行政执法责任制评议考核方案

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为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，促进我市建设事业的发展，根据《*省规范行政执法条例》和《*省行政执法责任制试行办法》的规定，结合我委系统实际，制定本方案。

一、评议考核范围

（一）各区、县（市）建设局；

（二）本委有执法职能的处室和直属单位。

二、评议考核内容

评议考核的内容是被评议考核单位及其行政执法人员行使行政执法职权和履行法定义务的情况，包括：

（一）行政执法主体资格是否符合规定；

（二）行政执法行为是否符合执法权限；

（三）适用执法依据是否正确；

（四）行政执法程序是否合法；

（五）行政执法决定的内容是否合法、适当；

（六）履行法定义务情况；

（七）具体行政行为的行政复议和行政诉讼结果；

（八）案卷质量情况；

（九）行政执法人员的法律素质情况；

（十）与行政执法有关的其他内容。

具体考评内容详见市政府对市直行政执法部门行政执法责任制考评目标和市建委行政执法责任制专用考评目标。

区、县（市）建设局以及本委有执法职能的处室和直属单位统一执行市政府设定的考评目标和市建委设定的专用目标。市政府考评目标和市建委专用目标的分值各占目标总分的50%，结合年度工作重点，在市政府考评目标中设5分加分，市政府考评目标满分为55分。

三、行政执法责任制的检查考评方式

年行政执法责任制的检查考评，以平时监督检查为主，具体方式如下：

（一）审阅或者听取行政执法责任制落实情况的汇报；

（二）现场检查、调阅抽查或者备案审查有关文件、资料和行政执法档案、卷宗；

（三）对有关负责人员和行政执法人员进行法律素质测试；

（四）组织明察暗访、专题调查、受理行政执法投诉；

（五）采取召开座谈会、在行政机关网站设立征求意见专栏、问卷调查、测评、互评等方式，分别通过行政管理相对人、有关组织、社会各界人士或相关机关测评行政机关的行政执法情况；

（六）征求监察、审计等专门监督机关和人民法院、人民检察院对行政机关行政执法工作的意见；

（八）考核机关确定的其他方式。

建立被评议考核单位行政执法责任制评议考核档案，将平时检查情况及时记录在案，年终按照评议考核档案记载的内容对被评议考核单位作出评价。

四、奖惩办法

经过评议考核，将对各被评议考核单位按以下方法作出评价：

（一）有执法职能的处室和直属单位所得分数折合成市建委主要共性责任目标法制建设部分确定的分值，纳入总成绩兑现奖惩；

（二）按照《*省行政执法责任制试行办法》第十八、十九条的规定作出通报，对在行政执法责任制评议考核中被评为优秀的单位给予表彰，对表现突出、作出优异成绩的行政执法和行政执法监督人员给予奖励。被评为不达标的单位，一年内不授予其他荣誉称号。连续两年未达标的单位，其行政主要负责人应当自动辞职。