干部开展活动方案

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根据中组部、省市委组织部统一部署，结合我区实际，从20*年到2010年，在全区组工干部中深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动。现提出如下实施方案：

一、指导思想、工作原则、目标要求和参加对象

1、指导思想：以党的*精神为指导，按照中央领导同志关于组织部门自身建设的新要求，突出“讲党性、重品行、作表率”这个主题，围绕提升“组织工作服务满意度、选人用人公信度和组工干部形象认可度”这个目标，坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，不断创新制度，改进作风，提升能力，推动工作，使组织工作更好地为全区中心工作和大局服务，为党员、干部和各类人才服务，为人民群众服务，让党满意，让人民满意。

2、工作原则：坚持内部教育与公开监督相结合；坚持提升素质与推进工作相结合；坚持继承传统与改革创新相结合；坚持解放思想与讲求实效相结合；坚持全面规范与突出重点相结合。

3、目标要求：通过开展“讲党性、重品行、作表率”活动，实现组织工作服务满意度、选人用人公信度、组工干部形象认可度“一年一提高，三年大提升”的目标。在20*年4月测评结果的基础上，逐年提高。

4、参加对象：区委组织部全体干部、各街镇（区、处、场）和区直部门分管组织人事工作的领导及全体组工人事干部。

二、主要措施

把开展“讲党性、重品行、作表率”活动，作为全面推进组织部门自身建设，加快组织工作创新发展的重要载体，将理论武装、党性和品行教育、开门搞活动、查找和解决问题、提高能力素质、改进部门作风、加强制度建设和检查督办贯穿活动始终，重点围绕政治建设、作风建设、能力建设和改革创新，着力抓好以下六项措施的落实：

1、以开门查找问题为突破口，增强活动的针对性。坚持自查与外查相结合，实行开门搞活动，采取召开座谈会、问卷调查、开通*党建网、设立电子邮箱、开通监督电话等多种形式，广泛征求人民群众和服务对象的意见和建议，深入查找区委组织部和全区组工干部在讲党性、重品行、作表率方面影响满意度、公信度、认可度的突出问题，了解广大党员干部和群众对组织工作的新期待和新要求。

2、以学习贯彻科学发展观为前提，加强思想政治建设。深入学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，增强推动科学发展的坚定性和服务大局的主动性；学习党的三代领导核心和同志关于加强党性修养和品德修养等方面的论述，开展以联系群众、服务群众为重点的宗旨教育，以公道正派、廉洁清正为重点的职业道德教育，以乐于奉献、甘为人梯为重点的优良传统教育，以注重生活小节，培养良好品行为重点的思想品德教育。围绕保持和践行“政治上的坚定性、品德上的纯洁性、行为上的先进性”深入开展讨论，结合实际，提出“讲党性、重品行、作表率”的具体要求。

3、以能力建设为核心，为树立新形象提供有力保障。通过集中学习、专题讨论、综合测试、演讲比赛、交流轮岗、业务能力大练兵、工作创新大比武等多种形式，组织广大组工干部努力学习组织工作的理论和业务知识，熟练掌握党的组织工作方针、政策、原则和程序，不断提高政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变的能力和水平，努力成为识人用人的行家里手，成为做党建工作和干部管理工作的专家，为践行“讲党性、重品行、作表率”的要求提供可靠保障。

4、以制度创新为重点，推进组织工作的科学化、规范化。将开展活动与推进工作结合起来，通过开展活动促进组织工作制度创新，力争在干部培训、领导班子和干部队伍建设、干部人事制度改革、人才工作、干部监督工作、基层党建工作、组织部门自身建设工作创新方面有新的突破。

5、以“三服务”、“两满意”为标准，切实加强作风建设。严格执行组织人事工作纪律，认真落实中组部“十不准”纪律要求和省委组织部“十不”承诺制度，严格执行我部制定的“五个不准”的要求，进一步规范公务活动，设立监督投诉电话，切实加强对组工干部的监督管理，着力解决律己不严的问题；扎实开展“市级文明单位”和“文明科室”创建活动，将文明单位创建与推进组织工作结合起来，落实文明创建责任，细化考评措施，促进活动深入开展；坚持正确用人导向，切实把公道正派的要求体现在干部工作的各个方面，着力解决选人用人不正之风的问题；进一步规范检查评比活动，改进文风会风，弘扬求真务实作风，着力解决脱离实际、效能不高的问题；强化服务观念，完善服务制度和措施，引导广大组工干部服务中心、服务基层、服务群众，建好“三个之家”，着力解决服务水平不高的问题；逐步推进部务公开，建立完善重要情况适时通报制度，不断增强组织工作的公开性和透明度，着力解决公开不够、自我封闭的问题。严格工作督办制度，加大对全年工作要点、绩效指标、文明创建工作情况的督查、分析和反馈力度，促进干部工作作风的转变。

