师范学校学习实践科学发展观实施方案

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开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是推动高等教育科学发展的必然要求。按照中央和省市委部署，根据《中共*市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和《*市第一批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的总体安排和要求，结合我校实际，制定如下实施方案:

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的*大精神，突出科学发展主题，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总要求，以“科学发展，特色强校”系列主题实践活动为载体，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，创新办学理念，强化办学特色，提高办学质量，建设和谐校园，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约学校科学发展及师生员工反映强烈的突出问题，着力构建和完善有利于学校科学发展的体制、机制，着力提高领导科学发展、促进校园和谐的能力，推动学校科学发展、和谐发展、特色发展。

二、主要原则

（一）坚持解放思想。开展学习实践活动,要坚持以解放思想为先导，以改革创新为动力，将解放思想、改革创新作为学习实践活动的切入点和突破口，并将其作为推动学习实践活动不断深入的重要手段，贯穿学习实践活动始终。通过解放思想，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合科学发展观的要求，更加符合高等教育发展规律，更加符合我校的校情。

（二）突出实践特色。开展学习实践活动，要紧紧围绕科学发展主题，紧密结合学校及本系部、本部门实际，确定活动的实践载体。通过创新实践载体，把学习实践活动与贯彻落实党的*大精神结合起来，与推动学校人才培养、教学科研、专业建设、管理服务、党的建设等工作结合起来，与转变干部作风结合起来，与解决师生员工最关心的问题结合起来。

（三）贯彻群众路线。开展学习实践活动，要充分发扬民主，坚持“开门搞活动”，吸收群众全程参与，认真听取师生员工的意见和建议，真诚接受师生员工的评价和监督，解决师生员工反映强烈的突出问题，尊重师生员工的创造精神。把师生员工的满意度作为衡量学习实践活动成效的重要标准。

（四）正面教育为主。开展学习实践活动，要以正面教育为主，坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习领会科学发展观，自觉提高思想认识。学校各系部、各部门领导干部和广大党员要紧密联系思想和工作实际，认真总结经验，自觉查找影响和制约学校和各系部、各部门科学发展的突出问题。查找和剖析问题，既要高标准、严要求，又不搞人人过关，充分调动和保护党员、干部的发展积极性。

三、总体目标

认真贯彻中央关于“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，大力提高抢抓机遇推进学校科学发展的能力，集中解决影响和制约学校科学发展及领导干部作风建设方面存在的突出问题，进一步探索和完善符合科学发展要求的体制机制，强力推进学校又好又快发展。努力形成一批符合我校实际、具有鲜明特色的思想成果、实践成果和制度成果。

四、活动时间和范围

活动时间:从2009年3月10日开始，到2009年8月底基本结束。用半年的时间，开展深入学习实践科学发展观活动。

活动范围:学校全体党员和全体领导干部。

五、实施步骤

按照中央和省、市委的统一部署，学习实践活动总体上分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。

第一阶段：学习调研

时间从2009年3月30至5月20日，安排50天。这一阶段的主要任务是学好理论，解放思想，加深对科学发展观的理解；搞好调研，理清思路，从思想深处转变不适应科学发展的思想观念。重点抓好两个环节：

（一）学习调研

主要任务：深入学习科学发展观，全面领会科学发展观的思想精髓，并围绕制约我校科学发展的主要矛盾、影响学校科学发展的重点问题、以及学校师生员工反映强烈的突出问题，深入开展调查研究。

方法步骤：

1、加强学习。深入学习科学发展观，是开展学习实践活动的基础。学校各支部，要认真结合实际，切实抓好科学发展观的学习培训。

（1）明确学习内容。全体党员干部要认真学习党的*大报告、*届三中全会精神、全国“两会”精神，学习纪念党的*届三中全会召开30周年大会精神、*届中纪委三次全会精神、中央经济工作会议精神，学习中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告，学书记关于学习实践科学发展观活动的系列讲话和2008年12月视察辽宁的重要讲话精神，学习中央和省委应对当前经济形势的一系列决策部署，学习张文岳同志在全省开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话、刘强同志在全市开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话。校级领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、学习市委十届十六次全会报告和市十四届人大二次会议政府工作报告等内容，做到知省情、明市情、通校情，增强学习的针对性和实效性。

（2）制定学习培训计划。学校根据市委文件的统一要求，制定全校学习培训计划。各支部要按照学校党委的要求，制定具体的学习培训计划。可采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨、撰写体会文章、举办知识竞赛等多种形式进行。党委主要负责同志将作专题学习报告，并邀请有关专家学者作专题辅导。各系部、各部门主要领导要结合自身工作实际带头交流学习体会。在集中培训的基础上，开展专题研讨。党委理论中心组学习和党员集中学习培训时间都要排出明确的时间进度。

