省级环保模范城市攻坚方案

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**年9月20日市政府召开全市创建环保模范城市暨城市化工作会议，提出要在**年底前通过省级环保模范城市（以下简称“创模”）验收，并制定了《**市创建省级环保模范城市工作方案》。由于省环保局对“创模”指标进行了重大调整，考核指标由原来的19项调整为33项，与国家级环保模范城标准基本一致，增大了我市“创模”工作难度。为确保今年年底力争达到**省环境保护模范城市考核指标，特制定《创建省级环保模范城市攻坚方案》。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改善城市环境质量和促进经济可持续发展为出发点，以构建和谐社会、创建资源节约型、环境友好型社会为目标，全面改善和提升我市环境质量，优化城市功能，努力实现经济快速发展、环境清洁优美、适宜广大群众居住生活的生态型城市。

二、攻坚目标

第一部分基本条件

———参加全省城市环境综合整治定量考核

———近3年城市辖区内未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故

———环境保护投资指数＞1.5%

第二部分考核指标

（一）经济社会

———人均GDP>1.5万元/人

———经济持续增长率高于全省平均水平

———人口出生率＜省计划指标

———单位GDP能耗＜全省平均水平,且近三年逐年降低

———单位GDP用水量＜全省平均水平,且近三年逐年降低

———万元GDP主要工业污染物排放强度<全省平均水平,且近三年逐年下降

（二）环境质量

———空气污染指数＜100的天数超过275天

———集中式饮用水源地水质达标率＞96%

———城市水功能区水质达标率>90%，且市区内无劣五类水体

———区域环境噪声平均值≤60dB（A）

———交通干线噪声平均值≤70dB（A）

（三）环境建设

———受保护地区面积占国土面积比例≥10%

———建成区绿化覆盖率≥35%

———城市污水处理率＞60%，再生利用率≥20%

———重点工业污染源污染物排放稳定达标率＞95%,工业企业排污申报登记执行率100%

———城市清洁能源使用率≥50%

———城市集中供热率≥65%

———机动车环保定期检测率≥60%

———生活垃圾无害化处理率＞80%

———工业固体废物处置率≥80%

———危险废物处置利用率100％

（四）环境管理

———环保目标责任制落实到位，环境指标已纳入党政领导干部政绩考核,制定创模规划并分解实施,实行环境质量公告制度

———建设项目“环评”、“三同时”和规划环评综合执行率达到国家要求

———按期完成污染物排放总量控制计划,省重点环保项目落实率≥80%

———环境保护能力建设达到国家标准化建设要求

———公众对城市环境保护的满意率≥80%

———中小学环境教育普及率≥80%

———城市环境卫生工作落实到位,城乡结合部及周边地区环境管理符合要求

第三部分参考指标

———开展了创建国家环境友好企业、绿色社区、绿色学校、国家生态示范区、环境优美乡镇、国家生态工业园区、国家ISO14000示范区等活动,并且各类创建创成数量逐年增加

———开展了清洁生产审核工作,按照国家规定应进行强制性清洁生产审核的企业数量逐年增加

三、工作步骤

1.**年10月22日-11月20日为各责任单位攻坚阶段。

2.**年11月20日-12月10日为各责任单位自查总结阶段。

3.**年12月10日-12月20日完成对各相关部门考核指标的验收，形成**市创建省级环保模范城市技术报告，为迎接省核查验收做好工作准备。

四、保障措施

（一）认真制定攻坚计划。各“创模”责任单位要按照工作分工，把完成“创模”指标作为当前一项重中之重的工作任务来抓，制定切实可行的工作方案和计划，明确责任单位、责任人，限时、保质完成各项“创模”指标。

（二）突出重点难点，加大攻坚力度。对照省33项“创模”考核指标，我市应在以下几方面加大攻坚力度。一是加大节能降耗力度，使单位GDP能耗和用水量小于全省平均水平,且近三年逐年降低；二是切实改善市区空气质量。继续下大力量抓好清理“四小”工作，加大力度完成锅炉拆除任务，狠抓污染源综合治理，确保市区环境质量明显改善；三是加快城市基础环境设施建设，大力推广清洁能源，城市生活垃圾综合处理厂争取年内投入运行，医疗垃圾废物处置中心改建工程年内开工建设，各项指标达到考核要求；四是加强生态环境建设，大力建设自然保护区、森林公园、风景名胜区等，使其达到国土面积的10%以上；五是加大环保能力建设投入，使环境监察、环境监测能力建设达到国家标准化要求。

（三）加大环境保护基础设施建设资金投入。将创建环保模范城市作为创建生态文明城市的重要基础和阶段性奋斗目标，确保资金落实，重点向环境基础设施建设倾斜。运用市场经济手段，对城市污水处理厂、医疗废物处理中心、生活垃圾综合处理厂等环境基础设施的建设，实行严格的项目管理，确保按期完成任务。

（四）加强宣传，营造声势，全民参与，再掀“创模”高潮。全市各种宣传媒体要大力宣传、及时报道“创模”工作动态，营造创建环保模范城市工作的社会氛围，提高社会公众对“创模”工作重要性、必要性的认识，使广大群众关心、支持和自觉参与“创模”行动，再掀全民共创高潮。

（五）认真做好基础资料建档工作。“创模”资料的汇集、整理和档案的建立是“创模”活动中最重要的内容之一。各“创模”责任单位要按照工作目标要求，认真进行总结，做好相应“创模”指标档案资料收集和整理工作，为迎接市“创模”验收做好准备工作。

（六）严格考核，认真验收。市政府督查室以及各相关部门组成验收组，按照《**市创建省级环境保护模范城市攻坚工作主要任务分解表》的要求，对各部门“创模”工作目标完成情况进行核查验收。市政府将把“创模”指标完成情况作为各县（市、区）、各有关部门政绩考核的重要内容，对经检查验收按期完成工作目标的责任单位进行表彰，对到期未完成工作目标的责任单位进行通报批评，并限时完成。