6、以提升“满意度、公信度、认可度”为目标，切实增强活动的实效性。研究制定提升组织工作服务满意度、选人用人公信度、组工干部形象认可度的实施意见，并把提升“满意度、公信度、认可度”作为这次活动的重要内容和检验成效的标准。科学设置测评指标体系，认真组织开展面向服务对象和社会大众的测评活动，重视测评结果的运用，建立与提升“满意度、公信度、认可度”配套的激励约束机制。主动接受社会监督，从领导干部、党代表、人大代表、政协委员、纪检监察干部、党外干部和拔尖人才中聘请监督员，并颁发证书，对“讲党性、重品行、作表率”活动实行全程监督。

三、总体安排和方法步骤

根据中组部、省市委组织部的统一部署和安排，“讲党性、重品行、作表率”活动，从20*年开始，用三年时间开展。

20*年为“集中活动年”。重点是抓好*精神和全国、全省、全市组织工作会议精神和组织工作政策、法规的学习，与在全党开展的深入学习实践科学发展观活动有机结合，与部机关文明单位创建活动有机结合，以作风建设为重点，集中解决一些妨碍带头落实讲党性、重品行、作表率要求的突出问题，特别是人民群众最希望干部工作、组织工作解决的重点、难点问题，进一步转变思想观念、工作作风和工作方式方法，全面加强组织部门自身建设，切实推进组织工作创新发展。

2009年为“深化拓展年”。重点是根据形势任务的发展变化和中央、省市委的新部署、新要求，深化和拓展制度创新成果，完善落实提升“满意度、公信度、认可度”的整改措施，初步形成比较规范的组织工作创新和加强自身建设的长效机制。

2010年为“巩固提高年”。重点是对活动开展以来的情况进行“回头看”，查漏补缺，深化整改，巩固成果，总结规律性认识，培育组工文化，进一步推动长效机制的完善和落实，切实树立起组工干部可信、可靠、可敬、可亲的新形象，促进全区组织工作质量和水平的大提高及“满意度、公信度、认可度”的大提升。

20*年集中活动大致分为四个阶段进行：

第一阶段：动员部署阶段（20*年3月25日—4月10日）

1、组建工作专班。

①组织学习上级有关精神，动员、部署有关工作。

②成立领导小组，抽调工作人员。

③聘请监督员。

2、制定工作方案。

①制定《关于在全区组工干部中开展“讲党性、重品行、作表率”活动的实施方案》。

②制定《20*年区委组织部机关文明建设目标责任制考评工作实施意见》。

③制定《全区组织工作和组工干部“满意度、公信度、认可度”测评办法（试行）》。

3、征求活动意见（主要是初步征求对开展活动的建议及对组织部工作和组工干部的意见）。

①下发征求意见表230份，听取街镇和区直部分单位班子成员、组工人事干部及其他干部的意见。

②召开座谈会，听取街镇分管组织的副书记的意见。

③召开座谈会，听取部分区直有关单位党政正职或分管组织人事工作领导的意见。

④汇总梳理初步意见，形成材料，向部机关全体干部反馈。

4、动员部署。

①召开动员大会，做好宣传发动工作。

②组织学习中组部、省市委组织部有关精神。

第二阶段：查找问题阶段（20*年4月11日—5月9日）。

1、开展学习讨论。

①制定年度学习教育计划。

②重点抓好以科学发展观为主要内容的理论和业务知识学习，开展宗旨教育、职业道德教育、优良传统教育和思想品德教育活动。

③开展“保持和践行政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性，提升满意度、公信度、认可度”大讨论，进一步明确“三度”的具体内涵和目标要求。

2、广泛征求意见。

①公布*党建网网址、电子信箱和监督电话，在区委办公楼大厅设立征求意见箱。

②下发《组织工作服务满意度测评表》、《选人用人公信度测评表》、《组工干部形象认可度测评表》和《“三度”问卷调查表》，委托统计部门开展“三度”测评。

③由副部长带队，组成4个小组，各邀请1-2名监督员参加，采取个别走访的办法征求意见。

④召开党代表、人大代表、政协委员、党外干部征求意见座谈会。

3、进行分析评议。

①对照查找出来的问题，剖析主观世界，形成党性分析材料。

②召开专题民主生活会和组织生活会，开展分析评议。

③制定集体和个人整改方案，提出提升“三度”的具体措施。

第三阶段：整改落实阶段（20*年5月10日—12月中旬）。

1、开展解放思想“大讨论”。开展“三看”解放思想大讨论，一看组织工作与科学发展观要求不适应、不符合的地方在哪里，二看影响组织部门思想解放的因素在哪里，三看组织工作改革创新的着力点和突破口在哪里。

