体育局机关作风建设方案
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为贯彻落实市“机关作风建设年”活动的会议精神，进一步加强和改进我局机关作风建设，结合实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“*”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻市第九次党代会精神，以进一步密切党群、干群关系为核心，以“三增强、三服务、三提高”为目标，全面加强机关作风建设，使机关成为落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设的排头兵，为推进*体育事业发展提供优良作风保障。
二、目标任务
要按照同志在中纪委七次全会上提出的“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”等八个方面的要求，进一步纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈，克服不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸等问题，建设一支信念坚定、业务精良、作风过硬、纪律严明、为政清廉的机关干部队伍。具体要做到：
1、做到“三增强”。要增强凝聚力，努力把机关党组织建设成为带领干部群众团结奋进的战斗堡垒。要增强内动力，以促进*体育发展为己任，强化科学发展、加快发展、和谐发展的紧迫感和使命感。要增强执行力，不折不扣地把市委、市政府的各项决策部署化为行动、落到实处。
2、强化“三服务”。要服务大局，坚持发展是第一要务，落实稳定是第一责任，促进经济社会、体育事业又好又快发展。要服务基层，进一步形成机关服务基层的长效机制，普遍建立首问责任制、服务承诺制等，急基层之所急，想基层之所想，为基层排忧解难。要服务群众，努力当好人民满意的公仆，多为群众办实事好事。
3、实现“三提高”。要提高理论水平，以“*”重要思想和科学发展观武装党员干部的头脑，善于运用马克思主义中国化的最新成果指导工作实践。要提高领导水平，增强科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。要提高工作效率，现在能办的事立即办，今天能办的事不拖到明天。
三、活动范围
体育局机关、市体育运动学校、市体育彩票管理中心、市体育公园。
四、主要措施
1、开展机关作风建设大讨论，进一步提高对机关作风建设重要性和必要性的认识。围绕机关作风建设年的主题，组织学习动员，统一思想认识，明确目标任务，牢固确立“机关就是服务、干部就是公仆”的观念，提出特色鲜明、简练易行的局风。
2、建立健全首问责任制等制度，进一步推进机关服务制度化规范化。一是建立首问责任制。每个机关工作人员要熟悉业务流程，热情接待服务对象，履行首问责任。二是深化服务承诺制。要充实服务内容、提高服务标准、优化服务流程、承担承诺责任。三是实行限时办结制。要提供“菜单式”服务指引，向服务对象明示办文办事所需的资料，明确办结时限。要推进服务规范化，进一步完善服务硬件，加快电子政务建设，不断提高服务规范化水平。
3、开展评选“四个百佳”活动，进一步提高机关党员干部的整体素质。为树立典型，激励先进，按照市委评选“百佳公务员”、“百佳科长”、“百佳党员”、“百佳党支部”条件，结合我局实际，开展“树形象、争先锋”活动，评选我局及下属单位“优秀公务员、优秀科长、优秀党员、先进党支部”活动，并给予表彰。
4、继续抓好我局的“万众评公务”活动，要认真总结近几年开展“万众评公务”活动的做法和经验，改进评议的方式方法，广泛听取服务对象的意见和建议，注重和解决基层群众反映的突出问题，所有部门查找出的问题和制定的整改措施都以书面形式上报局机关作风建设年活动办公室。
5、加强交流和督查，进一步提高机关作风建设的效果。要学习借鉴市直其它单位机关作风建设的好经验、好做法，定期组织机关及下属单位的情况汇报与经验交流，组织专题督查，进行明查暗访，及时发现问题，加强检查指导。通过组织迎“七一”活动，进一步营造机关作风建设的浓厚氛围，提高机关作风建设的效果。
