劳动保障宣传方案

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为加强劳动保障宣传，营造有利于事业发展的社会环境和舆论氛围，根据劳动保障部和省劳动保障厅的有关要求，结合我市实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的*精神，着眼于服务改革发展稳定大局和劳动保障中心工作，按照部、省劳动保障工作会议的部署，结合我市劳动保障工作实际，以构建劳动保障大宣传格局为抓手，以政策宣传和典型宣传为重点，通过开展全方位、多层次、立体式的宣传，进一步加大宣传力度，增强宣传实效，努力提高全社会对劳动保障法律法规政策的知晓度和人民群众对劳动保障部门的满意度，为推动我市劳动保障工作再上新台阶、实现劳动保障事业又好又快发展营造良好的舆论环境。

二、主要工作目标

1.新闻媒体宣传报道：全年确保平面媒体报道劳动保障工作的新闻条目达500篇（次）以上，其中无锡日报专版宣传10次以上。与无锡广电都市生活广播联办“劳动保障直通车”直播节目50次以上。认真组织参加无锡新闻电台的《行风热线》直播节目。与无锡电视台经济频道合作拍摄《社会保险专题片》，并定期播放。与《现代快报》合作，适时利用其网站平台开展网络《在线访谈》宣传。力争新华日报等省级平面媒体深度报道我市劳动保障工作。

2.现场政策宣传：通过走上街头、走进社区、走入企业等形式，全年组织开展各类现场宣传咨询活动30场（次）以上；

3.劳动保障信息宣传：全年自办《无锡劳动保障》信息100期以上，自办《无锡劳动》杂志12期、《无锡退休职工》24期。突出加强劳动保障政务信息采编和报送工作，力争市《党政信息》录用30篇以上，省《劳动保障信息》录用10篇以上。

4.政府网站宣传：认真做好《无锡劳动保障网站》内容维护工作，完成政府信息公开目录编制，建立政府信息公开数据库，及时劳动保障各类政务信息，全年本地劳动保障要闻300条以上，确保劳动保障政策文件3个工作日内上网。认真做好《江苏劳动保障网站》内容保障工作，全年报送信息100篇以上，录用率力争达40%。认真做好《中国·无锡》网站网上投诉咨询答复工作，确保答复率98%以上。认真做好政府网站市长信箱、局长信箱和部门信箱的答复工作，确保答复率100%。按照市政府统一安排，充分利用《中国·无锡》网站平台，通过网络《在线访谈》形式适时开展劳动保障政策宣传。

5．“*”咨询：进一步完善“*”咨询服务系统功能，增强咨询服务能力，全年完成电话咨询服务30万次以上（其中人工服务接通率65%以上），*子网站政策业务咨询回复率98%以上，对*电话咨询的典型问题定期在网站实现语音回放。

6.新闻会宣传：根据新闻发言人制度有关规定，适时参加市政府统一组织的新闻会，宣传劳动保障部门出台的一系列事关民生的重要政策。

二、工作重点

1.认真抓好主题宣传。一是围绕学习贯彻*精神和省市党代会精神，大力宣传*报告中提出的“社会就业更加充分。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成。”等方面的新要求，以及围绕实现民生“五有”目标，加快推进社会建设的新举措，突出劳动保障工作在实现全面建设小康社会奋斗目标和构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用，进一步增强新形势下做好劳动保障工作的责任感和使命感。二是围绕推进实施我市《劳动保障事业发展“十一五”专项规划》和《社会建设“十大工程”三年行动纲要》，深入宣传当前及今后一个时期我市劳动保障工作面临的新形势、新挑战、新任务，进一步增强做好劳动保障工作的信心和决心。三是根据部、省、市劳动保障工作会议的部署，围绕完成年度各项目标任务，以推进落实各项重点工作特别是被列入全国试点的统筹城乡就业、城镇居民医保等各项工作为主要内容，重点宣传实施扩大就业战略、完善覆盖城乡居民的社会保障体系、深入推进和谐劳动关系建设等方面的情况。

