司法法治市创建活动实施方案

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为贯彻落实依法治国基本方略，按照省依法治省、韶关市依法治市工作的安排和部署以及我市“*”普法规划提出的任务要求，进一步增强广大干部群众特别是各级领导干部的法制观念，全面提高社会法治化管理水平，保障全市各项事业依法规范、依法管理，逐步实现政治、经济和社会生活的法治化，为建设*门户城市提供坚实的法制保障，特制定我市开展法治市创建活动实施方案。

一、指导思想

以*、“*”重要思想为指导，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻依法治国方略，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，按照构建社会主义和谐社会的要求，加强普法、执法、司法、法律监督和法律服务工作，扎实开展法治市创建活动，努力提高我市法治化管理和服务社会水平，为促进经济社会又好又快发展，构建和谐社会、创建平安*、打造*门户城市营造良好法治环境。

二、主要目标

通过开展法治市创建活动，进一步提高广大干部群众，特别是各级领导干部的法律素质，增强法制观念；进一步提高公务员社会主义法治理念和依法行政能力；进一步提高政府和社会组织依法管理和服务社会的水平，实现“政府树形象，行业建新风，社区创平安，村创法治村”的目标，加快全市依法治市进程。

三、主要任务

1、加强法制宣传教育，提高全民法律素质。继续坚持以领导干部、公务员、企业经营管理人员、青少年和农民为重点，推动法律进机关、进社区、进企业、进单位、进学校、进农村各项活动经常开展。大力推进领导干部、公务员法制教育制度化、规范化，每年组织一次法律知识考试、考核，积极推行领导干部法律知识任职资格制度。加强企业经营管理人员和经营者市场经济法律法规的学习，做到公平竞争、诚实守信。加强青少年学生法律基本常识教育，培养遵纪守法观念和自我保护意识，深入开展对广大农民群众的普法教育活动，进一步增强广大农民群众自维自律能力。

2、加强政府法制建设，积极推进依法行政。要建立健全并落实执法责任制评议考核制、执法公示制、责任追究制，从制度上堵塞行政“不作为”的漏洞；瞄准薄弱环节，突出整治重点，各行政执法部门和单位牢固树立执法为民理念，每年根据群众普遍关心的热点难点和民生问题，开展一次专项依法治理活动，并将突出整治与依法治理长效机制有机结合；加强对执法队伍的法律知识培训和教育，提高其依法执法的能力。

3、规范拓展法律服务。在行政执法权相对集中的单位，建立法律顾问制度，发挥法律顾问在依法行政中的作用。建立健全以律师、公证、法律援助、基层法律服务、司法鉴定、法律服务热线等为基础的法律服务体系，整合法律服务资源，拓展和规范法律服务，针对人民群众的法律需求，提供优质高效的法律服务。

4、加强完善法律监督。人大及其常委会加强对法治市创建工作的监督检查，每年进行一次视察、检查，及时提出法治市创建工作的建议和意见。

四、保障措施

1、加强组织领导。建设法治市，涉及经济、政治、文化、社会生活等方方面面，必须加强组织领导。市委对法治市创建工作实施全面领导，把握发展方向和进程，研究和决定重大事项，总揽全局，协调各方。依法治市领导小组在市委的领导下，根据市委的决定负责对法治市创建工作进行组织实施和评议考核，为市委当好参谋。各级党委要建立法治市创建工作领导小组，单位一把手任组长，要指定一名领导专抓此项工作，把法治市创建工作纳入重要议事日程，纳入本地“*”规划，纳入领导工作目标责任制，要与经济工作和其他各项工作同部署。

2、明确目标责任。坚持“统筹规划，分类实施”的办法，各镇（街道）、各部门要根据本实施方案，结合实际制定出本镇（街道）、本部门的法治市创建规划，并层层分解到基层单位。要本着“谁主管，谁负责”的原则，明确各自的工作目标、任务和责任。建立和完善责任考核制度，加大考核检查力度。要将法治市创建活动落实责任情况与单位、领导干部政绩考核挂钩。

3、加大人力财力投入。要加强依法治市领导小组办公室工作人员的培训，加强软件建设，充分发挥领导小组办公室在建设法治市的参谋职能作用。每年要制定具体有操作性的法治市创建年度工作计划，明确工作重点，有创建工作载体，有各类典型引路，及时总结创建工作经验。要逐步增加财政投入，加强硬件建设，使依法治市办公室切实承担起建设法治市的参谋部门重要职能。