宾馆饭店消防安全隐患排查整治方案

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为认真吸取深圳“9.20”特大火灾事故教训，贯彻落实国务院、国家有关部门和省委、省政府主要领导的重要批示和指示精神，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生，根据《印发全省公共娱乐场所和宾馆、饭店消防安全隐患排查整治工作方案的通知》（粤府办明电〔**〕385号）和《关于印发江门市**年公共娱乐场所和宾馆饭店消防安全隐患排查整治工作方案的通知》（江府明电〔**〕51号）精神，市政府决定从即日起至**年12月31日，在全市范围内集中开展公共娱乐场所和宾馆饭店消防安全隐患排查整治活动，特制定本方案。

一、组织领导

为加强本次专项整治活动的组织领导，市政府决定成立**市公共娱乐场所和宾馆饭店消防安全隐患排查整治活动领导小组，负责指导、协调、督促和检查全市的整治工作。领导小组组长由市委常委李广义担任，副组长由梁长浓（市府办）、梅健敏（市安监局）同志担任，成员由市公安、安监、工商、文广新、旅游等部门（以下简称有关部门）单位领导组成。领导小组办公室（简称市整治办）设在市消防大队，市整治办主任由市消防大队孙任宇同志兼任。

二、排查整治的对象

（一）影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；

（二）舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所；

（三）具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；

（四）网吧、游戏、游乐场所；

（五）保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所;

（六）宾馆和饭店；

（七）国庆期间举办各种大型群众性文化娱乐活动的场所（场馆）、易发生灾害事故的旅游景点、文物古建筑；

（八）**年“一畅两会”整治中新摸查出的“三小”场所。

三、排查整治的内容

（一）检查依照相关法律法规办理相关行政许可的情况，严禁未经行政许可，擅自开业经营。

（二）检查已依法取得行政许可的相关审批安全条件情况，严禁已不再符合安全条件的场所继续营业。

（三）检查疏散通道、安全出口、疏散指示标志、消防应急照明的管理设置情况；严禁安全出口上锁、遮挡，或者占用防火间距、堵塞疏散通道，确因管理需要保持常闭状态的安全出口必须设置安全控制与报警逃生系统。

（四）检查消防设施和灭火器材落实维护保养制度情况；严禁损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施和灭火器材。

（五）检查电器线路安装、维护情况；严禁电器产品安装或者线路敷设不符合安全技术规定要求。

（六）检查室内装修、装饰材料鉴定性检验情况；室内装修、装饰材料的燃烧性能不能确定符合要求的，应经法定检验机构检验确认；严禁采用燃烧时产生大量浓烟或有毒气体的装修、装饰材料。

（七）检查动用明火场所的消防安全管理情况；严禁在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火。

（八）检查员工消防安全培训情况；严禁消防控制室值班操作人员未经培训无证上岗。

（九）检查遵守公共娱乐场所消防安全管理规定情况；严禁公共娱乐场所超额定人数营业。

四、职责分工

（一）市公安治安部门要核查其营业额定人数，检查其治安管理等情况；

（二）市安监部门要重点查处其违反安全生产法律、法规、规章和标准等情况；

（三）市工商部门要重点检查其工商行政许可、经营范围、经营行为等情况；

（四）市文广新部门要重点检查其文化行政许可、场所设置选址等情况；

（五）市旅游部门要重点核查星级宾馆的资格条件等情况；

（六）市公安消防部门要重点检查其消防行政许可、疏散通道、消防设施及内部装修材料检验等情况。

（七）各镇（街、场，下同）要按属地管理的原则做好辖区排查整治对象的登记造册工作。

五、工作目标

通过3个月的排查整治，促使各级政府切实掌握本地区排查整治重点场所的基本情况，并进行分类建档造册管理，相关职能部门对全市所有公共娱乐场所和宾馆、饭店进行逐一排查、逐一登记、逐一过关，全部落实隐患整改，及时关停不合格场所，确保全市安全形势稳定。

六、工作步骤和措施

（一）部署发动阶段（9月30日前完成）。

一是各镇要迅速召开动员会，部署排查整治工作，下发工作方案，成立组织机构，明确有关部门责任，提出工作要求。二是各地要利用各种新闻媒体，向社会公告排查整治的范围、重点、内容和要求，督促公共娱乐场所和宾馆、饭店立即开展自查整改，依法落实消防安全管理职责，为排查整治营造良好氛围。

（二）排查整治阶段（12月10日前完成）

一是排查整治工作按照“发现一处、整治一处”，“谁排查、谁签名、谁负责”的原则，加大联合执法力度，落实责任到人，确保排查对象逐一过关，不重复，不遗漏，不留死角。二是各镇检查组要统一行动，各负其责开展排查。对排查出的安全隐患，各有关部门必须分别依法落实单位整改责任，确保整改到位。对严重威胁公共安全的重大隐患或拒不整改的，有关部门要撤销其行政许可，责令其停产停业，落实关停措施。

（三）检查验收阶段（12月15日前完成）

一是在排查整治期间，市政府将适时派出工作组对各镇开展排查整治的情况进行督导，重点检大隐患场所和责令停产停业的单位情况。各镇也要结合实际对本地区的工作情况进行检查，及时解决存在问题，推进工作开展。二是在排查整治工作结束后，市政府将对各地开展情况进行检查验收，对工作开展得力的地方和有关部门，给予表彰奖励，对工作开展不到位的，予以通报批评，还要追究有关部门和责任人的责任。

（四）迎检阶段（12月16日至31日）

各镇、各部门要及时对工作进行总结，针对市政府检查验收中存在的问题，认真研究并加以解决，制定好迎检方案，确保工作取得实效。

七、工作要求

（一）提高认识，切实抓好当前消防安全工作。

消防安全工作事关广大人民群众的根本利益，事关改革发展稳定的大局。各镇、各部门一定要从全面落实科学发展观，构建和谐社会的高度，从人民群众的根本利益出发，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，认真分析当前消防安全工作中存在的问题和薄弱环节，采取坚决有效的措施，持续保持隐患排查整治的高压态势，切实维护社会稳定。

（二）铁腕整改，务必做到一抓到底。

在检查中，各镇、各部门要严格依照消防法律法规，尤其是对触及公安部“一条高压线、三条铁规”要求的单位，要一律依法责令关停。即：未经过消防设计审核和消防验收合格就投入使用的建筑工程，一律依法坚决予以关闭；凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改。

（三）落实责任，务必提升抗御火灾整体水平。

各镇、各部门要尽快完善“横向到边，纵向到底”的责任体系，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作原则，做到有法必依、执法必严、违法必究。对干扰、阻挠排查整治工作的单位和个人，要依法从严处理；对在工作中领导不力、执法不严、失职渎职、徇私舞弊的领导干部和工作人员，坚决实行行政问责，严肃处理，决不姑息迁就。

（四）及时反馈信息。

各镇、各部门要及时总结工作经验，加强信息交流，及时上报重要情况和突出问题。各镇、各部门的阶段性工作总结请分别于10月、11月和12月的10日前报市整治办（联系人：蔡艳珊，电话：5612441，传真：5615119），汇总后报市政府。