责任体系；海事、渔政部门监管责任体系。

（三）强力整治隐患，取缔“三无”船舶和不符合航行条件的船舶，杜绝超载、雾航、夜航、渔船、自用船和其他不适航船舶非法载客行为。

（四）进一步完善乡镇船舶基础管理工作，完善渡口、码头设施设备，完善航道安全警示及航标设置等工作。

（五）加大科技投入，强力推进客、渡、货运船舶标准化建设，全面推行重点渡口、码头视频网络监控。

四、整治时间

水上交通安全综合整治工作从2007年2月10日起至5月30日止。2月10日?D2月25日，进行调查摸底；2月26日?D5月15日，全面完成拉网式排查和隐患整改；5月16日?D5月30日，检查验收，建立长效机制。

五、整治措施

各乡镇要对辖区内所有水域的船舶进行拉网式大检查，对船舶的技术状况、安全性能、救生设备、消防设备、航行及信号设备、船舶资质、船员资质等逐一检查，逐一登记，核查和完善乡镇船舶档案、船员档案，完善船舶发航签单制度，夯实乡镇船舶管理的基础工作。

（一）船舶清理登记

县安监、交通、水利、海事、渔政和有关乡镇要切实做好乡镇船舶的清理登记工作，做到船舶家底清楚，数据准确，船舶档案资料齐全。

（二）船舶分类处理

1、对“三无”船舶一律取缔，由县海事部门责成业主予以解体。

2、对已办证，但不符合航行条件的船舶一律取缔，由县海事、渔政部门责成业主对船舶予以解体。

3、1、2条中所称业主拒不执行的，以海事、渔政部门为主，公安等相关部门配合进行强制解体。

4、对非法渡口、码头，由辖区乡镇配合海事、渡管部门依法予以全部取缔。

5、对非法载人的渔船、自用船，由水利渔政部门和相关乡镇责成业主予以解体，若业主拒不执行，水利渔政部门和相关乡镇依法强制解体。

（三）船舶监督管理

县安监部门要协调、督促有关部门做好船舶的监督管理工作；交通海事部门要对从事营业运输的船舶强化监督管理，打击和取缔非法客运，维护水运市场的正常秩序，保护合法经营；水利渔政部门要加强对渔船和渔业辅助船舶的监督管理，打击渔船载客，乱布网具行为，确保水上捕捞作业安全有序；各有船乡镇要切实加强乡镇船舶的监督管理，做到全天侯监控，采取坚决有力的措施打击超载、雾航、夜航、无证驾驶和自用船、渔船非法载人的行为，确保正常的水上运输秩序，营造良好的运输安全环境。

（四）渡口、码头管理

各有船乡镇要切实加强对码头的监控管理，不准渔船、自用船载人，不准乘坐渔船、自用船。在渡口、码头上设置安全告示牌，并公布责任单位领导、管船员、签单员、监督电话号码。对所有停靠码头的船舶要全天侯监控，凡进出码头的船舶必须实行每趟次发航签单。

六、整治要求

（一）领导要重视。各单位要把水上交通安全综合整治做为一项重要工作抓紧、抓好、抓落实，严禁走过场，搞形式主义。主要领导挂帅亲征，分管领导至始至终全程参与，确保整治工作顺利开展，并取得实效。

（二）部署要迅速。各单位要根据实际，迅速成立领导小组，制定整治方案，落实人员和责任，并召开专题会议研究部署，在思想上，行动上、组织措施上与县政府保持高度一致。

（三）宣传要到位。各单位在整治活动期间结合春运安全工作，充分利用报刊、电视、广播、标语、传单等形式，对专项整治的目的意义进行广泛宣传。要召开各种会议，组织管理人员、从业人员开展学习，确保整治工作落到实处。

（四）整改要有力。对查处的隐患，用铁的心肠，铁的手腕进行整改，逐次逐个将责任落实到相关人员，并明确整改的要求，限定整改的期限。对重大安全隐患该停的要停，该拆毁的拆毁，该处罚的处罚，做到不手软，不留情。

（五）汇报要及时。各单位要准确汇报整治工作情况，遇重大问题及安全隐患及时报整治工作领导小组，便于及时研究，提出解决的措施和方案，并予以实施。