（3）组织学习培训。学习培训总的要求是实事求是，保证时间，保证质量。全体党员领导干部在学习中要做到“三学四思考”，即突出重点学、带着问题学、联系实际学；深入思考科学发展是什么、科学发展为什么、科学发展靠什么、科学发展抓什么，做到思想入脑，观念入心，提高学习的针对性和实效性。学习培训期间，除了选派部分党员领导干部参加全市培训以外，组织集中学习5次，举办专题报告会2次。校级领导干部要在通读的基础上对重点篇目进行精读，并至少撰写一篇具有一定思想深度的体会文章，带头到所联系的教学系部交流学习体会或讲党课、作学习报告。如在岗时间不足，要利用业余时间组织集中学习。

2、深入调研。深入调研，找准问题，是保证学习实践活动取得实效的关键。

（1）广泛征求意见。各系部、各部门要采取召开座谈会、发放调查问卷、设置征求意见箱、开通电子邮箱等方式，广泛征求意见和建议。对征求到的意见和建议，要分门别类地进行汇总梳理，初步查找出影响和制约我校及各系部、各部门科学发展的突出问题、师生员工反映强烈的热点、难点问题和加强干部作风建设需要解决的主要问题。

（2）拟定调研计划。针对我校存在的突出问题，各系部、各部门要拟定具体的调研题目，组成专题调研组，排出具体的调研时间表。原则上，各系部、各部门领导干部，每人一个调研课题。

（3）深入一线开展调研。从2009年4月上旬起，将集中开展“问计师生员工，共谋科学发展”大调研活动。各系部、各部门领导干部要带着调研题目开展调研工作。调研的主要形式为“三进三问”，即走进教学一线，走进学生公寓，走进合作企业；问政于师生，问计于师生，问需于师生。

（4）撰写调研报告。调研结束后，学校和各系部、各部门领导干部要对调研中所反映出来的问题进行整理，深入分析问题产生的原因，找出解决问题的办法。领导干部每人都要写一篇有内容、有见解的高质量调研报告。各系部、各部门领导干部的调研报告要上交校学习实践活动领导小组办公室。

（5）进行调研成果交流。调研活动结束后，学校将对各系部、各部门领导干部的调研报告进行评比和交流。对一些切实可行的调研成果，学校将在修改完善的基础上，转化为政策文件，用于推动实际工作。

（二）围绕科学发展进行解放思想讨论

主要任务：围绕科学发展，进行理论研讨，进一步解放思想，转变观念。

方法步骤：

1、制定解放思想大讨论活动方案。各系部、各部门要结合当前实际，以“科学发展，特色强校”为主题，制定切实可行的解放思想大讨论活动方案。要求党员和领导干部全员参与，要采取举办理论研讨会、组织征文活动、开展科学发展观知识竞赛、在校园网上开辟专栏等多种形式，努力使人人融入讨论、人人受到教育、人人解放思想；全体领导干部要带头解放思想，带头参加讨论活动，推进解放思想讨论活动深入开展。

2、开展解放思想大讨论。各系部、各部门要按照思想解放大讨论活动方案，认真组织开展解放思想大讨论活动。讨论活动要保证做到准备充分，保证时间，保证质量，力争多出发展思路，多出理论观点，多出思想成果。“大讨论”期间，学校要安排学习活动，用学习促进讨论，用讨论深化学习。

第二阶段：分析检查

时间从2009年5月21日至6月20日，安排30天。这一阶段的主要任务是查摆问题、分析原因、开展批评与自我批评，明确今后努力方向。重点抓好两个环节：

（一）召开领导班子专题民主生活会

主要任务：围绕贯彻落实科学发展观，召开专题民主生活会，进一步查摆问题，分析原因，开展批评与自我批评。

方法步骤：

1、确定民主生活会的主题和日期。各党支部要根据学习调研期间征求到的意见和建议，结合本校实际，围绕“科学发展，特色强校”确定民主生活会的主题，并确定具体开会日期，提前通知，进行充分酝酿。

2、做好会前准备。一是找准问题。各系部、各部门要组织有关人员把前一段所征求到的意见进行认真梳理，如实向领导干部反馈。二是认真撰写发言材料。全体领导干部要根据生活会议题，结合自己思想和工作中存在的问题，对照反馈意见，认真分析检查个人和领导班子存在的不足，提出整改的打算和建议；发言材料要触及思想，触及问题，不能写成述职报告或工作汇报；各系部、各部门领导干部的发言材料要接受校学习实践活动办公室指导组的审阅。三是开展谈心活动。领导干部在开会之前要进行谈心交流，相互交换看法，沟通思想，对存在的问题初步形成共识，为开好专题生活会奠定思想基础。此次民主生活会可增设旁听席，吸收基层党员干部群众等各方面代表全程参加。领导班子专题民主生活会是学习实践活动中的一个重要环节，届时，校学习实践活动检查组将派人分别列席各支部民主生活会会议，并提前介入，对民主生活会进行具体指导。

