教育局学习实践科学发展观活动方案市

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根据*市委的部署，我局机关党支部参加第二批深入学习实践科学发展观活动。为确保学习实践活动扎实有效开展，结合工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的*大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以“实践科学发展观，办好人民满意的教育，服务*经济社会发展”为主题，“以巩固‘两基’成果，实现义务教育均衡发展；以创建自治区示范性普通高中和打造*职业教育品牌，实现普通高中教育和职业教育跨越发展”为载体，以党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠为总要求，组织我局机关党支部全体党员、干部深入学习实践科学发展观，把全体党员、干部的发展积极性进一步引导到科学发展上来，努力开创我市教育事业科学发展、加快发展、跨越发展的新局面。

二、目标要求

学习实践活动总的目标要求是提高思想认识，解决突出问题，完善体制机制，促进科学发展。

（一）提高思想认识。坚定不移地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，通过深入开展学习实践活动，使广大党员和干部特别是党员领导干部在把握其重大意义、科学内涵、精神实质、群众观、政绩观、机遇观等方面统一思想、形成共识。

（二）解决突出问题。认真贯彻自治区和*市委关于加快边境地区教育发展的要求，通过深入开展学习实践活动，研究制定教育发展的纲要，强化具体措施，切实解决影响和制约我市教育事业科学发展的突出问题。

（三）完善体制机制。通过深入开展学习实践活动，不断完善推动全市教育事业科学发展的各项政策规定和体制机制，进一步促进自身的职能转变，推动服务型、法制型、责任型、效能型机关建设；要着重建立健全体现科学发展要求的规章制度，为贯彻落实科学发展观营造良好的政策制度环境。

（四）促进科学发展。通过深入开展学习实践活动，努力做到“五个新”，即在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效，奋力开创我市教育事业科学发展、加快发展、跨越发展的新局面。

三、基本原则

为确保学习实践活动健康开展，在活动中要始终坚持好、把握好、贯彻好、落实好以下主要原则。

（一）坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高思想认识，明确发展目标，更新发展观念，完善发展思路，破解发展难题，创新体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合人民群众的迫切期待，更加符合经济社会发展的客观规律、自然规律和党的执政规律，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的内在要求。

（二）突出实践特色。“实践是检验真理的唯一标准”，也是这次党员教育活动的鲜明特色。在学习实践活动中，要做到查找差距对照实践来进行，制定措施以实践为依据，解决问题用实践来推动，检验成效以实践作标准，通过学习推动实践，在推进实践中深化学习，使学习和实践相互促进、相得益彰。

（三）贯彻群众路线。在组织开展学习实践活动的过程中要充分发扬民主，吸收群众全程参与，活动方案要广泛征求群众意见活动过程要真诚接受群众监督，活动成效要交给群众评判，使学习实践活动成为尊重群众、引导群众、惠及群众、凝聚群众的过程。

（四）正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在问题，深刻分析原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。

四、开展学习实践活动的总体安排

2009年3月开始，2009年8月基本完成。开展学习实践活动，要解决重点问题，突出实践特色，解决实际问题，推动科学发展，是开展学习实践活动的主要特点和根本目的。开展学习实践活动，必须把查找和解决问题贯穿始终，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题。按照推进教育事业科学发展、加快发展、跨越发展的要求，着力解决以下六个方面的问题：

（一）着力解决普通高中规模小、质量不高的问题。

（二）着力解决“普九”巩固提高难度大的问题。

（三）着力解决职业教育规模不够、质量有待提高的问题。

（四）着力解决教师教育教学水平偏低、观念比较陈旧的问题。

（五）着力解决学校安全卫生有待加强的问题。

（六）着力解决未成年人思想道德建设有待加强的问题。

五、方法步骤和主要任务

学习实践活动分为以下三个阶段进行。

第一阶段：学习调研（3月下旬—5月中旬）。

主要任务是进行广泛深入的思想发动，组织好党员、干部的学习培训，深化对科学发展观的认识，明确学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求、基本原则、方法步骤和活动要求。重点抓好三个环节。

1、学习培训。

（1）广泛进行思想发动。召开局机关党支部全体党员、干部会议，对学习实践活动进行动员部署。

（2）精心组织学习培训。局机关党支部理论学习中心组开展深入学习实践科学发展观专题学习。

（3）创新学习方式方法。采取领导带头、专家辅导、典型引导、个人自学、集中培训、专题报告、网络热议、研讨交流，以及召开理论学习中心组学习会、支部组织生活会等多种形式，引导党员干部深入系统学、联系实际学、带着问题学，增强学习效果。

