行业作风建设考核实施方案

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根据市委办、市府办《关于印发**年度**市党政机关和行业作风建设考核实施方案的通知》（台办发〔**〕48号，以下简称《实施方案》）的要求，为切实抓好今年的考核工作，制订如下实施细则：

一、组织领导

（一）今年的考核工作，由市党政机关和行业作风建设考核领导小组负责组织领导，统一部署，市作风考核办公室具体负责日常工作，各镇（场）、受评单位紧密配合，切实抓好组织实施，相关的具体工作由各镇（场）党群副书记、各单位政工领导负责，确保作风考核工作顺利、有序进行。

（二）各受评单位领导班子要为确保考核质量，考核工作一定要在各级党组织领导下进行。召开专门会议，认真学习《实施方案》和《实施细则》，统一思想认识，采取有力措施，确保考核工作的质量。通过科学化、制度化、规范化的公开评议考核活动，进一步推动党政机关和行业部门转变作风，改进管理方式，提高工作效率和服务水平，进一步改善我市的投资环境。

（三）按照《实施方案》的要求“考核工作遵循实事求是、客观公正、民主公开、简便可行的原则”，各镇（场）、各受评单位一定要以高度的政治责任感和认真负责的态度，从促进**发展的大局出发，对受评单位作出实事求是的评议意见；各镇（场）组织召开有关代表的座谈会，要严格按照考核的要求，认真细致，正确引导，广泛听取意见，不要走过场。

（四）对受评单位的评议，参加考核的单位一定要坚持领导班子集体考核的原则，不得由个别人员代替集体考评，更不能由工作人员代替领导干部考评，切实防止考核工作的随意性。各镇（场）、有关单位召开的座谈会要指定专人做好会议记录，市作风考核办公室在考核期间对有关的工作情况进行督查，确保考核工作扎实有效地进行。

二、考核实施办法

（一）基层和群众评

《考核表》分红、白两色印制，红表发至各镇（场）机关和各受评单位，每单位各一份，为115份；白表发至企业、群众和社会各界人士，由召开座谈会的负责单位分发给与会代表，为465份，共580份。

1、受评单位互评

各镇（场）主持召开人大代表、政协委员、所在地企业负责人、个体工商户、村委会书记、主任等社会各界代表评议座谈会；各受评单位分别召开本单位服务对象、行风监督员、直属单位、内设机构领导、职工代表评议座谈会；广泛听取群众评议意见，最后召开领导班子会议，集体研究，综合评议。

2、各界人士助评

各镇（场）、市人大办、市政协办、市委统战部、外经贸局、公资办、工商联、个体劳协等部门分别主持召开有关代表参加的考核评议座谈会，宣传考核工作的指导思想、要求、方法、步骤，广泛听取各界群众的评议意见，认真作好记录，及时反馈。（具体要求和安排见附件）

（二）考核小组考评办法

1、考核小组成员

由市人大代表、市政协委员、部门单位领导、派、工商联和无党派知名人士、新闻记者和行业作风建设督导员等35人组成。

2、分组集中考评

考核小组共分5个组，对95个受评单位进行考评，每组7人，设组长、副组长、资料员（核分员）、计分员各1人，每组负责考评19个受评单位。由组长随机抽签决定各组所负责考评的单位。每组集中考评时间为四节，每节为半天，每节考评4～5个单位。正、副组长由领导小组选定，资料员（核分员）、计分员由作风考核办公室选派。

各受评单位派一名主要领导干部按抽签顺序到场汇报本单位主要工作情况，重点围绕四方面考核内容（贯彻决议和任务完成、制度建设和政务公开、工作效率和服务质量、依法行政和勤政廉政）（详见《实施方案》）向考核小组成员作汇报，汇报时间不超过15分钟。

各受评单位指定一名资料员负责报送本单位的有关资料（如基本情况简介、总结材料、制度汇编、办事指南、相关会议记录、整改意见等）。总结材料一式15份，于集中考评前一天报送市作风考核办公室。

考核小组成员在认真听取汇报、查阅资料同时，可询问、了解受评单位相关情况，以便作出综合评议。

考核小组考评前，可以根据实际需要，由作风考核办公室组织部分考核小组成员深入部分受评单位实地考察，召开座谈会，查阅相关资料，或个别访谈，以求考评结果客观、公正、准确。

3、计分办法

考核小组成员根据各单位的情况，对照《量化考核表》（详见《实施方案》附件二）的内容和要求，逐项打分，交计分员、核分员汇总，减掉其中最高和最低两个分值，余下加权平均得分为该单位的综合评议得分。

4、集中考评时间

根据《实施方案》安排，集中考评的具体时间经领导小组研究决定，由作风考核办公室提前三天通知各受评单位。

5、考核小组成员职责

各考核小组成员必须以高度的政治责任感，实事求是、客观公正、认真履行职责，遵守集体负责和保密制度。组长全面负责组织召集本考核小组成员参加考评，并向领导小组负责，与作风考核办公室协调，落实各项考评工作，确认计分员的计分结果；副组长协助组长开展考评工作，并监督计分员、核分员的工作，审核计分结果；资料员（兼核分员）负责联络各受评单位的资料员，收集、分发考评资料，核对计分员的计分结果，将考评意见分类汇总送组长审核，并报作风考核办公室；计分员负责计算、汇总受评单位的得分。

三、重在整改

受评单位要根据考核内容进行对照检查，要切实查找本单位在作风建设方面存在的突出问题，坚持边查边改。针对存在问题，结合本行业、本单位实际，制订具体的整改措施，并于12月28日前报市作风考核办公室，务求实效，取信于民。

市委、市政府将根据《实施方案》的奖惩办法兑现奖惩措施。