贸易经济合作局职能配置方案

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根据**市机构编制委员会《关于印发**市人民政府机构改革方案的通知》（江机编[2004]19号）和**市机构编制委员会《关于印发〈**市人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》（台机编［2004］25号）精神，保留**市对外贸易经济合作局。市对外贸易经济合作局是主管对外贸易经济合作、招商引资有关工作的市人民政府工作部门。

一、职能调整

㈠划入职能

承担原市经济贸易局的反倾销、反补贴、产业损害调查的职能。

㈡转变职能

⒈工作侧重点于全市招商引资，加大力度开展对外商企业的引进、谈判、审批和管理工作；

⒉研究中国加入WTO后，我市外贸与国际市场接轨问题，努力开辟外贸国际市场，实施大经贸大集团经营策略；

⒊实行外经贸经济发展的宏观调控。

二、主要职责

根据以上职能调整，对外贸易经济合作局的主要职责是：

㈠贯彻执行国家和省对外贸易、经济合作、外商投资的政策、法规，参与草拟地方性的管理办法，并组织实施。

㈡拟订市外经贸发展战略、中长期规划和年度指导性计划；对市外经贸形势和进出口状况进行调研分析，提出总量平衡、结构调整等宏观调控建议；研究推行各种新贸易方式（含电子商务）。

㈢参与制定外商投资的发展战略和中长期规划；审批（非配额、不涉证）或核报国家规定限额以内的外商投资企业的设立，外商投资项目的合同、章程及其变更；检查监督外商投资企业执行有关法律、法规和合同、章程的情况；指导、管理招商引资和外商投资企业的进出口业务；分析外商投资情况，定期向市人民政府报送有关动态。

㈣会同有关部门组织实施国家有关加工贸易的政策和管理办法；核准属市管理权限的加工贸易业务，宏观指导加工贸易工作；检查监督加工贸易企业执行国家的有关政策、法规的情况；分析加工贸易发展情况，定期向市人民政府和上级主管部门报送有关动态。

㈤负责对外贸易经济业务统计，提供有关外经贸信息咨询服务。

㈥协助办理来料加工企业银行结汇。

㈦协助对外贸易经营者办理备案登记手续，协助有关企业办理加入外经贸行业有关商会、协会的手续。

㈧综合协调我市有关世界贸易组织事务的具体工作；负责反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的组织协调；组织产业损害调查；指导协调国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。

㈨承办市人民政府和上级主管部门交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市对外贸易经济合作局设5个职能股（室）：

㈠办公室

负责会议的组织和会议决定事项的督办；协调机关政务，负责拟定局年度工作计划以及综合性文件的起草；政务业务信息的综合上报；负责公文处理、秘书业务、机要保密、文印通信、行政管理以及车辆使用等工作。

㈡外资企业审批股

负责对“三资企业”合同审批和原材料进口、成品出口合同审批、核销，以及外资企业统计、报关工作；宏观管理加工贸易工作，负责对来料加工合同审批、项目签订以及加工企业生产指导、结汇统计和协调外贸企业结汇等工作；负责反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的组织协调；会同有关部门对外商投资企业进行联合年检；参与制订招商计划；指导和协调招商引资工作；参与组织全市的大型外商洽谈会、招商引资、展销等重大活动；分析外商投资和加工贸易发展情况，定期向市政府和局领导报送有关动态并提出有关建议。

㈢外贸企业管理股

负责对全市进出口企业业务指导，提出对外贸易发展建议，制订进出口计划，检查、管理、落实进出口任务的完成以及申报发放进出口物资许可证；依照法律、法规核报或核准各类企业的进出口经营资格；协调指导参与交易会、展览会等工作。

㈣财审股

负责对全市外资企业财会工作指导、协助办理外汇结算和本局财会、财产管理。

㈤政工股

负责局机关党的建设和政工工作。包括党务、人事、劳资、社会保险、专业职称、纪检监察、宣传、工青妇、老龄老干、社会治安综合治理、安全生产、消防、普法教育、征兵、群众来信来访和思想政治工作。

四、直属单位

**市招商局

**市招商局是**市人民政府领导下主管全市招商引资工作的办事机构。

㈠主要职责

⒈根据国家发展对外经济的方针、政策、法规，参与拟定全市招商引资的管理办法，指导、协调、管理全市外来投资项目的规划，并组织检查、监督实施。

⒉贯彻执行国家、省有关招商引资政策。宣传、推介我市投资环境和招商引资项目，为外来投资者提供法律、法规和政策等咨询服务。

⒊代办外商投资企业设立的各项手续，安排重大项目联合审批，提供项目可行性研究、市场调查、项目选址等投资前期服务，并为企业提供办理各类配额、许可证服务。

⒋代表市人民政府受理外商投诉，调解纠纷。组织有关部门对全市外商投资企业进行联合年检。

⒌负责统筹、组织、指导我市在国内外参与的各类综合性、专业性招商引资活动；参与组织、指导招商、产品推介、商务考察、技术交流等活动。直接参与重点招商项目洽谈，检查督促项目意向的执行，跟踪项目落实的情况。

⒍负责全市与国（境）外经济事务、招商顾问联络，收集整理、汇总招商引资信息、数据、经验，为政府提供决策依据。

⒎承办市人民政府和上级主管部门交办的其他事项。

㈡内设机构

根据上述职能，市招商局设3个职能股（室）：

⒈办公室

负责机关公文处理、秘书业务等工作；协助有关部门研究、拟定全市招商引资的发展战略、总体规划、年度计划和地方的管理办法；负责收集、整理、报送、统计、总结、推广有关招商引资信息、数据、经验及有关政策、法规的咨询；负责我市招商顾问的联络、咨询、服务，招商网络建设。

⒉招商股

负责招商引资宣传、政策咨询、项目谈判；参与制订全市招商引资项目规划，指导市属单位及各镇引进项目的洽谈工作，检查督促项目意向执行，跟踪项目落实的情况；负责协调、统筹、组织实施全市在国内外综合性或专门性招商活动。

⒊投资协调股

代办外来投资企业设立的各项手续，安排重大项目的联合审批，提供可行性研究、市场调查、项目选址等投资前期服务；为外来投资者办理工商、税务、外经、海关等有关部门备案及其它服务；协调、组织有关部门对外来投资企业进行联合年检；受理外来投资者投诉、调解纠纷，并为外来投资者提供企业和产品展示等有关服务。负责协调有关部门对外商外资企业业务人员进行培训。

五、人员编制

市对外贸易经济合作局机关行政编制19名，事业编制3名。其中局长1名，副局长3名，正副股长（主任）10名，主任科员或副主任科员2名。

市招商局事业编制11名，其中局长1名（市对外贸易经济合作局副局长兼），副局长2名，正副股长（主任）3名。