2、深入调研。

（1）确定调研课题。紧扣*教育事业科学发展、加快发展、跨越发展的主题，围绕“以巩固‘两基’成果，实现义务教育均衡发展和扩大高中阶段教育办学规模，实现*教育跨越发展”，

（2）深入开展“问计于民”活动。我局班子成员根据个人分管的工作，带着问题深入基层、深入学校开展调查研究。带头撰写调研报告，带头交流调研成果，带头用好调研成果，为分析检查和整改落实奠定基础。

3、围绕科学发展进行解放思想讨论。在巩固和发展继续解放思想大讨论成果的基础上，紧密联系当前经济形势，结合本单位工作实际和党员干部思想实际，组织广大党员干部群众围绕“实践科学发展观，办好人民满意的教育，服务*经济社会发展”这个主题，扎实开展紧紧围绕“什么样的教育是人民满意的教育，怎样办好人民满意的教育”、“教育能够在推动*科学发展中发挥什么作用，怎样才能更好地发挥教育的作用”解放思想系列专题讨论。

第二阶段：分析检查（5月下旬—7月上旬）。

主要任务是在认真学习、广泛征求各方意见的基础上，组织党员、干部对照科学发展观的根本要求，查找思想、工作、作风等方面存在的突出问题，深刻剖析原因，明确努力方向。重点抓好三个环节。

1、召开领导班子专题民主生活会。我局党委领导班子成员结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，认真开展批评和自我批评。领导班子要召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会，班子成员要按照科学发展观要求对照检查自身存在的不足，撰写参加专题民主生活会的发言材料。组织党员认真参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。

2、形成领导班子分析检查报告。认真撰写领导班子分析检查报告。局党委领导班子重点围绕贯彻落实科学发展观的思想观念、工作思路、政策措施、体制机制等方面进行分析检查。领导班子分析报告通过教育网络向学校公开，主动接受学校监督、评议，并将党员教职工的评议结果公布，真正达到触动本质，主动整改，推动发展。

3、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员群众的意见。通过开展群众评议，帮助领导班子和党员领导干部切实找准问题，剖析原因，明确努力方向和整改要求，为整改落实阶段活动打好基础。

第三阶段：整改落实(7月中旬—8月底)。

以“三服务，四促进，五完善”为抓手，针对征求意见、分析检查和群众评议中反映的问题，认真制定整改措施，切实加以解决。

1、“三服务”，即服务学校，服务教师，服务学生。

2、“四促进”，即促进质量的提高，促进队伍的建设，促进项目建设的落实，促进党的建设的深化。

3、“五完善”，即完善干部职工实绩考核机制、完善教育教学奖励机制、完善学生资助管理机制、完善学校财务管理机制、完善创新推进机制。

在学习实践活动基本完成时，局机关党支部要认真做好总结工作，书面报告上级学习实践活动领导小组，并采取适当的方式向党员、群众通报。重点对解决问题和活动开展情况的满意度进行测评。测评结果要以适当方式向群众公布。根据测评结果，进一步完善整改落实措施，继续跟踪问题的解决，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决，进一步巩固发展活动成果。

六、活动要求

认真组织开展学习实践活动，做到思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障、实施中不走过场。

（一）落实领导责任。党组织全面负责本单位的学习实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，分管领导要认真履行直接责任人的职责。

（二）领导示范带头。党员领导干部要发挥带头作用，积极参加党支部的活动，带头学习调研，带头分析总结，带头解决问题，在活动中作出表率。

（三）全体党员参加。要自觉克服厌倦、畏难和自满情绪，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实抓好学习实践活动。确保学习实践活动的覆盖面。

（四）加强督导检查。成立督查组，督查组要根据各科室的不同特点进行分类督导和检查，及时了解掌握进展情况，认真总结和推广经验，发现问题并帮助解决，防止活动走过场、出偏差，确保活动扎实有效开展。

（五）鼓励探索创新。一方面要严格遵循中央、自治区党委崇左市委和*市委确定的指导思想、基本原则和方法步骤，完成好“规定动作”；另一方面，要针对机关、事业单位的工作职能和自身特点，设计好“自选动作”，创新活动的载体与开展活动的具体方式，在实践中探索新思路、新办法，创造好经验、好典型。

（六）营造良好氛围。要充分发挥报刊杂志、广播电视和互联网等媒体的作用，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，及时反映活动进展的情况和取得的成效，为学习实践活动营造良好的社会氛围。

（七）坚持统筹兼顾。要围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排，以学习实践活动推动各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。