2．认真抓好法律法规政策宣传。一是结合新政策出台和实施开展宣传。在继续抓好*年以来党中央、国务院出台的有关促进就业再就业、完善社会保障制度、加强高技能人才培养等方面一系列现行政策以及我市配套政策宣传的基础上，重点围绕《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等三部新法律和省政府36号令的贯彻实施开展宣传，努力为劳动保障新法律法规政策的顺利实施创造良好的舆论氛围。二是结合专项行动开展宣传。坚持把政策法规宣传与专项行动同步计划、同步安排、同步落实，大力宣传出台政策的背景、意义，并及时做好答疑工作，引导人民群众学习政策、了解政策，取得人民群众的理解和支持。结合“五五普法”、“再就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“大中专技校毕业生就业服务月”、农民工“平安计划”、“劳动合同制度三年行动计划”、“集体合同制度覆盖计划”、“社会保险基金安全宣传教育”等专项行动，把劳动保障政策宣传渗透到为民服务、为民解难的实际工作中，增强宣传针对性和宣传效果。三是结合劳动保障监察执法和劳动争议仲裁开展宣传。从维护用人单位和劳动者合法权益、预防和减少劳动争议出发，在劳动保障监察执法检查和劳动争议调解处理过程中开展法规政策宣传，营造良好法制环境，增强劳动者依法维权意识，引导、督促用人单位提高遵守劳动保障法律法规政策的自觉性。

3．认真抓好典型宣传。一是大力宣传“构建社会主义和谐社会”先进典型。围绕实施扩大就业战略，重点宣传我市创建充分就业社区（镇）和街道（村）、开展就业困难群体特别是“零就业家庭”就业帮扶的好做法、好经验，宣传下岗失业人员克服困难、艰苦创业的先进事迹，引导广大劳动者积极实现就业再就业，进一步增强自主创业、灵活就业、多渠道就业的观念和能力。围绕加强职业培训、提高劳动者素质，重点宣传有突出贡献技师和高级技师等高技能人才楷模的事迹，以及各级各类技能竞赛获奖者的先进事迹，鼓励和引导更多劳动者走上技能成才道路。围绕诚信建设，宣传我市劳动保障诚信示范企业模范遵守劳动保障法律法规政策、维护劳动者合法权益的先进事迹。二是大力宣传劳动保障系统内部先进典型。以“金保工程”和公共实训基地建设为重要内容，宣传劳动保障部门在加强基层基础建设、提高公共服务能力方面的经验做法和成效。围绕加强作风效能建设，宣传劳动保障系统在文明机关创建和开展“劳动保障优质服务窗口”、“青年文明岗”、“共产党员示范岗”等创建活动中，涌现出来的先进集体和先进个人，突出宣传经办机构和服务窗口等基层单位的先进事迹，努力营造争先创优的浓厚氛围。三是曝光反面典型。把正面宣传与舆论监督结合起来，对严重违反劳动保障政策法规、严重侵害劳动者合法权益的典型案例进行曝光，弘扬社会正气，维护公平正义。

三、主要措施

（一）加强领导，积极构建劳动保障大宣传格局

1.强化宣传工作的统一归口管理。把宣传工作作为劳动保障工作的重要组成部分，列入议事日程，形成主要领导亲自抓、分管领导直接抓、相关职能部门具体抓的工作机制。坚持党管宣传，严格执行新闻宣传纪律，按照上级有关新闻的规定，认真做好劳动保障新闻工作。积极研究和把握劳动保障宣传工作的特点规律，进一步增强宣传工作的预见性、针对性和实效性。建立健全舆情汇集和分析机制，认真执行舆情分级处置制度，及时交流信息、沟通情况，做好重大舆情早发现、早报告、早处置，确保正确的政治方向和舆论导向。

2.健全劳动保障宣传工作网络。各处室、直属单位明确一位领导分管宣传工作，并确定一位懂业务、善写作、责任性强的同志为兼职信息宣传员，加强工作联络，建立和完善上下联动机制，努力形成关系顺畅的宣传网络。

