文化卫生体育提升工程实施方案

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“文化卫生体育提升工程”是市委、市政府确定的“十项惠民工程”之一。为实施好这一工程，提高我市文化卫生体育发展水平，根据《*市实施十项惠民工程总体方案》（河委发〔*〕8号）要求，制定本实施方案。

一、目标任务

（一）文化方面。

1.兴建一批多功能、标志性的文化设施。一是建设市图书馆新馆。新馆占地面积3万平方米，建筑面积2.1万平方米，设计藏书能力100万册，读者座席1000个，日接待读者能力3000人次。工程造价约5000万元，2011年建成。建设资金主要由市政府负责。二是建设市博物馆新馆。新馆占地面积3500平方米，建筑面积8300平方米，总投资控制在4800万元以内。建设资金主要争取省支持2000万元，争取省文化厅支持500万元，以及市财政分年度安排。*年至2009年建成。三是建设恐龙遗址公园。主要通过市场化运作和争取省政府支持来解决资金问题，2011年完成初步建设。同时，创造条件，将“*石峡恐龙遗址公园”申报世界文化遗产。

2.繁荣文艺创作，丰富群众文化活动。精心组织每年的客家文化旅游节、重大节庆活动。继续做好文化下乡工作。

3.进一步加强基层文化建设。扎实推进全市农村公共文化的广播电视村村通、乡镇综合文化站、农村电影放映、“农家书屋”等工程。全面完成城市社区“五个一”工程（即每个社区有一个文化室、一个文化小广场、一个图书阅览室、一个宣传橱窗、一支业余文艺队伍）和乡镇（街道）综合文化站“五个一”工程（即每一个乡镇、街道要有一个专职文化干部、每年不少于一万元的基本活动经费、要有一支基本业余文艺骨干队伍、每月开展一次以上的文化活动、藏书一万册以上）。资金来源除争取省政府有关配套资金外，不足部分纳入本级财政年度预算。

4.全面推进文化信息资源共享工程。*年完成市级分中心建设，建设资金由省补助20万元（已到位），市财政安排40万元。加快各县区基层中心和基层服务网点建设。

5.推动文物博物事业全面发展。增加申报国家重点文保单位2处、省重点文保单位2处；重新公布一批市、县级文物保护单位；做好*县佗城历史文化名城的保护、维修、管理和开发利用工作；抓好各级博物馆的基础设施建设；完成全市博物馆一、二、三级文物建档、备案和总目录编制工作，并对馆藏书画、青铜器、漆木器、丝织品等珍贵文物实施抢救性保护；继续抓好陈列展览精品工程；进一步拓宽文物对外交流渠道，每馆每年组织对外交流文物展览2-3次，馆内每年推出新陈列5个，参观人数约15万人次；博物馆风险单位安全技术防范工作全部达标。建设资金来源除争取省政府有关配套资金外，不足部分纳入本级财政年度预算。

6．进一步实施非物质文化遗产保护工程。将已公布为国家级、省级、市级非物质文化遗产保护项目，建立完善的资料档案。在继续搞好普查工作的基础上，拟于*年公布*市第二批非物质文化遗产名录。建立*市客家文化生态保护区，对原生态文化保存较为完整并具有特殊价值和浓郁特色的文化区域，进行动态的持续性保护。通过各种渠道，加大宣传力度，提高全民保护非物质文化遗产的自觉性。充分利用我市丰富的非物质文化遗产，探讨发展旅游文化产业的新路子。

（二）卫生方面。

1.进一步完善新型农村合作医疗制度。逐步提高补偿标准，提高农民保障水平。到2011年，全市所有农民参加农村合作医疗，人均筹资额达110元以上。住院补偿标准逐步提高，到2011年报销比例不低于50%。

2.实施乡镇卫生院标准化建设。每年对10所乡镇卫生院实施标准化建设，每所投入100万元，到2011年全面完成全市98所乡镇卫生院标准化建设任务。

3.新建4所医疗卫生机构。一是建立市慢性病防治院和职业病防治院。在市人民医院迁至新院后，在市人民医院分院现址兴办市慢性病防治院和市职业病防治院。计划投入资金400万元，2009年启动，2010年基本完成。二是建立市儿童医院。市妇幼保健院新院投入使用后，在市妇幼保健院现址兴办市儿童医院。三是建立市精神病防治院。争取2010年启动，2011年投入使用。

4.完善社区卫生服务设施。根据实际需要在市区新设置若干个社区卫生服务中心和社区卫生服务站。到2011年，使市区社区卫生服务覆盖人口达100%。

5.完成市中医院新院改造建设。市人民医院搬迁至新院后，将现址改造建设为市中医院新院，争取*年10月启动，2010年完成，计划投入资金9700万元。

6.建立“120”急救指挥系统。2009年完成市级“120”指挥系统建设，实现市“120”指挥中心与市区急救站（医疗卫生单位）的网络连接。2010年至2011年完成县级“120”指挥系统建设，实现市、县、乡镇急救站的网络连接。计划总投入450万元。

7.完善市区采供血机构。*年在老城区设置一个固定采血点。

8.启动市人民医院新院二期工程和市妇幼保健院新院二期工程建设。2009年启动，2011年完成。

9.新建市卫生监督大楼。需投入资金560万元，*年启动工程建设，2009年底前投入使用。

（三）体育方面。

1.主要目标。我市1145个行政村没有体育场地设施，占总数的91.5％。至2011年，完成1145个篮球场地的建设任务。对具有一定条件的行政村，要建设1个标准篮球场和安装2张乒乓球台。

2.资金筹集。4年计划共需投入资金3986万元。主要争取上级体育部门支持和社会捐资解决。市、县区财政适当支持，其中市财政每年安排30万元，县区财政每年安排15万元。

3.实施步骤。每年7月底前，各县区体育局向市体育局上报年度实施方案和有关材料。各县区体育局负责与行政村签好建设协议书。每年8月底前，由市体育局全面审查行政村场地规划和资金落实情况。每年9月1日至11月30日为场地建设和器材安装实施阶段。每年12月底前对项目实施情况进行检查、验收。

二、工作要求

（一）加强领导。成立市文化卫生体育提升工程领导小组，由市政府分管副市长任组长，相关副秘书长和市文广新局局长任副组长，市卫生局、体育局、规划建设局、财政局、人事局、公安消防局等有关部门负责人为成员。各级及有关部门也要成立相应机构，切实加强领导，确保各项工作落到实处。市各主管部门要细化分项工程实施方案，落实工作责任。

（二）落实经费。各级各有关部门要广开筹资渠道，多形式筹集资金，落实好各项必须经费，确保文化卫生体育提升工程的顺利实施。要积极争取省补助资金的足额到位，市财政配套资金同步到位。

（三）加强检查督促。市文广新局作为文化卫生体育工程的牵头单位，要根据实际组织有关部门对各地实施文化卫生体育提升工程情况进行指导和检查督促，扎实推进各项工作。