铝型材市场整治方案

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近年来，我市铝型材产业发展势头良好，铝型材产业产值占规模工业产值的比重不断上升，对工业经济和财税增长做出积极贡献。但也存在市场比较杂乱问题，特别是“闽铝”牌型材受到傍“名牌”等不正当竞争行为的严重困扰。为保护我市名牌产品和广大消费者的合法权益，促进我市铝型材市场健康有序发展，决定从20*年9月份起在全市范围内开展铝型材市场专项整治行动。

一、工作目标

通过此次专项整治行动，使我市铝型材企业中属于工业生产许可证管理的产品100%取证，杜绝无证生产违法行为；铝型材生产销售企业假冒伪劣违法行为得到有效遏制；虚假注册的空壳企业予以注销，营造我市铝型材市场公平、公正的竞争环境，打击不正当竞争、不法侵权、傍“名牌”等行为，以及无生产、销售许可证、制售假冒伪劣铝型材的不法企业。

二、工作任务

市质监局：检查企业的产品质量安全保障情况，重点是检查生产必备条件、原辅材料质量控制，严格按照《工业产品生产许可证管理条例》的规范程序，加强监管；组织产品实物质量监督抽查，对抽检不合格的产品，责令企业停产整顿；查处各类违法行为，对无证生产销售及制售假冒伪劣铝型材违法行为、利用产品标识进行质量欺诈和以次充好的违法行为、未进行委托加工或已委托加工但未登记备案而进行生产的企业，依据有关法律法规进行严厉查处。

市工商局：严把市场准入关，确保其经营主体与经营资格合法有效；严把年检验照关，加强对铝制企业年检的实地核查，重点检查其生产经营情况、生产经营地址及其它登记事项是否与年检申报材料相符，对没有正常开展经营活动或名不符实的“空壳”企业，一律暂缓年检；加大商标品牌保护力度，加强商标专用权保护，对市场上销售侵权、以假充真、擅自使用、非法印制商标标识及产品外包装物等违法行为，依法严厉查处，有效保护注册商标合法权益不受侵害；加强市场巡查监管，查处并取缔无照生产经营铝制品和擅自变更登记事项等违法行为，严厉查处铝制品企业抽逃注册资本、提供虚假材料骗取注册登记、虚假出资、虚假广告和信息等违法行为；对全市铝制品生产经营企业推行信用等级分类监管，维护我市铝制品行业健康有序发展。

市税务部门：开展前期调查摸底工作，充分发挥税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查的联动机制作用，适时开展税务稽查。

三、工作步骤

1、调查摸底阶段（9月1日～15日）。市整规办制定专项整治工作方案，报市政府批准后实施。召开专项整治工作协调会议，明确相关部门工作任务和要求，落实部门责任。各有关部门依照职责分别进行行业情况摸底调查。

2、组织实施阶段（9月15日～10月31日）。在前期调查摸底的基础上，分步骤进行：一是部门自查。各有关部门依照职责分别进行，包括辖区内现有铝型材生产经营企业数量，各企业办理证照、备案、企业自20*年到20*年上半年各年度纳税情况及目前生产经营现状等。二是开展联合执法检查。由市整规办牵头，组织工商、质监、国税、地税、公安等部门组成联合检查组，在部门自查的基础上对*市铝型材生产经营单位中的重点企业开展联合执法检查，对检查中发现违法生产经营行为的立案查处，对涉嫌犯罪的案件及时移送公安机关处理。检查结果适时在媒体上公布。

3、整改规范阶段（11月1日～15日）。按照“打击、规范、发展”的原则，针对专项检查中发现的问题，市整规办负责协调组织有关部门，引导和督促生产经营企业按照有关行业规范和管理制度进行整改。有关企业要制定限期整改措施，相关部门要跟踪监督，确保整改措施落实到位。

四、工作要求

1、提高认识，加强领导。市整规办负责统筹协调此次铝型材市场专项整治行动，督办重大案件。各相关部门要高度重视铝型材市场专项整治工作，加强领导，组织精干力量进行专项整治，要建立违法信息举报受理的信息平台，研究制定举报奖励制度和案件受理、移送、查处的快速反应机制，层层落实责任，及时掌握情况，加强检查督促。

2、明确职责，密切配合。各相关主管部门要给予全力支持，抽调专人参与本次专项整治工作。要按各部门职能分工，明确职责，密切配合，加强信息沟通，坚持依法行政。

3、加强监管，推动自律。鼓励、支持相关铝型材产业成立行业协会，开展行业自律的宣传引导工作。从行业组织入手，建立规范铝型材产业健康发展的长效工作机制，推动我市铝型材产业链延伸，产业集聚式发展。

4、加强宣传，营造舆论。各部门要做好专项整治期间的信息通报工作，及时报送有关工作进展情况，遇有重要情况和查获的大案要案线索要立即报告。宣传部门要积极支持，运用电视、广播、报纸和网络等媒体多层面地宣传专项整治工作情况，对查处的大案要案，时机成熟，要组织新闻媒体曝光，震慑违法犯罪，提高社会公众对专项整治工作的关注和参与程度。