食品药品监管局行风评议方案

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根据省纪委省政府纠风办的工作部署，为贯彻落实《广东省民主评议行风工作暂行规定》，确保我局民主评议行风工作的顺利开展，现提出具体工作方案。

一、指导思想

坚持以*、“*”的重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以进一步密切党和政府同人民群众的联系为核心,以制度建设为根本，以依法行政、优化服务为主线，以群众满意为标准，围绕“保安全，重提高，促发展”的工作任务，抓好党风廉政建设、行风建设和机关作风建设，通过抓党风、促政风、带行风、树立食品药品监管新形象。

二、主要目标

紧紧围绕“抓党风，促政风，带行风，树立食品药品监管新形象”的主题，坚持“抓住重点，突出特色，形成合力，注重实效”的原则，力争行风建设取得明显成效。

（一）党员的先进性更突出。党员的共产主义理想、信念更坚定，执政意识、责任意识更强，科学发展观、正确政绩观更牢固，先锋模范作用更明显，思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风更扎实，形成人人“争创‘三有一好’，争当时代先锋”的良好局面。

（二）以民为本的理想更牢固。全局人员职业道德建设不断深入，群众观念、宗旨意识进一步加强，以民为本的理念在实践工作中得到体现和落实。

（三）依法行政的意识更强。法制化建设进一步推进，依法行政的意识进一步加强，执法公正文明，办事规范高效，监督严格到位。滥用职权、违法执法、徇私舞弊等损害群众利益的行为得到坚决的纠正和查处。

（四）干净干事的风气更浓厚。党风廉政建设责任制落实，领导干部严格执行“八个坚持，八个反对”、“四大纪律，八项要求”。全局人员严格执行“六条禁令”，做到自觉廉洁从政，依法办事，干净干事。

（五）监督管理的成效更显著。民主决策，科学决策，民主管理，民主监督的制度进一步完善，政务公开不断深化，制度建设更加健全，职责明确，运作规范，监督有力，人民吃上更放心的食品和更有效的药品。

（六）服务群众的水平更优质。深入基层、服务群众进一步加强，政务、事务更加公开，“业务窗口”的行为纪律、办事程序、服务内容、服务职责、服务承诺、收费标准等方面公开透明；群众反映的难点、热点问题得到高度重视，及时解决；服务水平、服务质量和服务效率全面提升。

三、评议范围及内容

评议范围：区食品药品监督管理局机关

评议内容：

（一）行风建设责任制的落实情况。是否建立起党组织统一领导，纪检监察配合协调，业务部门各司其职的行风建设领导体制和运行机制，建立健全工作机构，把行风建设工作纳入总体工作目标，做到与业务工作同部署，同检查，同考核，人员、责任、工作三落实。

（二）履行职责，依法行政，公正执法及目标任务完成情况。是否建立健全各项规章制度，并严格按照国家法律、法规和各种规章制度办事、靠制度管人，秉公执法，文明服务，认真查纠损害群众利益的不正之风。

（三）推行政务公开情况。是否在本单位全面推行政务公开和事务公开，做到政策法规、办事程序、服务项目、服务承诺、服务纪律、收费标准向社会公开；建立业务窗口，开通投诉电话，主动接受管理相对人，服务对象和社会各界群众的监督。

（四）勤政为民，不断提高工作效能和服务质量情况。是否树立“权为民所用，利为民所谋”的为民意识，注重职业道德建设，做到履行职责，改进作风，热心服务群众，主动为服务对象排忧解难；工作、办事讲求效率和质量，无“生、冷、硬、推”和“门难进，脸难看，话难听，事难办”的现象存在。

（五）廉洁从政情况。是否认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行“六条禁令”和各项规定，领导干部带头廉洁自律，坚持“两个务必”，重视信访举报工作，及时处理和认真对待群众来信来访，坚决查处违法违纪案件。

（六）严格管理，加强自身建设和开展共产党员先进性教育活动的情况。是否按照区委的部署认真开展保持共产党员先进性教育活动，建立教育活动的领导责任制；领导干部带头发挥表率作用；党组织的战斗力进一步加强；党员的素质进一步提高；共产主义理想、信念更坚定，先锋模范作用更明显，学风、工作作风更扎实；班子自身建设更完善。

（七）转变作风，切实解决损害群众利益的不正之风情况。是否进一步强化政治意识，大局意识和责任意识，不断增强做好工作的紧迫感和责任感，切实转变作风，采取有力措施，狠抓各项任务的落实，纠正各种乱收费，乱摊派，乱赞助，执法不公等损害人民群众利益的不正之风，切实解决损害群众利益的突出问题，维护人民群众的合法权利，努力使纠风工作取得新的更明显的成效。

（八）发挥职能作用，促进地方经济发展的情况。是否把发展地方经济作为第一要务，把“是否有利于发展”作为全部工作的出发点和落脚点。要充分认识到只有地方医药产业发展了，医药企业做大做强了，我们才有生存和发展的基础。因此，要积极发挥职能作用，做好本职工作，配合地方招商引资，为地方经济发展出力献策。