3.努力提高全系统干部职工的业务水平。加强系统内干部职工业务培训，力求教育和引导劳动保障部门的每一位同志，既要当好法律政策的执行者，又要当好解惑释疑的宣传员。加强宣传干部培养，积极创造条件适时组织信息宣传员参加宣传业务培训班，进一步提高宣传干部能力素质。

4.不断延伸劳动保障政策宣传的网络和触角。加强对企业管理人员劳动保障政策的宣传，特别把外商投资企业、非公有制企业和个体经营业主及劳资管理人员作为重要对象，结合劳动保障工作重点、法律执行中涉及职工合法权益保障的主要问题，以及用人单位普遍关注的重点和热点问题，通过各种座谈会、讲座、培训等形式，提高企业劳资干部的政策水平。

（二）有效利用社会资源，做大劳动保障宣传声势

5.把各类新闻媒体作为劳动保障宣传的重要阵地。紧紧依靠党报、电台、电视台等新闻媒体，在较快时间内劳动保障新闻，抢占舆论宣传的制高点，同时，加强与社会媒体的联系与合作，建立联系网络，通过实施信息宣传重点题材征集预报制度，积极主动地向记者提供我们需要报道的新闻线索，把握舆论引导的时机、节奏，通过《劳动保障直通车》节目、报纸专版、电视专题片、走进《行风热线》节目和网络《在线访谈》等形式，增强宣传的互动性、即时性、可看性、可读性，努力在“为我所用”上下功夫。全年计划依托主流媒体开展3次集中式宣传：年初一次主要围绕贯彻*、市委十一届五次全会和省、市劳动保障工作会议精神，集中宣传我局着力改善民生的新思路、新目标和新举措；年中一次结合“行风热线”走进直播室，集中宣传我局在转变作风提高效能建设人民满意机关方面的新面貌和各项重点工作的推进情况；年终一次围绕为民办实事项目的落实情况、各项被列为全国试点的工作进展情况以及公共实训基地国家挂牌、人力资源市场建设、国家高技能人才东部会议在锡召开等劳动保障若干重大事件，集中宣传我局劳动保障工作的新成效。

（三）统筹整合内部资源，及时向社会发出劳动保障部门的专业声音

6.加强劳动保障网站建设。注重网站内容的及时更新，做到通知与公告即时，在线咨询投诉实时互动，要闻栏目每日更新，规范性文件出台后3个工作日内上网，业务工作动态每周更新调整。同时，开设相关专栏，满足阶段性工作对劳动保障业务进行集中宣传、咨询的需要。

7.加强*咨询系统建设。完善*咨询系统功能，丰富咨询服务内容，增强人工服务能力，力争把*电话咨询系统与劳动保障网站和劳动保障基层平台的触摸屏查询系统贯通起来，形成互联互通的多样化的公共服务咨询平台。

8.加强自办刊物建设。办好“一刊一报一信息”，即办好《劳动保障信息》、《无锡劳动保障》月刊和《无锡退休职工》半月报。同时，结合劳动保障重点工作，编印各种政策宣传小册子，通过定期举办劳动保障政策现场咨询的形式，免费向职工群众发放。

（四）做好对上信息宣传工作，提高报送信息质量

9.实行重点信息会办制度。在处室、单位形成的劳动保障信息中，选择一些领导关注、党委政府重视的题材好、有特色的信息，会同相关处室、单位作进一步加工、深化和提炼，于第一时间通过政务专网向市《党政信息》报送，并尽快通过电子邮件向省《劳动保障信息》报送，通过江苏劳动保障网站交互平台向省厅网站报送，努力做到“对领导关注的问题捕捉得准、对经验性的工作提炼得精、对存在的问题分析得透、对动态信息报送得快”，进一步提高对上报送信息的录用率。

10.实行信息编写通报奖励制度。定期把各处室、单位编写信息及被采用情况进行通报，并对好信息进行奖励。凡在横向被市级以上党政信息刊物录用或被省级以上政府网站转载，在条线上被省级以上劳动保障信息刊物录用或被省级以上劳动保障网站录用或转载的信息，以及得到上级领导批示的信息，将按照录用、转载或批示级别对相关信息员进行物质奖励。