3、召开专题民主生活会。民主生活会由书记主持，每位领导干部都要围绕生活会议题，紧密联系本系部、本部门工作实际和自身的思想实际，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响学校和谐稳定的突出问题、党性修养和作风建设方面的突出问题，深刻分析原因，认真开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，吸取经验教训。民主生活会坚持正面教育为主的原则，重在查找问题、分析原因、明确努力方向。对领导干部以往工作中的成绩和问题要历史地客观地看待，不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任，形成民主团结、务实创新的良好氛围。各支部要将民主生活会开展情况上报学校学习实践活动领导小组办公室。

（二）形成领导班子分析检查报告

主要任务：撰写领导班子分析检查报告，组织各方面代表对领导班子分析检查报告进行评议。

方法步骤：

1、撰写领导班子分析检查报告。在深入调查研究、广泛征求意见、找准突出问题的基础上，按照“五对照、五检查”的要求,即对照发展是第一要义的要求，检查发展信心、发展理念、发展思路等方面存在的问题；对照以人为本的要求，检查贯彻党的教育方针、教书育人、和谐校园建设等方面存在的问题；对照全面协调可持续的要求，检查办学规模、结构质量、效益、环境等方面存在的问题；对照统筹兼顾的要求，检查处理当前利益与长远利益、局部利益与整体利益、个人利益和集体利益、学校与社会的关系等方面存在的问题；对照讲党性、重品行、作表率的要求，检查在党性党风党纪方面存在的突出问题，对本系部、本部门领导班子贯彻落实科学发展观情况进行分析总结，形成分析检查报告。

（1）撰写报告初稿。报告要充分反映各系部、各部门领导班子贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因。要深入分析当前学校及各系部、各部门面临的机遇和挑战，充分反映广大党员干部在以科学发展观为指导、保持学校平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路、工作要求和主要举措。分析检查报告要突出检查分析突出问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作总结或工作报告。各系部、各部门都要形成一篇领导班子的分析检查报告。

（2）征求意见。领导班子分析检查报告初稿形成后，要在一定的范围内，以召开座谈会等不同形式，向有关方面征求意见。

（3）修改完善。将征求到的各方面意见进行梳理汇总，经领导班子集体讨论后，对报告进行反复修改完善，并上报校学习实践活动领导小组办公室。

2、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，各系部、各部门要组织党员群众对分析检查报告进行民主评议。

（1）确定评议范围。要结合实际，科学确定评议范围。参评人员既要有教工党员和群众代表，也要有一定数量的学生党员和群众代表。注重吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加。要注意发挥党员的主体作用，坚持党员议事制度，让普通党员广泛参与评议过程。

（2）明确评议内容。评议领导班子分析检查报告，主要从领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、制定措施可行不可行等几个方面入手进行评议。

（3）组织群众评议。各系部、各部门要采取召开座谈会、评议会或书面填写征求意见表等方式组织党员、群众进行评议，广泛征求各方面意见。

（4）修改完善。结合党员、群众评议结果，将党员、群众提出的正确意见吸收到分析检查报告中，进一步进行修改完善。

（5）公开分析检查报告和评议结果。分析评议结束后，各系部、各部门要将修改后的分析检查报告和群众评议结果在一定范围公开。

第三阶段：整改落实

时间从2009年6月21日至2009年8月20日，安排60天。这一阶段的主要任务是明确目标，落实责任，集中整改，切实将学习实践活动的思想成果转化成推动学校发展的实践成果和保障学校长期科学发展的制度成果。重点抓好两个环节：

（一）制定整改落实方案

主要任务：针对学校及各系部、各部门存在的突出问题，制定切实可行的整改落实方案。

方法步骤：

1、制定整改落实方案。各系部、各部门领导班子对分析检查报告中提出的整改任务和整改措施目标化、具体化、责任化，形成具体的整改落实方案。整改方案要做到“四明确”，即明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确整改落实责任部门和责任人。

2、公开整改落实方案。整改落实方案制定后，要通过专题会议和网络公示等方式向党员群众公布，做出公开承诺，主动接受党员、群众监督。

广大党员要围绕制定、落实整改落实方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。

（二）集中解决突出问题

主要任务：根据整改方案明确的工作思路、工作方向和工作方法，切实解决查找出来的突出问题，并按照科学发展观的要求，对学校及各系部、各部门的政策文件、规章制度、工作运行机制等进行梳理、完善，建立起保障科学发展的长效机制。

