纪律教育学习会讲话

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同志们：

根据省委、省纪委的部署，今年纪律教育学习月活动的主题是“加强作风建设，廉政勤政为民”。为贯彻落实省委、省纪委的部署,加强我市各级领导干部的作风建设，促进我市经济社会又好又快发展。下面，我讲三点意见。

一、深刻认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性

各级领导干部是党和国家的骨干力量，其作风如何，对党和人民事业发展有着极为重要的影响，表现在以下三个方面：

（一）加强领导干部作风建设，是凝聚党心、民心，巩固党的执政基础的必然要求。一个政党的领导干部作风好，其在人民群众中的凝聚力和号召力就强，其执政基础就稳固。一个政党的领导干部作风不好，就必然脱离人民群众、失去人民群众信任，其执政基础就会逐步瓦解。优良的作风，是一个巨大的磁场，具有很大的感染力和影响力。这在我们党领导的军队中表现得尤为明显。民主革命时期，我们的战士大都是穿上军装的农民，农民身上的缺点在新战士身上都有，但往往只经过几个月的军旅生活，很快便让人刮目相看。因为，优良作风对每个新成员都有极强的穿透力，只要你置身其中，每个人都会变得高尚起来，纯粹起来，勇敢起来。志愿军刚入朝时，北进的“联合国军”遇到这支服装不正规、手持落后武器的队伍，开始还以为是临时动员起来的“北朝鲜预备役部队”。但一交手他们就大为震惊。这样一支几乎是直立着身子在密集的炮火中冲杀的队伍，首先在气势上就把他们压倒了。战场上竟出现这样一幕奇特景象：用最现代化装备武装到牙齿的美军坐着汽车在前面狂跑了300多公里，拿着“三八大盖”的志愿军凭着两条腿在后面猛追了300多公里，美第八集团军司令沃克中将也因慌不择路而翻车身亡。身经百战的麦克阿瑟将军在给杜鲁门总统的报告中承认：美国是“在完全新的情况下，和一个具有强大军事力量的、完全新的强国进行一次完全新的战争”。这支部队的战斗作风，对他们来说是完全陌生的。他们不知道，这种作风是在南昌起义、秋收暴动失败后浴火重生的，是在二万五千里长征中锤炼出来的，是在抗日和解放战争中发扬光大的。这就是我们的军魂、党魂、国魂！

好的作风，是一种“润物细无声”的力量，看似无形，实际又无处不在。领导者的个人魅力所在之处，往往会成为所有人仿效的榜样，进而成为一种精神、一种风气、一种凝聚力和号召力。坏的作风，能够焕散党心、动摇民心。有的领导干部喜欢在迎来送往中乐此不疲，在灯红酒绿中流连忘返，在升官发财中煞费苦心；谋事不足，谋人有余；谋公不足，谋私有余。这类现象破坏了党在群众中的形象，损害了党的执政基础，必须引起我们高度警惕。

（二）加强领导干部作风建设，是增强领导干部拒腐防变能力的迫切需要。好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障，坏的作风往往是走向消极腐败的助推器。从近年来查处的领导干部腐败案件来看，不少人违纪违法都是从作风出问题开始的。领导干部必须加强自我修养和自我约束。努力做到慎始，谨防第一次，知所守、知所辨、知所拒。有一个领导干部，他说第一次开车上路，从广州的跑马场到环市路的电视台。由于初次上路，他紧张得全身冒汗，又开又停、又停又开，短短的十几公里竟用了两个半小时。自从第一次侥幸过关后，他现在开车非常坦然，无论到哪里，都无所畏惧。我们遇到的违法违纪案件，实际上很多人第一次都是非常紧张的，但自从有了第一次，以后就放得开了、就坦然了、就无所畏惧了。因此，我们要慎始。慎微，谨防小恶积大恶，勿以善小而不为，勿以恶小而为之。李健扬赌博大案就是从小赌到大赌，最后走向不归路。开始借钱很谨慎，由少借到多借，发展到什么钱都敢借，什么钱都敢用，什么钱都敢赌，最后到无法收拾的地步。这个教训值得记取。慎权，牢固树立执政为民的思想，变与民争利为与民谋利，变父母为公仆。河南新乡县有个警察，他的岳父与他人发生争执，在还没搞清谁是谁非的情况下，这名警察不是从维持秩序、维护公平正义的角度出发，而是拔出他的手枪就把对方给撂了，结果惹成人命大案，所以说我们应该慎权。牢记权力就是责任，防止滥用权力。慎好，爱好要有节制，要有高尚的情操，勿把爱好当嗜好，勿把娱乐当淫乐。赖昌星曾说过一句“名言”：不怕政府有法规，就怕领导没爱好。因为只要领导有爱好，投资者也好、商人也罢，他们就有机可乘。所以说我们的爱好要有分寸、要有情操、要有品味。常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢牢守住思想道德的底线和党纪国法的红线，及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题，才能有效防止和减少腐败现象的发生。

（三）加强领导干部作风建设，是实现**跨越式发展的迫切需要。当前，**已进入大有作为的重要战略机遇期，随着直购电试点的成功启动，国华**电厂、**核电厂、广海湾填海工程、川岛风电场和陆岛海底电缆工程、川岛深水港前期勘探等一批重大项目的组织实施，**已呈现“大交通、大能源、大港口、大开发”的发展格局，我们能否充分发挥资源、侨乡、环境和后发优势，以大项目带动经济结构大调整，实现侨乡大发展，关键在于我市各级领导干部，主要取决于我市各级领导干部的作风。那种因循守旧、安于现状、不思进取的表现，那种畏惧困难、小富即安、小进则满的精神状态，那种以权谋私、好逸恶劳，独断专行、软弱涣散的现象，与总书记倡导的八个方面良好风气是背道而驰的，与实现**跨越式发展的时代要求是格格不入的。我们要弘扬和升华**人精神，以奋发有为、奋勇争先的精神状态，团结和带领全市人民，投身于振兴**的各项事业中，促进**经济又好又快发展。

