水利局思想解放建设方案

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为了贯彻落实党的*大、省委十届二次全会、市委九届三次全会和区委三届三次全会精神，根据省、市、区部署，按照区委《关于印发〈*区开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动方案〉的通知》（*委发〔2008〕2号）要求，今年在全区开展思想解放年活动，结合水利局实际，制订有关工作方案如下。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，全面贯彻落实党的*大和省委十届二次全会、市委九届三次全会和区委三届三次全会精神，认真总结改革开放三十年的实践经验，清醒把握当前*发展面临的新形势新挑战，以解放思想为先导，以改革开放为动力，以科学发展为主题，以争当实践科学发展观的排头兵为目标，以学习讨论和调查研究为主要形式，着力查找深入贯彻落实科学发展观中有待进一步解放的思想空间，着力克服制约科学发展的观念障碍和体制障碍，着力探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措，推动我区经济社会又好又快发展。

二、目标任务

通过开展思想解放年活动，使水利局干部职工进一步加深对党的*大精神的理解和把握，自觉把思想和行动统一到党的*大、省委十届二次全会、市委九届三次全会和区委三届三次全会精神上来，坚持以更好地贯彻落实科学发展观为解放思想的出发点，以让更多的发展成果惠及人民群众为解放思想的落脚点，进一步增强推动科学发展的紧迫感和使命感，着力提高自主创新能力，整合提升资源优势，推进社会、文化事业建设和生态环境建设，促进我区经济社会又好又快发展。要通过开展思想解放年活动，进一步更新思想观念，为争当实践科学发展观的排头兵提供思想保障；进一步健全科学的统计指标体系和政绩评价体系，为争当实践科学发展观的排头兵提供考核依据；进一步深化体制改革，为争当实践科学发展观的排头兵提供体制机制保障；进一步提高各级领导干部的执政能力和领导科学发展的能力，为争当实践科学发展观的排头兵提供组织保证。

三、实施步骤

水利局思想解放年活动从2008年1月开始至12月底结束,分四个阶段进行。

（一）第一阶段：学习宣传阶段（1月初至2月上旬，已完成）。主要任务是抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想、改革创新的强大舆论声势和良好社会氛围，为整个活动奠定思想基础。广泛发动干部职工积极投身思想解放年活动。要以中心组学习为龙头，认真组织领导干部开展读书学习活动。采取多种形式组织好基层党员的学习活动。

（1）精心制定方案。要在认真学习*大和省委十届二次全会、市委九届三次全会和区委三届三次全会精神，深入调查研究的基础上，按照区委的统一部署，紧密结合各自实际，针对本地本部门存在的突出问题，认真研究制定学习讨论活动的具体实施方案。

（2）抓好中心组学习。局中心组要把解放思想列为主题内容，制定专门学习计划，召开专题学习会，认真学习我们党关于解放思想的重要论述，以学习促进思想解放和观念更新。

（3）建立领导干部学习讨论活动联系点。局领导班子成员每人要确定一个活动联系点，根据学习讨论不同阶段的工作要求，定期到联系点调研并指导开展学习讨论活动。

（4）建立“读书会”制度。局中心组要建立“读书会”制度，围绕继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展的主题选定一批书目精读，定期召开“读书会”，讨论交流读书学习心得。领导干部要带头学习，做到“五个一”：每天学习一小时，每季读一本书、写好一篇读书心得，每季参加一次专题辅导，每年写好一篇调研文章，每年提一条合理化建议。

（5）刊发领导干部体会文章。领导干部带头刊发学习体会文章，为干部群众学习作指导。我区在《新*》理论版开设专栏刊发各镇和区直部门负责人体会文章。在《新*》、*区人民政府网开设“解放思想大家谈”专栏，发动社会各界踊跃投稿，畅谈解放思想学习体会，形成浓厚的学习氛围。

（6）抓好干部学习培训。各基层党组织要通过召开学习会、座谈会和专题组织生活会等形式，认真组织好基层党员的学习活动。

（二）第二阶段：调研讨论阶段（2月中旬至3月底）。主要任务是在加强学习、提高认识的基础上，认真组织各种形式的讨论活动，仔细查摆本部门工作中不适应科学发展的突出问题，深入剖析产生问题的根源。认真开展专题调研活动，组织领导干部结合分管工作深入实际调查研究，研究解决问题的对策。

1．开展“三会一谈”活动。开展“三会一谈”（即领导班子专题座谈会、理论中心组学习会、专题组织生活会、“解放思想大家谈”）活动，围绕通过改革创新实现科学发展进行学习讨论交流,为下一阶段科学决策奠定基础。

