农村基础教育实施方案

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根据省教育厅《关于实施“五项工程”切实解决我省农村基础教育重点难点问题的意见》（粤教基[*]84号）精神，从*年至*年，通过实施农村基础教育“五项工程”（农村义务教育学校学生生活设施改造工程；义务教育“五○班额”工程；农村中小学“新装备”工程；普通高中“扩容促优”工程；“强师兴教”工程），加快我区中小学规范化建设，促进我区农村基础教育的快速发展和均衡发展，加快教育现代化建设步伐。为切实做好“五项工程”实施工作，特制定以下工作实施方案：

一、目标和任务

（一）实施农村义务教育学校学生生活设施改造工程。

从*年开始，对全区农村义务教育学校生活设施全面进行改造，重点改造学生宿舍、饭堂、厕所和冲凉房等学生生活用房，特别要优先改造学生宿舍紧缺、生活设施不符合卫生条件、存在安全隐患的农村中小学校，及时改造生活设施危房（包括学校内教师住宿危房），保证饮用水和厨房设施符合卫生要求，确保师生的人身安全。至*年底，全区基本完成农村中小学校生活设施改造工作，基本消灭生活危房，达到“四有”要求，即：有符合国家要求的学生宿舍，住宿生人均宿舍建筑面积初中生不少于2.7㎡，小学生不少于2.4㎡；一人有一床；有符合卫生要求及基本满足学生用餐的饭堂；有卫生、干净的厕所及冲凉房。

（二）义务教育“五○班额”工程。

全区在*年底前全面完成中小学布局调整工作，有效整合、优化和合理配置农村教育资源，确保有足够的学校满足学生入学的需要。至*年底，全区基本消除义务教育学校大班额现象，农村义务教育学校最高班额要控制在50人左右，达到国家“普九”要求。

（三）农村中小学“新装备”工程。

至*年，全区农村义务教育学校教学仪器设备基本达到省规定的标准，基本能保证实验正常开课的需要。乡镇中心小学要按规模配备必要的科学实验室、计算机室、语言实验室、音乐室、美术室、仪器室、图书馆（室）。初级中学要按规模配备必要的理、化、生实验室和仪器室、计算机室、语言实验室、音乐室、美术室、图书馆（室），乡镇中心小学和初中演示实验开出率力争达到100%，分组实验开出率力争达90%以上。

（四）普通高中“扩容促优”工程。

预计至*年，我区初中毕业生达3995人。按初中毕业生升学率80%的要求，升上高中阶段学校的人数达3196人，再按普通高中与中职协调发展的比例，应提供普通高中学位1917个。我区现在有普通高中学位1900个，至*年要增加学位17个。我区普通高中建设思路是以示范性高中建设为龙头，加快优质高中学校建设，增加优质学位数量。

（五）实施“强师兴教”工程，全面加快农村中小学教师队伍建设。

*年底前全面加强农村中小学教师队伍建设。加快以实施聘任制和岗位管理为重点的用人制度和优劳优酬的分配制度改革。完善教师交流制度，建立校级领导和教师在城区范围内定期轮换制度，促进城乡教师之间的交流。要制定优惠政策，吸引具有教师资格的人员和大学毕业生到农村特别是边远贫困地区农村任教。要为农村中小学教师的培训提供必要条件，加强农村中小学教师的培训工作。

在“五项工程”的实施中，农村义务教育学校学生生活设施改造工程和农村中小学“新装备”工程是重点和难点。根据我区实际情况，我们把花坪中心小学宿舍楼、*中学冲凉房改建和曲仁中学科技楼建设列为我区“五项工程”项目，分年实施，2年完成。在完成三所学校的建设任务的基础上，争取有更多的学校得到改造。

二、主要工作措施

（一）加强领导，落实责任。

各级各单位要从确保教育优先发展、建设和谐社会的高度，加强对实施“五项工程”的领导，采取有力措施，制定相应的优惠政策，加大投入，切实把“五项工程”的工作做好。

区成立以邓彩虹副区长为组长的*区实施基础教育“五项工程”工作领导小组，区科教局成立了以叶东生局长为组长的工作小组，负责统筹规划和组织协调。

（二）认真调研，精心规划。

要按照省教育厅《关于实施“五项工程”切实解决我省农村基础教育重点难点问题的意见》的要求，认真做好农村中小学“五项工程”情况的调查、统计和分析工作，全面摸清存在的问题。在调查摸底的基础上，制定实施“五项工程”的总体规划，把它列入我区基础教育发展“*”规划和作为区政府承诺为民办的实事之一，并及时上报省、市有关部门。

（三）多方筹措资金，保障经费投入。

实施“五项工程”的经费以区级政府投入为主。

区政府将按照上级有关文件精神依法履行对农村义务教育的责任，将农村义务教育经费纳入财政预算，并逐年加大财政投入力度。尽可能做到及时足额拨付中小学生均公用经费、确保农村中小学的正常运作。

财政部门要及时足额将学杂费返还学校。学杂费要全部用于中小学校的办学经费支出，不得用于发放教师工资、奖金、福利和补贴等个人开支，以及基建、还债等。

省下拨的税费改革专项转移支付安排用于教育的资金必须达到省批准核定比例，而且要全部用于中小学生活设施改造、校舍改造、中小学布局调整、高中阶段教育的发展；要确保税费改革后农村教育发展的经费投入不低于改革前的水平并有所提高。

除政府投入外，学校也要有所投入，特别是用好、用足“一费制”或农村免费义务教育补助资金中明确规定用于学校设备、图书购置的“设备购置费”。

各级各单位要广泛发动社会各界支持农村基础教育“五项工程”的实施，争取社会力量和企业在资金上的投入。

三、做好*年农村义务教育阶段学校学生生活设备改造工程和农村中小学“新装备”工程的实施工作。

*—*年，我区将完成2所学校的学生生活设施和“新装备”工程的改造任务。

在*年4月，制定实施规划；成立“五项工程”领导小组，并召开动员会，确定*年改造学校的名单和任务并上报市教育局。

10月份，对工程实施情况进行检查。

12月底，完成花坪中心小学宿舍楼改造工程并进行验收。