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各支部、乡属各单位:
为了认真贯彻落实总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话精神,根据省委、市委、县委干部作风整顿动员大会要求,结合我乡实际,干部队伍作风整顿建设活动提出如下方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,发扬党的光荣传统和优良作风,按照为民、开拓、务实、清廉的要求,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,以弘扬新风正气,抵制歪风邪气,解决突出问题为主题,努力实现干部作风的进一步好转,为实施好“121212工作发展目标,构建和谐渠北”提供坚强保障。
二、基本原则和主要内容
坚持突出重点、抓住关键、强化整治、重在建设、标本兼治、综合治理;坚持正面典型引路、反面典型警示,增强党员干部自我教育、自我提高的内在动力;坚持正确把握政策,开展整顿建设,既充分发扬民主,依靠群众,解决问题,又不搞大轰大鸣;既不搞人人过关,又必须抓反面典型;坚持教育、制度、监督并重,既注重严格教育、强化监管,又注重制度体系建设,着力构建干部队伍作风建设的长效机制。
重点开展“五查五整治”:
(一)查党员干部对人民群众的感情,整治对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题。要认真查找对人民群众的感情问题,重点查找轻视群众地位、忽视群众诉求,损害群众利益以及不愿、不会、不敢做群众工作的问题。教育引导乡村干部坚持立党为公、执政为民,牢固树立马克思主义和群众观点,始终坚持党的群众路线,进一步增强执政意识和宗旨意识,着力解决人民群众反映强烈的问题,特别是群众普遍关心的热点、难点问题,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,真正做到思想上尊重群众,感情上贴近群众,工作上为了群众,以实际行动密切党群、干群关系,巩固扩大党的执政基础。
(二)查干部队伍的纪律作风,整治干部不作为甚至乱作为的问题。要认真查找纪律作风方面存在的问题,重点查找组织纪律松弛、政令不畅、行政不作为甚至乱作为等方面的突出问题。教育引导乡村干部牢固树立大局意识,确保党的路线、方针、政策和党委、政府工作部署的贯彻落实;牢固树立法治意识,科学执政、民主执政、依法执政;牢固树立法律意识,坚决杜绝有令不行、有禁不止,对重大问题必须按规定请示报告,决不能擅自主张、自行其事。
(三)查干部队伍的精神状态和工作方法,整治执行能力不强、执行水平不够的问题。要认真查找工作能力和工作方式方法问题,重点查找工作不在状态,工作缺乏激情、创新意识不强、工作落实不力、工作效率低下等突出问题。教育引导乡村干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观。
(四)、查党政机关干部违规经商办企业,整治干部身陷非法利益格局的问题。进一步落实党风廉政建设和反腐倡廉的各项规章制度,加强廉正自律的宣传教育,树立良好的党风、政风和社会风气。
(五)查各种不安全不稳定因素,整治矛盾纠纷排查调处不力的问题。要按照轻重缓急的原则,抓紧对历年积淀的遗留问题进行梳理,努力化解新形势新情况下出现的各种不安全、不稳定因素。对排查出的问题要按照“定案件、定人员、定职责、定时间”的要求,落实工作措施,积极予以解决,不断健全涉稳重要信息报送,维稳工作预警预报、群体性事件现场处置应急和责任追究等机制,切实提高处置突发事件的能力。
三、工作安排
这次作风整顿建设活动,主要是在乡村干部中进行,重点是领导班子和中层以上干部和村三职干部。时间安排为3个月,从今年2月开始至4月底基本结束,分学习讨论、查找问题、整改提高三个阶段进行。
(一)学习讨论阶段
1、时间:从2月份开始至3月5日结束(不含春节法定假日),历时25天左右。主要以自学为主,专题集中学习时间不少于6天。
2、主要内容:(1)制定加强干部队伍作风整顿建改工作方案,召开加强干部队伍作风整顿建设动员会议。(2)专题学书记在中纪委第七次全会上的重要讲话。中共中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》,省委书记杜青林在全省学习贯彻同志在中纪委第七次全体会议上重要讲话精神动员大会上的讲话,中共四川省《关于深入学习贯彻同志重要讲话精神,进一步加强和改进领导干部作风建设的意见》、市委领导在全市党风廉政建设暨干部作风整顿动员大会上的讲话,中共达州市委《关于深刻吸取大竹县“1.17”群体性事件教训,大力加强干部队伍作风整顿建设的决定》,县委领导在全县党风廉政建设暨干部作风整顿动员大会上的讲话。(3)专题讨论:如何落实同志提出树立八个方面良好风气的要求;如何落实“用心想事、用心谋事、用心干事”的实践活动;如何吸取大竹县“1.17”群体性事件教训;如何实施“坚持科学发展、实现四大目标、构建和谐*”。(4)实践活动:扎实开展各项“送温暖”惠民活动,认真开展2007年工作开局谋划活动。
(二)查找问题阶段
1、时间:从3月6日开始至3月底结束,历时25天。
2、主要内容:(1)自我对照检查:查对人民群众的感情,查工作态度和工作方法,查纪律作风表现,查违规经商办企业的问题,查本单位各种不安全不稳定的因素。(2)帮助对照检查,设置举报箱和公开举报电话,书面征求相关方面的意见,开展谈心交心活动,组织干部职工进行互查。(3)形成检查材料:乡村干部形成对照检查材料;领导班子形成对照检查材料。(4)召开专题民主生活会:领导班子及成员联系班子和个人的思想、工作实际,进行批评与自我批评,明确整改重点,提出整改措施。(5)开展民主评议:召开民主评议会议,领导班子及中层以上干部在职工大会上进行自我检查,并对领导班子及副科以上干部个人检查进行满意度测评。(6)开展交心谈心活动:主要领导要与班子成员交心谈心,班子成员要与分管部门中层干部谈心。
(三)整改提高阶段
1、时间:从4月初开始至4月底结束,历时30天。
2、主要内容:(1)领导班子及中层以上干部村三职干部形成整改承诺书;(2)单位健全规章制度;(3)对有违纪违法的干部进行严肃处理;(4)组织开展整改群众满意度测评;(5)对领导班子和中层以上干部群众满意度较低的,经组织认定属实的,要视情节进行处理。
(四)组织领导
开展干部队伍作风整顿建设活动,是进一步改进干部作风,全面加强党的建设的一项重要任务。乡党委高度重视,成立了干部队伍作风建设领导小组。“一把手”负总责,领导小组抓好整顿工作的落实,领导小组办公室负责做好日常具体工作,确保整顿工作取得实效。