审计局解放思想活动方案

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为了深入贯彻党的十七大和*市推动思想大解放、实现经济大发展动员大会精神，促进广大审计人员进一步解放思想、更新观念，锐意进取、比学赶超，奋力开创*审计事业大发展的新局面。经市党组研究，决定在全局开展“解放思想大讨论”活动。为切实搞好此项工作，特制定本方案：

一、充分认识开展“解放思想大讨论”活动的重大意义

党的十七大指出，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。我们要充分认识解放思想的重要性、必要性和紧迫性，以开展“解放思想大讨论”活动为载体，对照党的十七大的新要求，对照*加快“两个率先”的新使命，认真查找影响和制约*审计事业大发展的各种陈旧思想观念、僵化思维模式、体制性弊端和做法，再掀解放思想新高潮，努力以思想的大解放推动*审计事业实现新一轮大发展。

二、指导思想和目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和市委五届四次、五次全会以及全市推动思想大解放、实现经济大发展动员大会精神，紧密结合思想和审计工作实际，通过扎实有效的大讨论活动，找准和解决思想观念上影响制约*审计事业大发展的各种问题，促进全体审计人员进一步解放思想、锐意开拓进取、竞相干事创业，为*新一轮大发展、加快“两个率先”提供思想保证和动力支撑。

通过开展“解放思想大讨论”活动，使广大审计人员做到大力弘扬改革创新精神，牢固树立“五种观念”：即树立居安思危、居危思变、干大事业、求大发展的观念；树立勇争一流、永不满足、比学赶超、争先晋位的观念；树立敢为人先、敢闯敢试、大胆改革、锐意创新的观念；树立扩大开放、借力图强、以大开放带动大建设、以大开放促进大发展的观念；树立服务第一、创业至上、优化环境、集聚资源的观念。

三、方法步骤

这次大讨论活动从5月10日开始，至6月20日结束，主要分三个阶段进行：

（一）学习提高阶段（5月10日至5月23日）。各科室要围绕大讨论活动的指导思想和目标要求，研究制定具体的学习计划，召开动员会对我局大讨论活动进行安排部署，并精心组织全体审计人员认真开展学习讨论活动。在学习内容上，重点学习党的十七大报告、《中国共产党章程》、科学发展观重大战略思想和党的最新理论成果；学习省委八届四次、五次全会和省委书记徐光春同志在*考察调研时的重要讲话及全市审计工作座谈会精神；学习市委五届四次、五次全会和全市推动思想大解放、实现经济大发展动员大会精神等。结合审计工作实际，有针对性地增加辅助学习内容。在学习形式上，主要采取中心组学习、科室学习、个人自学、专题辅导、研讨交流等多种形式，确保学习人员、时间、内容、效果四落实，进一步提高全体审计人员对解放思想重要性、必要性和紧迫性的认识，充分调动他们参与学习讨论活动的积极性和主动性。

（二）查摆剖析阶段（5月24日至6月6日）。采取设置征求意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、开展谈心交心、走访调研等各种有效形式，深入查找我局改革发展中存在的主要差距，审计人员思想观念上存在的突出问题。重点搞好“六查六看”：一是查发展上的差距，看我局在全省审计机关横向对比中位次是前移了还是落后了，有没有真正做到聚精会神搞建设、一心一意谋发展，是否存在安于现状、沾沾自喜的思想；二是查精神状态上的差距，看有没有目标定位不高、争先意识不强、工作满足于一般化的倾向，是否存在小进即满、不思进取的思想；三是查改革创新上的差距，看有没有大胆改革的创新性思路和突破性招数，是否存在因循守旧、按部就班的思想；四是查对外发展上的差距，看有没有开放意识不强、是否存在目光狭隘、自我封闭的思想；五是查优化环境上的差距，看有没有大局意识、责任意识、服务意识不强，办事拖拉、推诿扯皮、吃拿卡要、刁难被审计单位的情况，是否存在固守权力、重管理轻服务的思想；六是查工作作风上的差距，看有没有作风浮漂、敷衍塞责、弄虚作假等问题，是否存在形式主义、官僚主义的思想。在深入查摆的基础上，既要找准我局在改革发展上的差距、审计人员精神状态和工作作风上的差距，又要深刻剖析其深层次原因，并认真撰写分析报告，达到思想认识有新提高、发展动力有新增强的目的。

（三）整改落实阶段（6月7日至6月20日）。针对征求到的意见和查摆出的问题，制定切实可行的整改方案，明确目标任务和整改时限，拿出解决问题的新思路、新办法和创新性措施，进一步提出“比学赶超”的目标，并认真抓好落实。整改方案涉及到的目标任务要具体明确，尽可能量化细化，落实到具体责任科室和责任人。党员干部要结合开展“十万党员公开承诺”活动，在整改过程中进一步完善承诺内容，落实承诺事项，争当科学发展带头人。要把抓好整改作为大讨论活动的重点，对能够立即整改的问题，要迅速整改到位，让群众切实感受到大讨论活动的实际成效；一时难以解决的问题，要提出整改计划，有步骤地推进整改；对暂时不具备解决条件的问题，积极创造条件，争取早日整改到位。在抓好整改落实的基础上，要注重搞好建章立制，形成促进党员干部解放思想、锐意创新的长效机制，进一步巩固和扩大大讨论活动成果。

各科室开展大讨论的学习计划、分析报告、整改措施等要及时报局办公室审查备案。大讨论活动结束后，局办公室要组织专题检查验收。

四、组织领导

解放思想大讨论活动在局党组的统一领导下进行，由各科室具体组织实施，科室负责人为第一责任人。为切实加强对“解放思想大讨论”活动的领导，成立由李运生局长任组长、其他班子成员为副组长、各科室负责人为成员的审计局解放思想大讨论活动领导小组，具体工作由办公室负责。形成局党组统一组织，各科室各司其职，全体人员共同参与的大讨论活动工作格局。