方法步骤：

1、集中解决突出问题。按照整改方案的进度时限，逐个解决查找出来的突出问题。要组织广大党员特别是领导干部深入开展“三包三保”主题实践活动（即领导干部要“包专业保发展、包实训保就业、包难题保和谐”），进一步深化“共产党员先锋工程”主题实践活动，努力为广大师生员工办看得见、摸得着、促进科学发展和校园和谐的实事。

2、完善体制机制。各系部、各部门要把解决突出问题和创新体制机制结合起来，通过创新体制机制，建立起保障科学发展的长效机制。

（1）对已有的文件、制度进行梳理。各系部、各部门从学习实践活动开始，就要重视创新体制机制的工作。由学校职能部门牵头,在广泛征求教学系部和相关部门意见的基础上,对学校已制定的政策文件、规章制度及工作流程等进行认真梳理，提出具体处理意见,经学校领导班子集体讨论研究后,对其中不适应科学发展观要求的立即废止；对部分不适应的要进行修改完善。

（2）建立完善保障科学发展的新机制。学校及各系部、各部门要实际出发，本着“要精、要管用”的原则，在充分吸收广大师生员工意见，充分借鉴学习调研成果，充分运用领导班子分析检查报告的基础上，着重围绕完善党委领导下的校长负责制，健全教学、科研、学生管理和后勤管理制度等方面，选择几项当前迫切需要解决而且实践基础又比较好的问题，抓紧时间制定一批文件、规章、制度，以进一步建立健全保障和促进科学发展的体制机制，对涉及全局性的体制机制问题，鼓励提出建设性的改进意见，力争在活动期间取得一批扎实有效的制度成果。

活动总结（2009年8月21日至31日）

主要任务：对学习实践活动进行总结，并将学习实践活动总体情况向师生员工通报，组织党员群众进行满意度测评。

方法步骤：

1、做好活动总结。学习实践活动基本完成时，各系部、各部门要认真进行总结。要集中开展一次“回头看”活动，对照本方案，检查本系部、本部门是否按照要求，圆满完成了学习实践活动的各项内容，做到了环节不丢失，动作不走样；对照科学发展观的要求，深刻检查领导班子和党员干部是否做到了解放思想，更新观念，切实把科学发展观转化为谋划科学发展的工作思路、推进科学发展的政策措施、领导科学发展的实际能力，增强党性修养和树立良好作风的自觉行动；对照党员群众提出的突出问题，深刻检查本系部、本部门是否对群众的呼声做到了一一回应，承诺群众的问题是否得到了解决，解决了的问题群众是否满意。对于在“回头看”过程中发现的不达标问题，必须认真进行补课整改。

2、开展满意度测评。学习实践活动总结完成后，各系部、各部门要采取适当方式将学习实践活动的开展情况向党员群众进行通报，并组织群众对活动开展情况进行满意度测评。测评内容主要为对解决影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动情况的满意度。开展测评时，各系部、各部门要结合前一阶段评议工作，合理确定参评人员的范围、规模，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。测评结果要以适当方式向师生员工公布。同时，各系部、各部门还要根据测评情况，进一步完善整改落实措施，切实做好巩固和扩大学习实践活动成果的工作。

六、实施要求

本方案是我校学习实践活动的总体方案，各系部、各部门在实施过程中，要把握好以下几点：

1、坚持做好规定动作。按照本方案要求，认真组织开展学习实践活动，确保环节不丢失，动作不走样。

2、突出实践特色。将学习实践活动与本系部、本部门重点工作紧密结合，用活动推动工作。

3、结合实际创新。提倡各系部、各部门在保证实效的前提下，结合本系部、本部门实际，大胆创新，积极探索各种行之有效的载体和实践活动。

4、对各教学系部的领导干部，要把学习实践活动与树立科学人才观、教育观结合起来，切实提高领导班子规划、引领和推动科学发展的能力。对机关各部门党员干部，要围绕转变机关工作作风、提高管理水平和服务质量，建立学校发展支撑和保障体系开展学习实践活动。对教学和科研岗位上的党员，要结合岗位特点，利用自身专业优势，加强对科学发展观的学习和实践。对学生党员，要体现学生的特点和思想教育的特色，采取知识竞赛、学习体会和交流、主题实践活动演讲比赛等学生喜闻乐见的方式开展学习实践活动，努力展现新时期大学生党员的良好素质和精神风貌。