2．开展主题教育系列活动

（1）开展思想教育活动。坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民。广泛开展理想信念、国情教育和形势教育，坚持不懈地用中国特色社会主义共同理想凝聚力量；广泛开展创新、创业、创先“三创”教育活动，坚持不懈地用爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，让广大干部群众的思想从不适应、不利于科学发展的思想认识中解放出来，始终保持敢为人先、改革创新的精神状态和求真务实、开拓创业的工作激情；广泛开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动，坚持用“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观引领风尚。

（2）开展演讲比赛。要组织开展“解放思想，争当实践科学发展观排头兵”主题演讲比赛，引导广大干部职工积极参与学习讨论活动。

3．开展专题调研系列活动

（1）开展专题调研。局中心组领导成员要带头开展解放思想专题调研活动，拟定调研题目，深入基层、深入实际开展调研活动。

（2）开展讨论交流。结合干部群众中存在的突出的思想和实际问题召开讨论会、交流会，摆表现、查根源、论危害，做到“五有”：有详细计划、有讨论主题、有一定规模、有领导中心发言、有会议记录。

（三）第三阶段：决策部署阶段（4月至5月底）。认真总结学习和调研的成果,集中研究改进工作的意见,形成指导科学发展的政策、措施和办法,指导部署今后工作。要认真组织召开调研成果交流汇报会，总结学习、讨论、调研的成果，研究制定本部门通过解放思想推动科学发展的具体意见，真正把活动成果体现到科学决策上，转化为解决问题、促进工作的实际行动。

（四）第四阶段：推动发展阶段（6月至12月）。按照新的发展要求，进一步理清发展思路，推动本部门的各项工作，努力争当实践科学发展观的排头兵。要认真贯彻我区争当实践科学发展观排头兵的工作意见，按照新的经济社会发展指标体系和领导干部政绩考核办法的要求，进一步解放思想，坚持和完善我区“一三五七”发展战略，推动*经济社会又好又快发展。

1．对思想解放年活动进行再动员、再部署。6月，计划召开思想解放年活动工作推进会，总结上半年工作，进一步推动下半年工作深入开展。

2．推进落实各项工作任务。要按照新的发展要求，对照年度工作目标任务，检查各项工作进展情况，狠抓工作落实，全面推进全年工作任务。

3．加强检查督促。要不定期进行检查，推动活动健康有序开展。

4．进行总结表彰。12月，组织开展思想解放年活动先进个人评选，结合效能建设年、基层建设年、文明城市创建年、交通建设年和生态建设活动进行总结评选。

五、组织机构

为加强对思想解放年活动的领导，决定成立*市*区水利局思想解放年活动领导小组。领导小组成员名单如下：

*

*市*区水利局思想解放年活动领导小组下设2个工作组：

1．协调组。由*同志负责。负责统筹学习讨论活动的总体安排，协调各阶段进度，与区委、农业机关党委相关工作衔接等。

2．综合组。由*同志负责，抽调相关工作人员组成。负责代拟实施意见，下发学习通知，收集上报信息，组织阶段性汇报材料和总结材料等。

领导小组办公室设在局办公室，具体负责日常工作。*

六、工作要求

水利局各党支部要把开展解放思想学习讨论活动作为当前一项重要政治任务，摆上重要日程，制定具体方案，切实加强领导，精心组织，周密安排，确保取得实效。

（一）加强组织领导。要充分认识开展思想解放年活动的重要意义，切实加强组织领导，制定详细工作方案，由“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，明确分工，狠抓落实。

（二）把握工作原则。一要紧扣主题，把握导向。坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观为出发点，以让广大老百姓共享改革发展成果为落脚点，既要解放思想，又要在解放思想中统一思想，坚持中国特色社会主义道路和理论体系不动摇。二要抓住重点，带动全面。要以党员干部特别是领导干部为重点，同时发动广大党员及社会各界群众积极参与。三要联系实际，分类指导。密切联系各部门的工作实际和干部群众的思想实际，找准问题和症结所在，做到有的放矢、务求实效。四要循序渐进，确保质量。要按照市委、区委和区农业机关党委的统一部署，分段推进，保证质量。

（三）抓好督促检查。要加强对思想解放年活动的督促检查。区委、区农业机关党委将派出巡视督查组对各单位进行检查指导。各单位要及时把握各阶段活动进展情况，提出加强改进意见，认真抓好活动成果验收，确保质量、务求实效。