财政局深化政务公开方案
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为建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权，规范我局政务公开工作，根据《转发财政部关于进一步推动地方财政部门政务公开工作的意见》（省财政厅财预〔*〕306号）和《*县人民政府关于全面深化政务公开的实施意见》(*政〔*〕45号)精神，结合我局实际，制定如下实施方案。
一、指导思想和基本原则
1.指导思想
以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻党的*大、*届三中、四中、五中全会精神，深入落实《全面推进依法行政实施纲要》精神，以建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的财政管理体制为目标，切实加强对财政收支活动的监督，保障人民群众依法参加民主决策、民主管理和民主监督，推进地方财政部门依法行政和决策的科学化、民主化。
2．基本原则
依法公开。政务公开应当符合《预算法》、《会计法》、《注册会计师法》、《政府采购法》、《行政许可法》、《保密法》等国家法律、法规和有关政策规定。
全面真实。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，都要如实公开。公开的内容应当明确具体，真实可信，要依据政策，实事求是，取信于民，维护党和政府的威信。
注重实效。政务公开必须从实际出发，突出本部门业务特点，简洁明了，讲求实效，力戒形式主义。
有利监督。要积极探索并采取行之有效的形式，坚持事前、事中、事后公开相结合，便于群众知情，利于群众办事，接受群众对财政工作的监督。
二、政务公开的内容
财政政务公开包括政策公开、执行公开、服务公开三个方面。政策公开，主要是公开财政部门已出台的重要政策、重大决策；执行公开，主要是公开为基层单位办事的政策依据、章程制度、程序办法、办理时限和结果；服务公开，主要是公开同人民群众生产、生活密切相关的各项政务活动。公开的内容包括：
1．财政部门的年度工作计划、目标及各项工作措施、实施方案和进展情况等事项。
2．财政管理制度包括部门预算编制制度、财政国库管理制度、政府采购制度、收支两条线管理制度、农村税费改革管理制度、政府非税收入征收使用管理制度、会计管理制度、财政监督制度等。
3．财政行政许可和审批事项财政征收的税费重大减免情况；政府采购机构的审批情况；行政事业单位账户设立审批情况；行政事业性收费项目、标准的审批情况等；行政事业单位国有资产产权登记的范围、办理程序、处置办法以及年度检查制度等。
4.财政机构设置及工作职责包括财政部门内部机构设置、管理职能、职责权限及其变动情况，财政部门及内设机构主要负责人及其变动情况。
5.财政主要业务流程和办事程序包括行政审批、行政许可、招投标活动等各项业务工作的办事依据、程序、时限，办事时间、地点、部门、联系方式及相关办理结果。
6.监督投诉办法包括工作制度、工作纪律，办事标准，服务承诺、违诺违纪的投诉及追究办法、处理结果等。
7．财政转移支付资金的分配、使用与管理情况包括分配办法、分配依据、主要因素、计算公式以及使用管理规定。
财政专项资金分配、使用与管理情况包括：财政支农资金、扶贫资金、社会保障专项资金以及文教科卫等专项资金的分配办法、分配依据、主要因素、计算公式及使用管理情况。其中乡镇财政分配的涉及群众切身利益的扶贫、救灾救济、优待抚恤、农村义务教育“两免一补”、中小学危房改造、粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴等专项资金，要公开分配结果。
8．在本单位内部还要公开以下内容
（1）领导干部的分工、职责和在政务活动中廉洁自律承诺等情况；
（2）单位内部财务收支、经费使用和资产管理情况；
（3）干部任免、岗位交流、竞争上岗、职称评定、工资调整、年终考核、评比奖惩等情况；
（4）干部群众关心的其他重要事项。
三、政务公开的形式和时间
1．政务公开的形式
坚持简便易行、方便群众、有利监督、注重实效的原则，采取因地制宜、灵活多样的形式，根据不同政务的内容、性质、要求、对象等，科学确定公开的对象和范围。需要向社会公开的，通过报刊、广播、电视等新闻媒介，以及政府上网、政府公告、开设咨询电话和公开监督电话、设立政务公开栏、编写办事指南、开展宣传活动等形式，向全社会公开。需要向部分单位或个人公开的，通过召开会议、情况通报、下发文件等形式，在一定范围内公开。需要向本部门、本系统公开的，由本部门采取内部计算机联网、信息简报、召开会议、内部通报、下发文件等形式予以公开。由局档案管理员负责政务公开资料的收集、整理、建档和保管工作。
2．政务公开的时间
对经常性的工作定期公开，对阶段性的工作逐段公开，对临时性的工作随时公开。长远规划、年度工作目标计划、重点工程、重点实事、年度财政预算、工作制度，办事程序、收费标准、政策性文件、领导分工、岗位职责、廉洁自律承诺等情况，要常年公开；季度工作目标计划及实施情况、重点工程和重点实事进展情况、计划生育等情况，要按季度公开；月度重点工作及完成情况、财务收支情况要按月公开；重大决策事项、政府采购、工程招投标、征迁安置方案、征迁补偿安置费发放、社会保障资金的筹集和发放、干部选拔任用、公务员录用等情况，随时发生随时公开。
四、政务公开的实施和要求
1．加强领导，精心组织。政务公开工作政策性强、涉及
面广，成立局政务公开领导小组，局党政一把手为第一责任人，分管领导亲自抓，局办公室具体抓，要周密安排部署，精心组织实施；各内设机构、二级单位、乡镇财政所一定要把政务公开工作摆上重要议事日程，实行一级对一级负责制。
2．广泛动员，强化宣传。近期召开本局全面深化政务公开工作动员会，学习贯彻有关文件精神，深刻领会政务公开工作的重要意义，进一步统一思想，提高认识，增强自觉性和责任感，为深化政务公开制度奠定思想基础。深入开展宣传活动，加强舆论宣传，报道政务公开工作典型，营造良好的社会氛围，促进政务公开工作的深入开展。
3．强化监督，务求实效。建立局政务公开监督机制，邀请在我局的市、县人大代表、政协委员对局政务公开的真实性、全面性和有效性进行评议，同时在局办公楼一楼大厅设立投诉信箱，公布局监督投诉电话，自觉接受群众监督，广泛听取人民群众的意见，及时发现和解决政务公开工作中存在的问题。
4．精心组织，整体推进。政务公开是财政部门管理创新、职能转变的重要方面，是进一步提高财政工作能力和水平，更好地发挥财政职能作用的有效途径。局政务公开是一项系统工程，推行政务公开坚持与其他业务工作有机结合，与金财工程建设有机结合，与政府电子政务有机结合，充分利用现有资源，系统规划，整体推进，稳步推开。