6、建立绩效考核和问责制度，进一步完善机关作风建设的长效机制。要结合年度考核，将工作业绩、投诉等进行量化绩效考核。凡投诉较多、意见较大、满意度不高的单位，对相关责任人、单位一把手进行问责，依据问题严重程度，做出通报批评、组织处理。
五、实施步骤
机关作风建设年活动要务求实效，不走过场，按以下四个阶段有序推进：
第一阶段（3月）：学习动员，统一思想。
3月下旬，局召开动员大会，对开展机关作风建设年活动做出部署，提出要求。局机关及各下属单位要及时学习动员，制定实施方案，组织广大党员、干部进行“*”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会和中纪委七次全会精神、市“三会”文件的学习教育，提高对机关作风建设年活动重要性的认识；大力开展机关作风建设大讨论，营造机关作风建设年活动的浓厚氛围。
第二阶段（4—9月）：查找问题，主题实践。
（1）敞开大门，广纳意见。各单位领导班子特别是一把手，要到下级单位中去、到服务对象中去、到基层群众中去，面对面地听取意见和建议。要通过建立健全听取意见网络、设立监督点、公布投诉电话等形式，畅通意见征集渠道，保证群众投诉件件有回音、有落实。
（2）自查自纠，改正不足。每个干部要对照“三增强、三服务、三提高”的目标要求，深入查找自身不足和问题。党组及各党支部要召开专题民主生活会，对照总书记在中纪委七次全会上提出的八个方面良好风气的要求，开展批评与自我批评，深刻剖析存在问题和原因，明确努力方向，不断加以改进。
（3）结合实际，深入实践。要创新体制机制和工作思路，全面落实市第九次党代会提出的“六大战略”、“十大建设”。要建立首问责任制，深化服务承诺制，实行限时办结制，大力开展服务礼仪、业务知识技能教育培训，促进机关服务制度化规范化建设。要结合实际，积极开展各种为民便民利民活动，为群众为基层多办好事实事。要进一步抓好科室和窗口建设，优化办事流程，积极推出服务新举措。要高度关注机关作风建设调查，对群众提出的批评意见要及时改正，对群众提出的合理化建议要及时采纳。
第三阶段（10—11月）：认真整改，完善制度。
各单位要针对前两个阶段中发现的问题，制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人，并予以公布。要抓住重点，切实解决突出问题，对基层、群众反映的亟待解决的问题，高效快捷“立即办”；对基层、群众反映的一些老大难问题，迎难而上“主动办”；对一些条件暂不具备或一时难以解决的问题，要创新思维“探索办”，以整改的实际行动取信于民。要加强制度建设，巩固整改成果，进一步建立健全理论学习制度、调查研究制度、联系群众制度、党务政务公开制度、党内监督制度、依法行政制度、与党员干部生活作风有关的制度、干部人事制度、行政效能制度等，形成加强作风建设的长效机制。
第四阶段（12月）：总结评议，表彰先进。
各单位对作风建设年活动取得的成效、存在不足等，要进行自评总结。开展群众满意度测评，评选表彰一批先进单位和个人，要实行绩效考核和问责制度，建立机关作风绩效档案，将评选表彰的结果作为干部提拔使用的一项重要依据。
六、组织领导
1、成立领导小组。成立局机关作风建设年活动领导小组，负责活动的部署、组织、协调和指导。领导小组正副组长由局领导担任，成员由局机关科室及下属单位负责同志组成。领导小组下设办公室，负责了解情况、交流信息、具体协调、检查督促等工作。
2、加强检查指导。要加强对活动全过程的督促检查，成立督查小组，公布投诉电话，设立投诉信箱，受理对机关作风问题的投诉，负责或责成有关部门调查核实投诉内容。要不定期进行明查暗访，及时发现机关作风建设中的存在问题，在一定范围进行通报。问题严重的，要公开曝光，严肃处理。
3、落实工作责任。局领导负责对机关各部门和下属单位开展作风建设的情况进行检查指导，提出意见和要求。各下属单位要按照局作风建设年活动领导小组的要求，抓好本单位机关作风建设年有关活动的落实，要把开展机关作风建设年活动作为落实市第九次党代会各项任务的有力举措，摆上重要议事日程，成立相应机构，制订工作方案，建立工作责任制，精心组织，周密安排，抓好落实并要及时向局作风建设领导小组办公室报送信息，反映活动开展情况，确保机关作风建设年活动收到实效。
