教育局惩治预防腐败体系方案

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\\为认真贯彻落实党中央反腐倡廉要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略方针，抓好我镇小学惩防体系建设工作，根据《*县教育系统*—2012年构建惩治和预防腐败体系工作规划》以及*县教育局《关于开展惩防体系建设向学校基层延伸工作的实施方案》（紫教〔*〕13号）的要求，结合我镇小学实际，特制定本方案。

一、指导思想。

以邓小平理论、“*”和“八荣八耻”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党和国家一系列反腐倡廉的法律法规，统一部署，突出重点，分类指导，采取有效措施，建设惩防体系，全面系统地开展职务犯罪预防工作，为打造和谐校园，创设良好的法治环境。

二、工作目标。

学校不发生腐败现象，不出现因腐败或者主观失职造成的较大的政治影响、经济损失事件。努力使惩防体系成为学校制度建设体系中的重要组成部分，惩防体系建设服务和促进学校的改革发展建设。逐步建立起具有学校特色的惩治和预防腐败体系的基本框架，形成反腐倡廉的大宣教工作格局，使廉政文化深入学校。健全领导体制和工作机制，落实工作责任，深入推进反腐倡廉。

三、工作措施。

1、加强领导、落实责任。专门成立以中心小学校长为组长、以副校长为副组长，主任、各小学校长和幼儿园园长为组员的惩防体系建设和反腐倡廉工作领导小组，负责全镇小学（幼儿园）惩防体系建设和反腐倡廉工作的组织、实施、检查、监督。各学校要把此项工作当作一项重要工作来抓，要把贯彻落实惩防腐败体系作为一项重要的政治任务和严肃的工作任务，列入学校的重要议事日程；要采取积极有效措施，扎实推进惩防腐败体系建设，推动党风廉政建设深入开展，确保反腐倡廉各项任务落到实处，为全面推进学校建设与发展、办让人民满意的教育提供坚强的政治保证。把各学校贯彻落实惩防腐败体系建设情况列入重要考核指标，作为对学校一把手年终工作目标任务考核内容。对惩防体系建设贯彻落实好、成效显著的学校和校长，予以表彰，并作为考核任用、选拔的重要依据；对惩防体系建设工作不重视的学校和校长，将进行严肃批评，限期整改；对贯彻落实惩防体系建设不到位，出现重大失误、重大事故的学校和校长，将追究学校领导的责任。

2、加强学习、落实制度。结合自身实际，做到预防在先，努力织好“安全网”，建好“防火墙”，不断提高学校教师拒腐防变的能力。一是坚持正面宣传为主。大力宣传“*”重要思想、反腐倡廉理论和中央关于反腐倡廉工作的指导思想、基本原则。认真学习中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。积极组织开展“廉政文化进校园”活动，结合“八荣八耻”社会主义荣辱观教育活动，加强对学生理想信念教育、道德教育、法制教育、诚实守信教育，注重对广大教师进行师德师风教育、爱岗敬业教育、依法从教教育，使廉政思想渗透到学生的学习与生活中，渗透到教师的教育教学中，不断提高广大师生廉政思想和道德素养，形成以廉为荣，以贪为耻的校园文化氛围。二是在全体党员中广泛开展党的宗旨和党性党风党纪教育。认真组织党员学习《党章》、《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》和党员干部廉洁自律“四大纪律八项要求”等党纪政纪法律法规，强化广大党员教师的法制观念，增强依法行政意识和廉洁自律意识。三是应用反面典型进行警示教育。结合典型案例，积极开展警示教育活动，组织校长教师观看各类警示教育录相，通过系列教育活动，促使党员教师形成不想腐败、不敢腐败的思想，筑牢防腐倡廉的思想道德防线。健全制度，狠抓规范。进一步建立和完善学校领导班子及其主要负责人述职述廉制度、重大事项集体研究决策制度、财务管理制度、教师管理考核制度、评先评优制度、学校领导班子工作制度等，确保工作有章可循，有据可依。认真执行和完善领导干部廉洁自律有关规定。实行领导干部个人重大事项报告制度和公务接待申报审批等制度，执行领导干部因公出国（境）申报审批、登记和领导干部礼品登记上交、收入申报、个人重大事项报告有关规定，及时进行登记上报，认真执行廉政“约法三章”“八项规定”和“十个不准”以及对党员干部配偶、子女就业、经商的具体规定，遵守“四大纪律八项要求”，不断强化廉洁自律意识。

3、加强管理、落实重点。加强财务收支管理。完善财务审批制度和落实学校一把手一律不准签批财务单据的制度，严肃财经纪律，严禁设立小金库。严格规范教师评先评优工作。在评选工作中，做到组织严密、坚持标准、严格程序、民主监督、提高质量，真正体现客观公正原则。严格规范教育收费。一是严格执行农村义务教育免费规定，规范收费行为。二是落实工作责任，坚持实行收费公示制度，有关教育的收费政策，必须及时向社会公布，每学期开学收费时，学校必须设立公示牌，向学生和家长公布收费项目、收费标准、收费依据等内容；三是将规范收费列为考核学校校长、评选先进学校的重要指标，实行“一票否决”。规范学校修建工程。进一步增强质量意识、效益意识，严格执行学校修建工程操作程序。凡是涉及重大基建项目和大宗物资采购，都要按有关规定的程序进行招投标，并请县教育局纪检监察的领导全过程参与，实施全方位监督，严防腐败现象发生。

4、加强延伸、落实示范。确定吉安小学榄溪小学和为我镇小学开展惩治和预防腐败体系建设向学校延伸工作的示范点。在开展学校惩防体系建设延伸工作中，示范点学校要高度重视，加强对此项工作的领导，制定切实可行的实施方案，认真落实构建惩防体系建设各项工作任务。同时，要不断总结好的经验和做法，形成一套较为完整的具有学校特色的惩治和预防腐败体系工作措施和方法，以指导全镇小学延伸工作的深入开展。