卫生局学习实践科学发展观活动方案县

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扎实做好征求意见工作是学习实践活动的一项重要工作，是实现“解决突出问题”这一目标的重要前提，也是学习实践活动取得良好成效的重要保证。学习实践活动一开始就要把征求意见工作摆在十分重要的位置，并将之贯穿于学习实践活动的全过程。为切实做好征求意见工作，根据《*县卫生局深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作方案》（卫党组〔2009〕4号），制定本工作方案。

一、指导思想

围绕“坚持科学发展，当好人民健康卫士”主题和学习调研阶段“推进思想再解放，形成发展新共识”的目标，贯彻群众路线，充分发扬民主，广泛征求群众意见，征集促进我县卫生事业又好又快发展的意见、良策，为解放思想大讨论活动扎实开展奠定基础，为召开民主生活会、撰写领导班子分析检查报告做好准备，为解决突出问题和创新体制机制创造条件。

二、方法步骤

（一）设置意见箱和开通意见热线电话

局学习实践办在醒目位置设置意见箱，并开通热线电话（*），在学习实践活动全过程征求各参学单位、社会各界人士的意见和建议，接受群众的咨询和投诉，并安排专人负责梳理意见，提出拟办意见，分类进行处理，做到事事有回复，件件有着落。县直医疗卫生各单位也要在4月15日前在本单位设置意见箱，对外公布征求意见热线电话，并制定相应意见梳理、处理办法，并安排专人负责。

（二）组织两个层面征求意见座谈会（4月13-4月17日）

1、征求县直医疗卫生单位和群众代表意见座谈会。

座谈会主题：围绕科学发展观在卫生系统的贯彻落实，就群众关注的相关问题或需要破解的体制机制难题开展座谈。

参加座谈会人员：局机关领导、县直医疗卫生单位班子成员和支委班子成员、群众和服务对象代表。

座谈会的内容：（1）对卫生事业科学发展认识不足、思想解放不够、发展速度不快的问题；（2）医疗卫生服务中服务意识不强、服务质量不高、服务行为不规范，对群众权益维护不够的问题；（3）农村及社区基层卫生服务能力不足，基本医疗保障制度不够完善，不能满足人民群众基本医疗保健需要的问题；（4）公共卫生体系不健全，卫生应急机制不完善，公共卫生服务与应急处置能力不强的问题；（5）少数党员干部党性不强、表率作用不明显的问题；（6）对党组工作的意见和建议。

座谈会的形式：（1）围绕座谈会的内容开展座谈；（2）填写《座谈会征求意见表》（见附件1）。

2、各参学单位征求意见座谈会

座谈会的主题：围绕科学发展观在本单位的贯彻落实，就群众关注的相关问题或需要破解的体制机制难题开展座谈。

参加座谈会人员：结合本单位职能和工作实际确定，主要是本单位的干部职工、服务对象等不同群体，特别是与本单位职能或工作联系紧密的“两代表一委员”。联系点单位应当主动邀请局机关相关领导参加座谈会，听取意见。

座谈会的内容：围绕本单位在发挥自身职能作用，推进科学发展等方面的问题开展座谈。

座谈会形式：（1）围绕座谈会的内容开展座谈；（2）参照附件1设计本单位征求意见表，由参加座谈会人员填写。

（三）走访三类对象查找差距（4月17-4月24日）

走访形式为“向上走访”、“向下走访”、“横向走访”，走访时面对面征求机关党组织意见，并填写走访征求意见表（见附件2）。

1、“向上走访”：走访上级主管部门的党组织。

走访主题：查找本单位贯彻落实科学发展观的突出问题。

走访要求：征求上级党组织对本单位工作的要求和意见，重点征求自身与上级工作要求存在的差距，进一步明确努力方向。

2、“向下走访”：走访下访业务部门党组织和服务对象。

走访主题：查找本单位在为基层服务方面存在的问题。

走访要求：重点查找自身与基层实际需求存在的差距，进一步提升服务水平。

3、“横向走访”：走访业务联系较为紧密或职能有交叉的相关单位党组织。

走访主题：查找本单位与业务联系较为紧密或职能有交叉的相关单位党组织在协调配合方面存在的问题。

走访要求：重点查找自身在协调配合方面存在的差距，进一步形成工作合力。

（四）开展意见征集活动

1、征集对调研报告的修改意见。

局党组班子成员调研报告在县卫生局网站公开征集意见，并书面或通过电子邮箱向所分管的单位、群众和服务对象代表征求意见。

县直医疗卫生单位负责人调研报告在本单位公开征求意见，并书面或电子信箱向群众和服务对象征求意见。

2、开展以“坚持科学发展，当好人民健康卫士”、“破解难题献一策”意见征集活动。

4月20-25日，局学习实践办公室向参学单位、群众和服务对象发放征集意见表征求意见。

三、相关要求

1、精心组织。征求意见是深入学习科学发展观学习调研阶段重要环节，征求到的意见数量和质量是进行整改提高的重要前提，对于创新发展理念、创新发展思路、创新发展举措、创新领导方法，解决实际问题，推动卫生事业科学发展具有十分重要的基础作用。县直医疗卫生各单位要高度重视、精心组织，确保活动扎实有效进行。

2、广泛征集。各单位要按照本方案的要求组织好各类征集意见，并按时报送相关表格。

3、认真梳理。局学习实践办公室对征集到的各方面意见和建议，要进行统一的归纳梳理和总结分析，并反馈到各相关单位和科室，同时将意见建议归纳梳理情况以适当形式在一定范围进行公开，接受社会各界监督。并填写《征求意见梳理及处理情况登记表》（见附件3），报局学习实践办公室。