预防腐败体系建设方案

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各区县财政局、局属各单位：

为贯彻落实中共黄山市委、黄山市人民政府《关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施意见》(黄字〔*〕27号)及文件精神，进一步推进我市财政部门惩治和预防腐败体系建设，经局党组研究同意，今年在全市开展“惩治和预防腐败体系建设推进年”活动，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻落实市委《实施意见》，突出财政改革和制度建设，进一步加大预防腐败力度，全面推进我局惩治和预防腐败体系建设，为落实科学发展观、构建和谐财政、全面建设小康社会提供坚强保证。

二、工作目标

通过深入开展“惩治和预防腐败体系建设推进年”活动，力求达到“三个目标”：一是全局反腐倡廉的体制、机制和制度建设与创新工作取得实质性进展;二是构建惩防体系的教育、制度、监督、改革、惩处等工作基本进入规范化、制度化轨道;三是全面完成市委办公厅、市政府办公厅下发的《黄山市*-*年建立健全惩治和预防腐败体系任务分解表》中确定的各项任务，建立起适合全市财政系统实际的惩治和预防腐败体系的初步框架。

三、实施阶段

本次“惩治和预防腐败体系建设推进年”活动共分三个阶段：

(一)学习自查阶段（4月1日至5月15日）

各区县、局属各单位要认真组织广大干部职工进一步认真学习中央《教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《安徽省惩治和预防腐败体系建设纲要》和市委《实施意见》精神，进一步认真学习中纪委七次全会、省纪委二次全会和市纪委二次全会精神，做好学习和思想发动工作，动员广大党员干部和人民群众积极参与惩防体系建设，使每个干部群众都充分认识到此次活动的目的、内容和方法步骤，增强参与此项活动的主动性和自觉性。

在认真开展学习的基础上，对照市委办公厅、市政府办公厅下发的《黄山市*-*年建立健全惩治和预防腐败体系实施方案的通知》（黄办〔*〕37号）任务分解表，局下发的《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见》（黄财党组〔*〕189号）任务分解表开展自查和“回头看”，梳理相关任务的完成或进展情况。对自查中发现的尚未完成的任务，要制定落实措施及“倒计时”工作方案。对已暴露出的关键性和突出的问题，要召开专题会议进行认真研究，并拿出切实可行的办法予以解决。

(二)落实推进阶段（5月16日至10月31日）

各区县、局属各单位要根据自查情况，认真按照《黄山市*-*年建立健全惩治和预防腐败体系建设任务分解表》（黄办〔*〕37号）及《黄山市财政局关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见》（黄财党组〔*〕189号）的要求，紧密结合实际，切实履行“一岗双责”，采取“倒计时”工作方式，狠抓各项任务的落实，确保今年惩防腐败体系建设各项任务的顺利完成。凡是*-*年《任务分解表》中急需建立的各项制度，尽快建立和完善。

(三)总结交流阶段（11月1日至12月31日）

对开展“惩治和预防腐败体系建设推进年”活动情况认真进行全面总结。

四、要求

（一）提高认识、抢抓机遇，增强责任感。要充分认识到做好惩治和预防腐败体系建设工作，是党和国家工作大局的需要，是反腐倡廉工作的需要，更是我们肩负的重要使命和政治责任。只有认识到位,才能增强自觉性,调动积极性，激发创造性，把开展“惩治和预防腐败体系建设推进年”活动落到实处。

（二）加强领导、明确任务，凝聚合力。“惩治和预防腐败体系建设推进年”活动，市局和各区县财政局要在局党组领导下，由局惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室具体组织实施，将任务分解到局属各单位，共同抓好工作的落实；营造“大力推进惩治和预防腐败体系建设”的浓厚氛围，真正把开展“惩治和预防腐败体系建设推进年”活动的声势大起来、内容多起来、形式活起来、实效好起来，不断开创我市惩治和预防腐败体系建设工作的新局面。

（三）注重结合、强化监督，增强实际效果。各区县财政局和属各单位要将开展“惩治和预防腐败体系建设推进年”活动与“落实推进年”活动紧密结合起来，与开展的反腐倡廉工作紧密结合起来，统筹兼顾，合理安排，真正做到两手抓、两不误、两促进。局惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室将不定期对局属各单位开展“惩治和预防腐败体系建设推进年”活动情况,进行督促检查和抽查。各区县于5月16日前将自查情况报市局监察室。