特大道路交通事故整治方案
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为认真贯彻落实省委、省政府5月25日在本溪市召开的全省加强农村道路交通安全管理现场会议精神，认真吸取5.20特大道路交通事故的教训，全力做好我县城乡道路交通安全管理工作，确保“降事故、保安全、保畅通”目标的实现，县政府决定，从现在开始在全县城乡开展预防重特大道路交通事故专项整治行动，特制定如下实施方案：
一、时间安排
按照省政府、省公安厅的统一部署，从6月1日开始至6月30日止。
二、工作目标及工作重点
（一）工作目标
全县预防重特大道路交通事故专项整治行动，要实现“一个下降、一个不发生、一个规范”的工作目标，即：全县道路交通事故四项指标要比去年同期下降；杜绝发生一次死亡3人以上特大道路交通事故；进一步规范城乡道路行车秩序，全力遏制严重交通违法行为。
（二）工作重点
1、加大对车辆超员、超载、超限、超速、酒后驾驶、无证驾驶、无证营运、疲劳驾驶和县乡村级公路农用车、拖拉机、摩托车违规载人以及报废车、拼装改型车、无牌无证车上路行驶的整治力度。同时，对7座以上客运车做到逢车必检，认真登记；对所有悬挂辽O号牌的车辆进行整治，包括：牌证不全、套挂、挪用、转卖给个人的；使用报废、拼装、盗抢、走私车的；驾驶辽O车辆违反交通法规等。按公安部“四个一”要求，对客运车辆、危险化学品运输车进行一次集中清理，对校车进行一次全面排查，对货车进行一次重点抽查，对客运驾驶员进行一次面对面的教育。
2、排查整治黑点路段及事故易发的危险点段，省级公路沿线集贸市场周边道路存在的交通安全隐患。做到底数清、情况明，整治措施有效可行。
3、整顿驾驶员队伍，规范机动车和驾驶员管理工作。
4、加强对易燃易爆、危险化学物品运输车辆的管理。
三、组织领导
为确保这次专项整治行动取得成效，县政府专门成立了领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，主任由公安局副局长尹广彬兼任。
四、工作措施及分工
这次整治工作以公安局为主体，交通局、运管、路政、农机局、安监局、教育局等部门和单位协作、配合。专项整治中，采取流动巡逻和定点检查相结合工作方法，突出重点，治理难点，对重点路段加强管理，加大路面巡控力度，增加路面见警率。全县设6个检查站，对过往7座以上客运车和危险化学品运输车，做到逢车必检、详细登记。同时，狠抓源头管理，加强客运车技术检验，排除隐患。并开展多种形式的宣传工作，提高群众安全意识。
（一）公安局主要工作：
1、加强对城镇街面交通秩序整治及农村道路安全巡防工作，对重点部位、重点路段加强管理，死看死守。
①清理城乡无牌、假牌、套牌、假军照、改型车、一牌多挂等机动车，发现一台查扣一台。
②清理上路行驶的报废车，发现一台销毁一台。
③对乱停乱放、争道抢行、随意调头、闯红灯、闯禁行路的各种机动车辆发现一台处罚一台。
④搞好岗勤指挥，站好形象岗，确保城镇交通井然有序。
⑤严厉查处营运车超员、超载。并坚决进行卸客卸货转运。
⑥严厉查处酒后驾驶、醉酒驾驶和超速行驶行为。
⑦依法从严处理农用车、拖拉机违规载客运输。
⑧认真清理农村占道集市。要会同各乡镇（办事处）、各有关部门对占道经商进行清理，确保道路安全畅通。
⑨搞好黑点路段，事故易发段排查工作，随时上报政府及相关部门进行解决。
⑩加强校车管理。杜绝接送学生上下学车辆超员及违法车辆接送学生。
2、严格车辆和驾驶员管理教育，把住车辆和驾驶人审核关。
3、抓源头管理，落实安全责任制
①抓源头管理，严把车辆出入关，防患于未然。公安交管部门要派专人在客运站进行安全检查，杜绝超员车、病车出站。要组织人员对大、中、小型客车进行一次全面的安全技术性能检验。
②要与各大运输单位、乡镇及驾驶人、车主签订交通安全责任状。并对预防道路交通事故责任落实情况进行检查督促。对交通安全责任不落实的，经常发生交通事故的单位，下发整改通知书，对发生死亡以上事故的，涉及到的有关责任单位进行倒查，并依法追究相关单位责任。
