镇计生药具改革方案

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为贯彻落实《人口与计划生育法》和《安徽省人口与计划生育条例》，进一步做好新时期计划生育药具管理和服务工作，切实促进避孕方法知情选择的有效落实，满足不同人群的避孕需求，实现避孕药具供应优质服务，根据区人口计生委统一部署，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实以人为本的科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，以实现好、维护好、发展好广大群众的计划生育权益为出发点，以让应该享受免费避孕药具的育龄群众都能得到良好服务为原则，以避孕药具能及时供应到位为重点，遵循方便群众、减少浪费、提高效益、增强群众对避孕药具的可及性和满意度的原则，建立多点发放、入户发放等多形式，凭证（卡）供应制度进行定期咨询随访，做到发放人性化、服务标准化、手段便捷化、满意育龄群众的多样化需求。

二、成立组织

全镇计划生育药具改革工作在区人口计生委的领导下，由镇计生办所、各村（居）负责具体负责。成立*镇“计划生育药具工作改革领导小组”，组长：洪忠华，副组长焦默萍、蒋杰女，成员蒋秀琴、程奕、项瑞英、吕锦霞。今年药具改革将纳入计生重点工作，并列入年度目标考核。各村（居）要指定专人负责，在经费上加大对这项工作的投入，保证改革的顺利进行。

三、步骤要求

（一）召开会议培训

召开村级计生专干培训会，进行相关工作的部署。

（二）、调查摸底

各村委会在3月20前入户对避孕药具使用对象进行摸底登记，20号报计生办，了解避孕药具使用对象相关情况，4月5日统计汇总后报区服务站，区服务站将根据乡镇上报的数据准备《供应证》。

（三）、供应点的设置

免费避孕药具供应点的设置，以方便群众为原则，各村（居）今年保持原有发放渠道不变，不增设新的供应点。

（四）镇、村（居）仓储要求

镇、村（居）要有药具展示柜，并配有口服、外用、紧急避孕药三大类不少于8个品种的药具，每个品种前放上卡牌，标明批号、品名、规格、产地、有效期、数量。各村供应点要设置醒目的“指示标牌”，标以管理单位和监督电话（镇计生服务所），全省统一“指示标牌”样式，由区人口计生委统一制作。

（五）、《免费避孕药具供应证》的发放

1、镇计生办对辖区内的机关企事业单位、居民小区育龄群众、区外流入的育龄群众发放《供应证》，育龄群众也可以自己到发证单位（镇计生办）领取《供应证》。各村（居）可以本村（居）的《供应证》。

（六）时间要求

供应点标牌，各种登记表格、台帐、《药具供应证》等制作、印刷、领取的各项准备工作于6月底前完成。

20*年8月将全面实施《供应证》的发放工作，确保8月底前发到使用者手中。供应点药具要在8月15日前供应到位。

四、改进药具计划管理

乡镇是编报需求计划的初级单位，编制依据：1、各村（居）上报的正在使用药具的实际人数和品种（以避孕药具供应登记表为依据）；2、预测临时使用药具人数和品种；3、适当增加库存量和品种，乡镇每年6月底前将编制下一年度药具需求计划上报区计生服务站。

五、药具管理工作

1、镇计生部门要及时、认真地对避孕药具供应工作进行监督和检查，从内部管理、供应记录、药具使用者反映等渠道，了解药具发放供应和服务质量。

2、镇村药具管理人员负责汇总上报“《供应证》发放登记表”，原始表由计生办存档。

3、各药具供应点和镇计生服务所需建立免费药具进、发、存分类明细帐。

4、村（居）免费避孕药具供应登记表于每年1月10日前报乡镇计生办备案。

5、乡镇计生办（所）各类药具报表按要求及时上报，不空项，不漏项，表帐一致。

6、各村指定专人负责避孕药具工作，通过多次的培训，具有为使用药具者提供相关的咨询、指导、随访的能力。

七、药具副反应的监测、处理、上报

（一）按照常用计划生育技术常规，指导育龄群众正确使用药具，定期随访使用效果。

1、由药具供应点发药员在向群众发放药具的同时，随访上次药具使用情况；

2、由发证单位负责，采取上门随访或电话随访形式了解情况。各村（居）计生专干负责本辖区内避孕药具副反应的监测，及时处理药具不良反应，由镇服务所汇总后每月上报区计生委。

（二）、各村计生专干负责通知本辖区内上环满8年、皮埋剂放置满4年、绝经半年的育龄妇女进行换、取。