林业局造林灭荒实施方案

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根据河府办[*]6号文《转发*市造林灭荒工程实施方案的通知》,结合我县实际，编制我县造林灭荒工程实施方案，并以此作为施工工程管理，造林成效验收的依据。

一、目的意义

*县造林灭荒工程是我县进一步落实科学发展观，打造“后发*”的重要举措，是一项优化生态环境，打造绿色*、推进林业生态县建设的民心工程，对于提高我县森林覆盖率，保护东江水源水质，改善人居环境，促进经济社会持续健康发展具有重要意义。

二、实施方案的依据和原则

（一）依据

1、《*年*县森林资源二类调查结果》

2、《*市创建林业生态县实施方案》

3、*年8月全市林业工作会议精神，3年内消灭无林地。

（二）主要原则

1、坚持实事求是，因地制宜，适地适树的原则。

2、实行分类造林的原则，凡是生态公益林范围内的无林地选择水源林造林类型，多树种营造；凡是商品林地范围内的无林地选择丰产林造林类型，提高林地产值。

3、坚持突出重点，以点带面，循序渐进的原则，由易到难，有计划有步骤进行造林灭荒。

4、生态优先的原则。

三、目的和任务

目标是通过3年时间，将*县范围内所有的荒山、迹地等无林地基本种上树，保存率达90%以上。规划造林工程的总面积13.9万亩，其中，商品林地造林面积9.5万亩，生态公益林地造林面积4.4万亩，用3年时间将全县无林地种上树，完成灭荒任务。第一年（*年）完成6万亩，第二年（*年）完成4万亩，第三年（2009年）完成3.8万亩。（见附表二）

四、投资概算

根据我县的实际情况，造林灭荒以两种造林方式为主，即生态公益林地内的林地以水源林造林方式进行，亩投资约300元（含一年的施肥抚育）；商品林地内的无林地以丰产林造林方式进行，充分吸纳民间资金解决资金难的问题，亩投资约575元。

1、水源林类型：43993.5亩×300元/亩=1319.8（万元）

2、丰产林类型：95007.5亩×575元/亩=5462.93（万元）

总投资为6782.73万元。

五、实施措施

（一）各镇政府要把造林绿化灭荒工作作为改善投资环境，实施可持续发展战略的重要工作来抓，并同社会主义新农村建设和创建林业生态县、绿色小康县建设紧密地结合起来。镇政府主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，实行造林灭荒工作责任制，层层签订责任状，落实责任，确保工程顺利实施，并将此项工作列入年度考核内容。

（二）多渠道筹资，加大投入。在生态公益林营造水源林43993.5亩（以300元/亩计），大约需1319.8万元，解决办法：争取省支持解决60%（含水源林、绿色通道、生物防火林带、林分改造等建设资金）；除省每年安排的东江水源林建设资金外，不足部分由县财政、镇及群众自筹解决；丰产林造林则以市场为导向，加大招商引资力度，充分吸纳外资和民间资金来解决。

（三）讲究科学，注重效益。认真落实科学发展观，在总体规划的指导下，制订出符合本县实际的造林灭荒实施方案，严格按技术设计要求造林施工，提高造林的科技含量和质量。

（四）做好造林灭荒的服务工作。林业部门组织足够技术力量，搞好服务工作，及早做好规划设计、培育和供应优质苗木，严格把好备耕、种植、施肥关，发现问题及时纠正，保证造林灭荒的质量，做到造一片、成一片、发挥效益一片、群众满意一片。