四、评议的组织领导

这次民主评议行风工作实行局党组统一领导，“一把手”负总责，班子成员分工负责，各股室各负其责，建立群众广泛参与，上下齐抓共管的行风建设领导体制和工作格局。

成立局民主评议行风领导小组，负责领导民主评议行风工作的统一部署和组织协调，对行风建设中的重大问题做出决策。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，负责民主评议行风日常工作的组织协调。

主任：

副主任：

五、评议及时间安排

整个民主评议行风工作从2月下旬开始至10月底结束，评议活动分五个阶段进行：

（一）成立机构，组织宣传动员阶段（2月下旬∽3月份）

1、抓好组织的建设。建立专门的领导机构和工作机构，做到机构健全，责任到人。

2、抓好方案的制定。结合本单位实际制定工作方案，做到目标明确，任务具体，措施得力。

3、抓好思想的动员。组织召开全局民主评议行风的动员会议，宣传开展民主评议行风的目的意义，以及面临的形势任务，使大家认识加强行风建设的重要性和迫切性，树立紧迫意识，积极主动投身到民主评议行风工作去。

（二）学习教育，自我提高（4∽5月份）

1、抓好学习教育的组织。要结合党员先进性教育活动，购买各种学习资料，组织大家认真学习《保持共产党员先进性教育读本》、《争创三有一好，争当时代先锋》、《我是共产党员》、《保持共产党员先进性解疑释惑100问》等书目，重点学习《党章》，组织观看《让党旗更辉煌》电教片等。采取个人自学，专题辅导，上党课，座谈讨论等各种形式，确保学习培训的效果，不断强化全局人员的理想信念和宗旨意识，提高职业道德水平，增强行风建设的自觉性。

2、抓好制度的健全。要建立完善各项工作、管理、业务操作等规章制度，形成按制度办事，以制度管人的良好风气。

3、抓好政务的公开。成立业务受理窗口，将政策法规、办事程序、服务项目、服务承诺，收费标准，投诉电话等向社会公开。开设局长接待日，接受群众的来访和投诉。

（三）自查自纠阶段（6∽7月份）

1、抓好情况的摸查。首先要结合工作实际，对自身可能存在的问题“把把脉”，摸摸底，了解掌握自己存在的不足；其次，主动邀请区人大、政协、纪委、监察、宣传、媒体等部门参与评议，通过召开座谈会，问卷调查、走访管理相对人和有关职能部门，设立行风评议意见箱，开设热线电话，以及通过报纸，电台电视媒体等各种形式，广泛征求社会各界对本单位的意见和建议，从而找准在行风建设中的存在问题，做到心中有数，有的放矢。

2、抓好同步自评。在广泛听取收集各方面对我们评议的意见和建议的同时，要围绕评议内容，做好自查自评。

3、抓好工作的提高。在自查、自摆、自评的基础上进行认真梳理，及时掌握本单位在党风、政风、行风、工作作风、生活作风等存在的问题，并实事求是地分析，找原因，查源头，坚持边查边纠，纠建并举，进一步建立完善各项规章制度，规范服务，强化内部管理。

（四）接受评议阶段（8∽9月份）

在通过自查和广泛听取意见建议的基础上，认真进行总结，抓住重点，破解难点，制定措施计划进行整改，写出落实整改情况报告，做好各项准备，接受区评议团的评议。

（五）落实整改及总结阶段（10月份）

评议后，对行风评议团提出的评议意见和建议，要逐条梳理，分析原因，采取措施，落实整改，并将整改报告、整改方案上报区行评办和市局行评办。

整个评议工作结束后，要认真进行总结，并上报区行评办和市局行评办。

六、工作要求

（一）要高度重视，加强领导。全局人员要高度重视，认真对待，积极参与，要把这次民主评议行风工作作为今年一项首要工作抓紧抓好，并切实加强领导，实行一级抓一级，局机关各股室要在工作领导组的统一领导下，积极开展工作，完成布置的各项工作。

（二）要完善制度，落实责任。机关各股室要按照各自的工作职能，制定岗位职责，明确工作分工，建立各项的工作制度。并要抓好所辖业务的行风建设工作的落实，建立干部带头，全员参与，目标管理，制度保证的行风建设长效机制。

（三）要突出重点，加强监督。紧紧抓住被社会所关注，与群众利益紧密相关或容易产生不正之风的重要工作环节，将审批、验收、认证、稽查、抽检、处罚作为监督检查的重点，做好建章立制，做到透明公开。

（四）要做到“两不误，两促进”。要正确处理好开展行风评议与做好食品药品监管工作的关系，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排。既不能脱离日常监管工作去孤立搞行风评议，也不能因日常监管工作任务重，而不认真进行行风评议，要把行风评议的成效体现在促进食品药品监管和解决自身存在的问题上，切实做到行风评议和日常工作“两不误，两促进”，使行风评议工作真正取得实效。