劳动保障监察网格化管理方案

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为深入贯彻国务院《劳动保障监察条例》，全面提高劳动保障监察效率，促进用人单位遵守劳动保障法律法规，保障劳动者合法权益，加快构建和谐劳动关系，根据《江苏省劳动保障监察网格化管理实施意见》、《盐城市人民政府办公室<关于推行劳动保障监察网格化管理的意见>》等文件精神，结合我区实际，现就全区推行劳动保障监察网格化管理工作，制定如下实施方案。

一、指导思想

实行条块结合、以块为主的运行模式，创新监管方式，强化执法手段，不断完善劳动保障监察组织网络，建立科学、规范、高效的劳动保障监察执法机制，提高执法的力度、广度和深度，依法维护劳动者合法权益，构建和谐、规范的劳动关系，促进劳动保障事业的全面发展。

二、总体目标

以现有行政管理体系和劳动保障基层服务平台为依托，以镇（街道、开发区）、村（社区）为单位，划分若干网格责任区，按照定人员、定区域、定职责、定任务的原则，对网格区域内的所有用人单位，进行信息采集和动态监控。建立区级执法，区、镇（街道、开发区）、村（社区）三级管理的劳动保障监察管理体系，形成全覆盖、全方位、全过程监督检查的劳动保障监察机制。

三、工作内容

以全区各镇、街道、*开发区为基本单位，建立17个劳动保障监察一级网格，以每个社区（村）为一个二级网格，建立覆盖全区的劳动保障监察两级网格。镇（街道、开发区）一级网格，按规定培训考核，择优聘任镇（街道、开发区）的人力资源中心（劳动保障所）一名在编工作人员为兼职劳动保障监察员；社区（村）二级网格，聘任社区（村）劳保员（会计辅导员、农经站长）为劳动保障监察协理员。兼职劳动保障监察员和劳动保障协理员在区劳动保障局的指导下，履行下列职责：各镇（街道、开发区）依托现有行政管理体系建立一、二级网格，对网格内的各类用人单位劳动用工基本情况进行调查，对调查的劳动保障电子信息档案进行数据整合，建立档案和数据库，实现劳动保障监察网络动态管理；社区（村）二级网格对网格区域内所有用人单位的劳动保障信息逐一进行采集，并录入市区劳动保障监察信息网络管理系统，形成以网格为单位的用人单位劳动保障电子信息档案；区劳动保障监察大队负责对一级网格建立的用人单位劳动保障信息档案进行数据整合，形成全区用人单位劳动保障信息数据库。全区网格化建设工作要在今年12月份前全部落实到位。

四、工作职责

（一）区劳动保障局职责

负责全区劳动保障监察网格化管理工作，具体由区劳动保障监察大队组织实施，职责是：

1、根据市区《实施方案》，制定本行政区域内的劳动保障监察网格化管理工作具体办法；

2、负责对辖区内网格工作人员的业务指导、工作部署和业绩考核等；

3、建立本行政区域内全部用人单位劳动保障电子信息档案和基本信息数据库，即时收集汇总网格信息，负责本行政区域内劳动保障监察信息网格管理系统的日常维护；

4、依法查处举报、投诉案件，宣传劳动保障法律法规，掌握全区用人单位遵守劳动保障法律法规的情况。

（二）镇（街道、开发区）人力资源中心（劳动保障所）工作职责

1、建立辖区内用人单位劳动保障电子信息档案，即时收集二级网格信息，实施动态监管；

2、协助区劳动保障监察机构对辖区内用人单位开展日常巡查、书面审查、专项检查和诚信企业评定等工作；

3、反映、传递和协助劳动保障监察机构办理举报、投诉案件；

4、宣传法律法规政策，掌握辖区内用人单位遵守劳动保障法律法规的情况。

（三）社区（村）劳动保障监察协理员工作职责

1、采集并即时上传网格内全部用人单位劳动保障信息，以网格为单位建立用人单位劳动保障信息档案；

2、宣传劳动保障法律法规和政策，动态掌握辖区内用人单位遵守劳动保障法律法规的情况；

3、反映、传递辖区内用人单位的违法信息和劳动者的举报、投诉；

4、协助上级劳动保障监察机构开展日常巡查、书面审查、专项检查和诚信企业评定等工作。

五、工作要求

1、统一思想，加强领导。网格化监察是充实劳动保障监察力量、创新劳动保障监察机制的有效手段，也是提升整个劳动保障管理水平的重要途径。为确保全区劳动保障监察网格化管理工作的有序推进，区成立劳动保障监察网格化管理工作组织领导机构，由区劳保局主要负责人任领导小组组长，分管负责人为副组长，相关科室人员为成员，对全区劳动保障监察网格化管理工作实施组织领导、协调监控和目标考核。

2、落实措施、精心组织。区劳动保障行政部门、各人力资源中心（劳动保障所）根据各自职责制定劳动保障监察网格化管理工作具体办法，各镇（街道、开发区）要明确分管负责人和具体责任人，精心组织实施；一级网格、二级网格要对照区《实施方案》的要求，严格按照时序进度，落实措施，开展工作，确保全区劳动保障监察网格化管理工作落实到位。

3、明确职责，规范运行。区劳动保障行政部门要建立健全兼职劳动保障监察员和劳动保障协理员岗位职责、行为规范、业绩考核和业务培训等一系列制度，强化管理，严格规范，对协理员的工作数量、质量等定期提出评价意见，保证网格化监察工作运行顺畅，取得实效。

4、加强协调，稳步推进。劳动保障监察网格化管理工作是一个系统工程，赋予了镇（街道、开发区）、村（社区）劳动保障工作新的内涵。要通过加强区、镇（街道、开发区）、村（社区）工作的协调，有条不紊地推动劳动保障网格化监察工作，确保劳动保障监察工作真正向下得到延伸和覆盖。