2、开展业务能力“大练兵”。

①开展组织工作政策法规专题学习活动。

②开展计算机知识技能专题培训。

③组织组工业务知识测试活动。

④举办组工干部基本能力竞赛活动。

⑤有计划地加大组织部机关干部的轮岗力度，使每个干部尽快熟悉全部业务。

3、开展工作创新“大比武”。

①制定开展工作创新“大比武”活动的实施方案。

②突出重点狠抓组织工作的创新。

在干部培训方面，建立和完善处级干部学习培训“累计学分制”，完善必备知识考试的相关工作流程，实行科级干部学习培训工作抽查制。

在领导班子和干部队伍建设方面，在全区开展以“学习风气好、团结协作好、作风形象好、勤政廉政好、工作业绩好”为主要内容的“五好”领导班子创建活动；探索建立区委组织部领导班子成员联系区管班子的制度和区管班子成员之间的沟通机制；完善区管领导班子和班子成员考核反馈制度。

在干部人事制度改革方面，力争在规范干部初始提名、完善领导班子和领导干部考评体系、健全干部选拔任用工作责任追究、推进干部交流、推行事业单位领导人员聘任制管理和完善干部激励机制等六个重点项目上有新突破。

在人才工作方面，探索建立农村实用人才评价鉴定机制。

在干部监督工作方面，探索建立拟提拔的领导干部考察进社区制度。

在基层党建工作方面，在街镇（区、处、场）党（工）委书记中推行基层党建工作责任专项述职制度，试行基层党建工作项目化管理，狠抓项目落实。

在组织部门自身建设方面，理顺工作机制，配强工作队伍，夯实工作基础。

4、开展转变作风“大行动”。

①进一步学习“十不准”纪律要求、“十不”承诺制度和“五个不准”的要求，严明组织工作纪律。

②以“市级文明单位”、“文明科室”创建为载体，促进干部思想作风的转变。

③严格工作督办制度，加大对全年工作要点、绩效指标完成情况的督查、分析和反馈力度，促进干部工作作风的转变。

④开展“如何在干部工作中体现公道正派要求”的讨论活动，促进选人用人作风的转变。

第四阶段：年度小结阶段（20*年12月底）。

1、开展“满意度、公信度、认可度”测评。

2、研究制定提升“满意度、公信度、认可度”的实施意见。

3、根据“满意度、公信度、认可度”测评结果，结合工作要点、绩效指标和文明创建工作考评情况，总结20*年开展活动情况及取得的成果，开展创新项目奖、“最佳文明科室”及活动中涌现出的先进集体和个人评选表彰活动。

4、研究2009年的活动安排。针对工作中存在的薄弱环节，对2009年活动开展进行研究和部署。

各街镇（区、处、场）和区直部门20*年的集中活动，可以根据全区的具体安排和方法步骤，结合本单位实际组织实施。区委老干部局、区人事局、区编委办根据本方案的要求和部署，参加学习讨论和相关重大活动。2009年和2010年的有关工作，届时根据实际情况再作具体安排。

四、组织领导

1、加强组织领导。成立全区组工干部“讲党性、重品行、作表率”活动领导小组，负责活动的组织实施。各单位要根据自身实际开展活动。领导干部要以身作则、率先垂范，加强指导。广大组工干部要提高思想认识，以强烈的政治责任感和饱满的精神状态投入到活动中。

2、营造良好氛围。通过*党建网、*电视台、《*组织工作》，及时宣传推广活动中的好经验、好做法，宣传组工干部形象的新变化，进一步扩大社会知晓面，提高公众参与率，为活动的开展创造良好氛围。同时，注意从社会舆论反映中找准改进工作的切入点和着力点，把人民群众评价作为推进活动的动力、改进工作的导向、树立形象的坐标。

3、务求取得实效。通过情况汇报会、交流会、调研督导等形式，及时了解掌握活动情况，督促解决问题，推动活动深入扎实开展；聘请的监督员要充分发挥参与权、建议权、监督权、质询权，切实履行自身职责；区属一级单位党组织要及时向区委组织部反馈信息、报告情况、提出建议，形成上下联动、互评互促、整体推进的格局。各单位、各部门的组工干部要合理安排，坚持边学边改、边查边改、边整边改，注意把活动中形成的好经验、好做法用制度的形式固定下来，坚持下去，形成组工干部“讲党性、重品行、作表率，提升满意度、公信度、认可度”的长效机制。同时，要处理好开展活动与日常工作的关系，做到“两不误、两促进”。