③要严格执行车辆检验规定。逐一上线检测，坚决杜绝只收钱不验车发放合格证现象。在日常车辆检验中，对车型、大架号、发动机号、颜色与档案不符或有更改的，扣留机动车，进行核查。
4、做好交通事故查处工作，制定特大交通事故现场处置预案。减少涉法上访案件。
（二）交通局主要工作:
交通局重点加强对交通运输企业的监督和管理，督促检查各项责任制的落实，加强对驾驶人交通安全教育，对道路交通安全隐患点段进行全面排查，对已排查的交通事故黑点路段进行整治，并督促检查，确保交通安全。同时，狠抓源头管理，消除安全隐患，对客运企业、运输企业做到车辆出行安全例检，杜绝病车出行。
交通运管部门要采取城乡交替堵卡和流动巡查方法，整治非法营运车辆，特别是假牌、套牌、农用车、三迪车、港田车、拖拉机等非法载人营运的，要从重从严处罚。
交通运政部门要加大对超限运输车的处罚。
（三）农机局主要工作：
农机局要加强对我县拖拉机从事道路运输，农事作业中违法载人、超速行驶、酒后驾驶、无证驾驶的排查和治理，依法进行监管。要加强领导，落实责任。农机部门的主要负责人是农机安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓，负总责。同时，加强农机安全宣传教育工作，提高农民的安全意识。
（四）安监局主要工作：
安监局要积极配合公安、交通、农机等部门，进一步强化农村道路交通和农机安全监管。加强交通安全宣传教育，提高农民的交通安全意识。要把交通宣传列入“安全生产月”等活动中。要把交通安全宣传工作纳入安全生产监督和考核体系中，强化监督和监管。要充分发挥综合协调作用，帮助解决涉及农村交通安全的重大问题。同时要按照“四个不放过”的原则，依法严肃事故责任追究。综合运用行政、经济、法律等手段，追究事故责任，惩处事故的直接责任者。
（五）教育局主要工作：
教育局要加强对中小学生进行道路交通安全常识教育。要协助公安交管部门对接送学生的校车进行排查登记、管理，教育学生不乘农用车、报废车、无牌车等，确保学生安全上、下学。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导，完善道路交通安全管理机构。各部门、各单位要充分认识这次道路交通安全整治工作的重要性，要把农用运输车辆安全管理作为公安交通管理的一项重要工作来抓。要克服畏难、厌战情绪，做到认识到位、组织到位、措施到位、责任到位、求真务实，齐抓共管。各乡镇（办事处）要成立交管会，派出所所长任交管会主任，派出所要设交通专管员，参与交通管理。交警部门要对农村派出所交通专管员进行业务培训和指导，经常对农用车辆及驾驶员开展交通安全宣传教育，提高他们的法律意识，确保道路交通安全整治行动取得显著成效。
（二）周密部署，科学摆布。各部门要针对我县特殊的道路交通环境，以及影响道路交通安全的隐患和可能出现的特殊情况，科学制定工作方案，合理安排管控力量，采取超常的工作措施，做好交通安全整治工作。
（三）狠抓责任落实。以超常状态，超常举措和超常行动，投入到专项整治工作中，认真落实安全责任制，明确工作目标和职责，切实做到一级抓一级，确保工作得到落实。
（四）强化交通安全宣传，全面提高人们法制观念。各部门、各单位要采取多种形式开展专项整治期间交通安全宣传教育，要通过电台、电视台、报社等媒体及时向社会交通安全信息，提醒交通参与者注意交通安全，组织有关人员走进电台、电视台直接宣传《道路交通安全法》、《辽宁省道路交通安全违法行为罚款执行标准规定》等交通法规和交通安全常识。要重点深入运输企业、学校对驾驶人和学生进行集中宣传教育。要深入到客运站等人流密集地张贴、展示交通安全宣传挂图、摆放交通安全宣传展板、发放宣传材料、播放宣传光盘等，以5.20典型事故为案例，时刻警示人们遵守交通法规，确保安全出行，大力营造舆论声势，充分调动社会力量积极参与，确保这次专项整治行动取得显著成果。
