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按照市委在党员先进性教育活动中边学边改的要求,局先进性教育活动领导小组先后向市直有关单位、局直属各单位以及机关全体干部职工发放了200多份征求意见表,分别召开了老干部代表、机关中层干部、直属单位负责人以及党员群众代表等四个座谈会,以及设立征求意见箱,广泛征求社会各界、党员群众对局领导班子及其成员在理想信念、坚持科学发展观和正确的政绩观、求真务实、联系群众、廉洁自律等方面的意见。经过梳理归纳,整理出群众意见建议共24条。为切实搞好整改工作,针对建议,特制定整改工作方案。
一、指导思想及原则
以“*”重要思想为原则,按照“三个有利于”的标准,对照党员先进性具体要求,在广泛征求意见、深入查摆问题的基础上,重点围绕党建、党风廉政建设、执法思想、工作作风、思想作风、思想政治工作五个方面存在的突出问题,制定整改责任制,落实整改责任,明确整改时限和责任人,以整改工作的高标准,促进先进性教育的高质量。
二、整改的主要内容
整改内容分为:近期进行整改的问题和长期进行整改的问题。
近期整改的问题有:
1、关于“局机关工作人员外出公干的交通费补贴和出差补助偏低,建议与外单位的同步”。
整改措施:按照市政府有关规定,交通费补贴局坚持就高不就低;局机关工作人员外出的误餐费,也可就高不就低,但不能既报餐费,又报伙食补助费,只能选择其中一项。
责任领导:张仕金
责任部门:财务科
2、关于“交通大厦的安全保卫工作,建议办公大楼的安全保卫交给专业保安公司承包,或者在现有基础上强化保安力量或对办公大楼的保安要实行奖惩措施”的意见;
整改措施:近期已更换局机关所有办公室门,全部装上防盗门锁。同时,已经与保安公司联系,整个大楼的安全保卫交由专业保安公司管理。
3、“目前局机关工作人员的办公台抽屉锁有相当部分已经损坏,从安全保卫的角度考虑,建议更新办公台”的意见。
整改措施:办公台目前还可以用,至于抽屉锁已损坏,可由局机关服务中心联系专业修锁公司,上门服务,对损坏的抽屉锁进行维修或更换。
4、局办公大楼的电费开支很大,要加强大楼的用电管理,采取有效措施降低电费开支。
整改措施:年度用电量太大,费用多达50多万。要加强局机关的用电管理,实行人走关灯,节约办公用电。
5、局办公大楼交通大厦的消防警报系统目前已瘫痪,而且高压变压器的散热系统也全部坏了,建议局领导要引起重视。
整改措施:消防系统应尽快更新。
6、物业上交,市政府实行经费统收统支后,局直属单位机关服务中心没有经营收入,也非财政拨款单位,服务中心在编人员工资没有保障,建议局领导多关心支持。
整改措施:积极与市政府有关部门协调解决,争取服务中心在编人员经费纳入财政拨款。
7、关于“单位宿舍不要移交物业公司管理”的意见。
房子已归个人所有,不移交物业公司管理不客观、不现实。单位宿舍移交物业公司管理,是时展趋势,有关部门做好解释工作。
(第2条—7条)
责任领导:张仕金
责任部门:机关服务中心
8、建议多组织对基层业务部门的学习指导。
整改措施:加强对基层业务部门工作人员的学习培训指导。
责任领导:各分管部门领导
责任部门:机关各业务科室
9、关于“建议每个月最后一周的星期五下午为全局统一卫生行动日,除了窗口部门留人值班外,其他同志搞宿舍区卫生,消灭卫生死角,减少疾病感染”的意见。
整改措施:参照市政府有关部门的做法,明确每个月最后一周的星期五下午为全局统一卫生行动日,除了窗口部门留人值班外,其他同志视工作情况可安排搞宿舍区卫生。
责任部门:办公室
10、关于“局下属各单位工作服不一样,能否统一全局的工作服”和“机关工作人员工作服的洗衣费、工作鞋要配套发放”的意见。
上级没有明文规定,财政没有此项开支。
限期整改的问题有:
1、关于“少数交通运政执法人员执法行为粗暴,建议加强执法人员教育,提高执法人员素质”的意见。
整改措施:近年来,经过加强交通执法队伍的教育培训和清理整顿,整个执法队伍的队纪风貌有了很大的转变,但仍有个别同志不注意维护交通部门形象,与文明执法的要求还有较大的距离。因此,下一步要提高执法人员的综合素质,加强培训,加大行政执法监督力度。
责任领导:黄卫武、陈振翔
责任部门:政策法规科、陆路运输管理科
2、关于“对交管总站等执法部门要加强监督,特别是在依法行政及廉政建设方面,群众意见较大”的意见。
整改措施:加大执法队伍教育管理力度,实施有效的监督。
责任领导:黄卫武
责任部门:人事教育科、政策法规科
3、关于“继续开拓进取,增加更多的便民措施,保持一年一进步的作风”的意见。
整改措施:进一步深化文明机关创建活动,继续推行服务承诺、一站式服务、诚信服务和政务公开,为基层群众提供更加方便快捷的服务,不断提升交通部门的文明形象。
4、有可能的话,对机关老同志的职务待遇给予照顾,以充分调动积极性。
整改措施:机关老同志的职务待遇局领导非常重视,并多方争取,在职数允许的情况下多解决,有关部门要多开展调研,掌握情况。
5、去年局党组会研究决定,借调局机关的工作人员回原单位工作,但有个别科室执行党组决定不是很坚决,仍然借用。目前,有的单位人手不足,希望局班子、有关科室重视和支持下属单位开展工作。