二、全面加强新形势下领导干部作风建设

加强领导干部作风建设，要力争在五个方面取得新成效：

一是思想作风要有新境界。思想是源，行为是流。有什么样的思想作风，就有什么样的学风、工作作风、领导作风和生活作风。各级领导干部要对照总书记所倡导的八个方面良好风气，认真解决思想僵化，固步自封，安于现状，不思进取等问题。要认真学习和坚决贯彻总书记今年6月25日在中央党校发表的重要讲话精神，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义教条式的理解中解放出来，牢固树立抢抓机遇、服务经济、勇于创新、科学发展的观念，以思想的大解放、观念的大更新，促进事业的大发展。

二是学风要有新变化。要勤奋学习，学以致用。自觉抵制忙于应酬、沉迷享乐的“不学论”；浅尝辄止、一知半解的“浅学论”；脱离实际、装潢虚饰的“空学论”；断章取义、各取所需的“歪学论”；照本宣科、照搬照抄的“死学论”。把学习作为一种追求、一种修养、一种责任和一种境界，在学风上力求有新变化。各级领导干部必须牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，以谦逊的态度、顽强的毅力抓好学习。

当前，要深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，真正学懂弄透，掌握精神实质，不断加强工作中的理论自觉和理论指导；要自觉学习现代科学文化知识，从领导工作的实际需要出发，本着缺什么、补什么的原则，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富做好领导工作的知识武装和知识储备；要学以致用、用有所成，着眼于解决改革发展稳定中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和领导工作的本领。

三是工作作风要有新改进。我们面对的机遇前所未有，面临的挑战前所未有，肩负的使命也前所未有，各级领导干部必须发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中。一要在攻坚克难上下功夫。不怕辛苦，不畏艰难，同群众一起研究办法、采取措施，努力打开工作新局面。二要在改革创新上下功夫。在深入调研、把握规律的基础上，注重体制和机制创新，拿出新办法，解决新问题。三要在抓好落实上下功夫。对已经明确的任务要逐项落实，一步一个脚印地抓好落实。四要在求真务实上下功夫。不图虚名，不使虚劲，不务虚功，不搞虚假繁荣，不求虚假政绩，重实际、说实事、鼓实劲、干实事、谋实效。五要在执政为民上下功夫。要深怀爱民之心，善谋富民之策，常办利民之事，恪尽为民之责，认真解决群众关注的热点难点问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要继续办好《“一把手”面对面》节目，改行风促政风。《“一把手”面对面》节目自去年5月至今已累计举办了18期，群众通过现场提问、热线电话、网上留言、手机短信等形式提出的意见、建议和问题，经整理归纳为1078个，其中反映作风方面的有82个。其中：反映效率低下的12个，乱收费乱罚款的16个，办事不公的18个，收受红包的4个，吃拿卡要的6个，服务态度差的24个，以权谋私的2个。这个节目应该说对于我们改进行风、改进机关作风尤其是改进领导干部作风有很大的促进作用。

四是领导作风要有新提高。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。各级党政“一把手”要正确处理好三个关系：正确处理个人与组织的关系，当“班长”不要当“家长”；正确处理全面负责与分工负责的关系，“总揽”而不“包揽”；正确处理本届与上届的关系，“扬弃”而不“抛弃”。要大力发扬党内民主，注重听取方方面面的声音，做到情况了解多一些，问题考虑全一些，预测看得远一些，起点站得高一些，决策定得准一些，群众工作做得深一些，实现领导意志、专家意见、群众意愿的有机统一。要增强全局观念和服务地方的意识，严格执行党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律，认真贯彻执行市委、市政府的决策和部署，做到有令即行，有禁即止。

五是生活作风要有新形象。各级领导干部要注意培养健康的生活情趣和高尚的精神追求，讲操守、重品行。要提高政治鉴别力和政治敏锐性，明辨是非。淡泊明志，不为浮名浮利和酒色财气所惑，耐得住寂寞，守得住清贫。要自警自省，克慎行，纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈，过好权力关、金钱关、美色关，始终保持共产党员的政治本色和清正廉洁的形象。

三、务求实效，把纪律教育学习月活动引向深入

（一）认真学习，警钟长鸣。各级党组织要将《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》内容列为今年纪律教育学习月和党员领导干部民主生活会的重要内容。要加大学习宣传力度，确保《规定》传达落实到全市国家工作人员中的每一名党员，保证不留死角，不漏一个对象。

（二）查摆问题，防微杜渐。要认真查处领导干部在作风上存在的问题，切忌讳疾忌医，贻误时机而导致病入膏肓。要把对照检查作为抢救干部的一次机遇。在落实《规定》的过程中，据资料显示，河南省6月15日前向组织主动说明问题的共产党员已有979人，共上交违纪款项821万元。在查摆问题当中交代的这些问题，就可以从宽处理，或者是不作处理。所以我们要把对照检查作为抢救干部的一次机遇。

（三）建章立制，堵塞漏洞。要在学习和查摆问题的基础上，完善各项规章制度。做到以制度管人，以制度用人，以制度保人。

（四）查处案件，正本清源。要重点查处一批因作风败坏而违法违纪的案件，特别要重点查处损害群众利益的不正之风，以严肃党纪，端正作风，切实维护群众利益。

同志们，纪律教育学习月活动是一项严肃而重大的政治任务，我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，通过加强和改进领导干部作风，促进**经济社会的全面发展。

谢谢大家。