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按照中央、省关于深入推进“政风行风热线”工作的部署要求,结合我市实际,现提出《*面对面》政风行风热线工作(以下简称《*面对面》热线)实施方案。
一、总体要求
以改进工作作风、提高行政效能为重点,以促进政务公开、改善政务服务为关键,以切实维护群众切身利益为核心,认真落实群众对政务工作的知情权、表达权、参与权、监督权,充分发挥群众监督和舆论监督的作用。通过《*面对面》政风行风热线搭建群众与政府部门和行业联系沟通的桥梁,畅通政府部门和行业与群众联系交流的渠道,及时传递政务和行业信息,使热线成为密切政府与群众关系的“连心线”、为群众排忧解难的“民心线”、推动政风行风建设的“监督线”,努力创建人民群众满意的政府部门和行业。
二、职责分工
《*面对面》热线实行市监察局与市纠风办组织协调、新闻媒体具体运作、部门和行业上线直播、人民群众积极参与的工作机制。
(一)市监察局、市纠风办、市政府新闻办、*传媒集团负责《*面对面》热线的组织领导和统筹安排,组织审点节目方案和重要报道内容,对市级媒体宣传报道进行协调和指导。
(二)市监察局、市纠风办、*人民广播电台负责制定《*面对面》热线运行方案、上线计划和直播预案;会同上线部门(行业)确定节目话题、群众反映或投诉事项的督办;跟踪热线反映情况和投诉问题办理结果,收集、汇总、编发信息;组织考评部门和行业上线情况及督办事项办理落实情况。
(三)市信息办负责在*公众信息网上醒目位置设立《*面对面》热线专栏并提供运行和技术保障;专栏内容涵盖《*面对面》热线节目简介、每项节目预告、节目在线同步直播、在线互动反馈以及往期节目音频和图片资料等。
(四)市广电局、*传媒集团、*人民广播电台负责协调广播信号发射、传输等技术保障工作,保证覆盖范围和播出效果;对区(市)县级广播电视媒体联动和节目采编内容的宣传报道进行协调和指导。
(五)市级相关部门(行业)要明确一名业务主管领导上线,指定有关综合部门或主要业务处室、机构具体承办热线工作;向社会公布本部门、本行业热线电话;负责本部门、本行业上线工作的内部协调、人员分工、资料收集和预案制作;办理和反馈涉及本部门、本行业的咨询投诉,收集听众反映问题的办理情况并编报工作简报。
三、组织机构与运行方式
(一)组织机构。
1.设立《*面对面》热线办公室,由市监察局、市纠风办、市政府新闻办、市广电局、市信息办、*传媒集团组成;市纠风办负责《*面对面》热线办公室日常工作。《*面对面》热线办公室负责制定和上线计划并监督其落实,组织上线工作考评,按时向市政府报告上线节目情况;指导各区(市)县政风行风热线工作。
2.在*人民广播电台新闻频道设立《*面对面》热线节目组,负责上线节目直播工作。节目组负责记录现场督办事项、跟踪热线反映情况和投诉问题的办理结果,会同上线部门(行业)将受理咨询投诉的情况或调查结果在次日的节目中向当事人反馈;收集、汇总节目信息定期上报《*面对面》热线办公室。
(二)节目日常运行。
1.《*面对面》热线节目组根据上线计划,会同上线部门(行业)确定节目话题、制定节目直播预案并及时将相关节目信息传至*公众信息网《*面对面》热线专栏进行预告。当期节目直播完成后,对群众反映的一般性事项,由节目组落实次日节目反馈内容;对群众关注度高、具有一定典型性的重要事项,节目组及时组织记者进行跟踪报道,并反馈结果。
2.2009年1月20日在*人民广播电台开通《*面对面》热线节目。每周周一至周五上午10∶10—11∶00为直播(遇国家法定节假日顺延)。其中:周一由*人民广播电台围绕当前热点,自行确定节目话题,与听众进行互动交流;周二、周四分别由上线部门(行业)领导带队在*人民广播电台直播间上线接听群众热线,解答群众咨询、介绍部门职能、宣传解释政策、受理群众投诉;周三、周五由节目组或上线部门(行业)反馈投诉事项的办理结果或阶段性进展情况。
3.在*公众信息网开通《*面对面》热线网页,内容包括:直播*人民广播电台开通《*面对面》热线节目;设立接受群众意见、建议信息平台和信息反馈页面,由上线部门(行业)负责回答解决群众的问题;《*面对面》热线栏目宗旨、上线计划、工作成果等。
4.《*面对面》热线节目组和*公众信息网《*面对面》专栏每周一(遇国家法定节假日顺延)将上周节目信息和网页访问互动情况上报《*面对面》热线节目办公室。
5.在《*日报》和*电视台新闻综合频道开设相应的政风行风热线栏目。
四、工作要求
(一)《*日报》、*公众信息网等市级新闻媒体要根据节目计划安排,将上线部门(行业)的主要职能、带队领导、交流话题、咨询电话等提前向社会公示预告,公示预告的内容由市纠风办下达。上线部门(行业)要提前在系统内外收集情况和意见,针对本部门(行业)的职能职责和服务要求拟定节目主题、制定工作方案、确定人员分工,并提前将公示预告内容报送市纠风办。《*面对面》热线节目组要提前一周与确定的上线部门(行业)共同制定节目预案。
(二)上线部门(行业)主要负责同志和分管负责同志要带头上线,带着对群众的感情,倾听群众呼声、解决群众诉求。组织本部门、本行业干部职工同步收听节目内容,接受群众的监督和批评。
(三)上线部门(行业)要认真履行职责,对群众咨询投诉的问题,要明确责任、落实专人认真办理和回复,保证一般问题在24小时内、复杂问题在7个工作日内办结,并按时反馈办理情况。通过宣传正面典型和解决实际问题,不断扩大节目影响,提高群众的满意度和信任度。认真落实首问责任制,接受到群众热线反映不属于本部门、本行业职责内的问题,上线部门(行业)要通过《*面对面》热线节目组及时转送有关部门和行业办理,重要事项及时报《*面对面》热线办公室督办。
(四)市监察局、市纠风办结合纠风专项工作和民主评议政风行风工作,对上线部门(行业)参与节目的组织领导、职责分工、办理回复等情况进行考评,并将考评情况纳入全市党风廉政建设责任制工作目标考核。对上线部门(行业)不按有关要求开展工作、不及时解决群众反映的问题和因责任不落实造成不良影响的,要按照相关规定进行责任追究。