整改措施:机关借用工作人员原则上回原单位工作,局党组已作出决定,长期借用工作人员不可取,各科室不能自作主张到下面单位借人,必须通过人教科办理借用手续,对确因工作需要留用的,人教科进行登记造册后,报局党组会研究审定。
6、建议多组织培训、联谊、参观等活动,多组织各种业务知识培训。
整改措施:市政府组织的活动,要积极支持;正常的活动也要组织好,比如三八妇女节,五四青年节,七一党生日等;对于一些协会、个体组织的邀请要严格控制。
(第3条—第6条)
责任领导:黄卫武
责任部门:人事教育科
7、关于“对蓝牌汽车、摩托车非法营运禁而不绝的事应加大力度继续整治”的意见。
整改措施:自去年以来,我们对蓝牌汽车、摩托车非法营运加大了整治力度。今后还要继续会同市公安交警部门,建立打击非法营运的长效机制;对蓝牌车、摩托车载客严惩不怠,从重从严处罚;同时希望局领导和科室领导要多支持,不要插手此事,不要参与说情。
责任领导:陈振翔
责任部门:陆路运输管理科
8、关于“对市区公共汽车乱停靠、乱载客、黑烟排放严重的事项应与有关部门联合,下大力气治理”的意见。
整改措施:公交车上路前必须经过环保部门检测,方可营运。至于乱停靠,乱载客现象,我们将会同公安交警部门,开展专项整治。
责任领导:陈振翔
责任部门:公共汽车管理科
9、关于“每年年初一至年初四,有些出租车司机不打表载客,有变相提价之嫌,希望加强市区出租车管理”和“对市区公交车辆要加强管理,特别是加强对出租车司机教育管理”的意见。
整改措施:对此我们已经处理过,但问题仍然存在,今后要加强对出租车司机的教育和管理。一方面完善投诉工作,安排人员24小时接听,健全群众投诉登记制度,专人记录和受理群众来电来信,每个月召开一次通报会,通报群众投诉情况,每个季度召开一次联席会议,专题研究群众意见,督促出租车公司制订专项整改措施。另一方面加强源头管理,进一步加大交通行业从业人员的教育培训力度,同时要加强对企业的管理,对所有的运输企业进行量化考核,凡是违规扣分多的企业,在今后招投标中,取消资格,退出运输市场。
责任领导:陈振翔
责任部门:陆路运输管理科、公共汽车管理科
10、关于“今年市政府工作报告对村村通公路及硬底化建设提出了要求,并引起了人大代表及社会各界的关注。建议市交通局要把这一民心工程作为擦亮交通系统的亮点。抓好试点,全面突破,扩大宣传,抓好落实”的意见。
去年以来,我们在惠东抓了试点,效果很好,得到市委、市政府领导的充分肯定,去年超额完成了通行政村公路硬底化改造工程任务。今后,我们将继续抓好这一民心工程,全面完成全市通行政村公路硬底化改造任务。
责任领导:李瑞奇、叶和顺
责任部门:规划工程科
11、对加强理财工作的意见。
整改措施:从去年市审计部门审计结果公布之后,发现有些县区交通部门财务方面出现了一些问题,说明我们对下属单位的财务管理不严,指导不力。今后要加大管理、审计力度。
12、关于“原交通发展公司92-93年间每个干部职工5000元集资本金请局领导酌情解决退款,同时交通发展公司集资建房问题十多年未能解决,社会影响极坏,请局领导一并设法解决”的意见。
整改措施:先调查摸底,了解情况,集资款数目太大,没有具体的解决方案,目前还在想办法。
(第11-12条)
责任领导:张仕金
责任部门:财务科
13、关于“要大力扶持局管企业,局属单位航空服务中心由于航空运输这一主业务已经停办,处于半歇业状态有一段时间,单位和职工工资要维持下去有一定困难,建议局领导班子关心支持,帮助解决一些实际问题”的意见。
整改措施:交通局下属没有企业单位,不存在局扶持的问题,至于个体营运车辆服务中心和航空服务中心,属于事业单位,企业化运作,在条件许可的情况下,局将给予支持和帮助。
14、建议局领导班子成员及局机关各科室党员多接触基层,多到基层指导帮助工作,帮助基层解决突出问题。
整改措施:局领导班子成员坚持每年三分之一以上时间到基层开展调研,解决实际问题的工作制度,对个别单位的实际困难,在政策许可的情况下,局将给予扶持,帮助下属单位渡过难关。
三、具体保证措施
1、高度重视,把整改工作摆上重要工作日程。为保障整改工作顺利实施,局成立整改工作领导小组。
组长:黄光
副组长:黄卫武、陈振翔、柯国荣、李瑞奇、张仕金、叶和顺
成员:叶桂英、叶桂英、钟仕章、黄锦辉、邓焕彬、邬利华、林壁余、肖继恒、廖新传、李龙喜、蓝佩琼、蔡志青、刘观荣、叶湘鹏、谢梦来、付均强、黄德林、赖惠文、李丹
领导小组办公室设在局人事教育科,负责局保持共产党员先进性教育活动的日常工作,重点负责检查督办。
2、加强学习,确保整改工作具有坚定的思想理论基础。要把学习贯穿整改工作的始终,不断提高认识,明晰整改思路,以学习促整改,以正确的理论指导整改,保证整改取得成效。
3、明确责任,实行整改工作目标管理责任制。把整改内容和完成时限落实到班子成员、承办部门和具体负责人,确保整改工作事事有着落、项项有结果。
4、集中力量解决重点问题。班子成员积极主动,经常过问分管部门落实整改情况,对整改过程中遇到的问题及时解决,进一步修改和完善相关制度,确保整改工作取得成效。