行政作风建设活动方案

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为深入贯彻全市行政效能建设会议精神,根据惠府〔*〕109号《关于在全市开展机关行政效能建设活动的意见》的部署，为开展好机关行政效能建设活动，结合我委实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以优化政务环境为主要目标，以解决我委政务环境建设中存在的突出问题为着力点，以责任追究为手段，提高行政工作人员的素质，提高行政效能，努力建设依法行政、规范高效、清正廉洁、服务优质、企业满意的管理服务型机关。

二、工作目标

实践先进性，争当“三个走在前面”的排头兵，建设“学习型、创新型、服务型、和谐型、廉洁型”五型机关，转变机关作风。进一步深化行政审批制度改革，净化行政风气，提高办事效率，提高机关服务经济、服务基层、服务群众的“三服务”水平，增强工作人员做好工作的责任感、紧迫感。实施效能监察，实现审批提速、服务提质、监察提效，政务环境进一步优化，工作作风明显转变。

三、方法步骤：

活动分为四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（9月）。按照市政府的统一部署，组织管委会各部门认真学习市政府领导在全市机关行政效能建设动员大会上的讲话精神和有关法律法规，使管委会工作人员充分认识到开展机关行政效能建设活动的重要性和必要性，增强自觉性和主动性，认真做好活动实施前的各项工作。

1、召开动员大会，统一思想，提高认识，明确开展行政效能建设活动的目的、意义。（党委办公室、管委会办公室负责）

2、组织全体干部职工人认真学习市领导有关讲话精神和相关法律法规。（办公室负责）

3、成立高新区管委会机关行政效能建设工作领导小组及其办公室。（办公室负责）

4、制定宣传报道计划，开设网络专栏，作好专题报道工作。（科技发展办公室、宣传办公室负责）

（二）整改提高阶段（10月—11月）。认真查找各部门存在问题、剖析其原因，制定切实可行的整改方案。完善制度建设，规范行政行为，提高工作效能，努力提升群众的满意度。

1、通过召开座谈会、组织问卷调查等方式，广泛征求对本机关行政效能建设的意见和建议，认真查找在依法行政、服务态度、机关作风、队伍建设等方面存在的突出问题，剖析问题的根源，并研究制定整改方案。（党委办公室、管委会办公室、纪律检查委员会办公室负责）

2、设立行政效能监察投诉中心，公开投诉电话，切实加强对开展机关行政效能建设情况的监督检查，定期通报情况。（纪律检查委员会办公室负责）

3、从实际出发，确定整改的重点，切实解决工作中的突出问题。紧紧围绕高新区中心工作，认真履行职责，加强自身建设，增强服务意识，转变服务态度，改进机关作风，提高工作效率，努力建设一支作风优良、服务热情、依法行政、高效廉洁的工作队伍。

4、把解决突出问题与建章立制相结合。通过建章立制，以岗位责任制度来明确工作职责，以承诺服务制度来明确为民服务内容，以公开办事制度来推进政务公开，以民主决策制度来强化群众监督，以绩效考核制度来评价工作实绩，以责任追究制度来严肃工作纪律，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。

（三）考核总结阶段（12月）。对机关工作人员进行绩效考核，对各部门进行民主评议，认真总结经验，进一步提高科学执政、民主执政、依法执政的能力，积极探索机关效能建设的内在规律，树立广大干部勤政为民、务实清廉的良好形象，推动机关效能建设步入经常化、制度化的工作轨道。

1、按照干部管理权限，制定科学、量化、便于操作的绩效考核工作方案，对各部门工作人员进行绩效考核。（党委办公室、管委会办公室负责）

2、制定民主评议工作方案，对各部门进行民主评议。（党委办公室、管委会办公室负责）

3、召开高新区管委会机关行政效能建设工作总结大会，认真“回头看”，巩固成果。（党委办公室、管委会办公室负责）

四、具体要求

1、提高认识，加强领导。优化政务环境，加强行政效能建设，是进一步深化行政体制改革，转变政府职能，扩大对外开放的必然要求，也是保证我委依法行政的重要举措。成立高新区管委会行政效能建设领导小组，健全工作机制，建立相应的工作机构。领导小组成员将根据工作分工，深入分管部门检查指导，听取汇报，确保活动效果。

2、严密组织，严格落实。搞好宣传发动，把搞好行政效能建设的的重要意义讲透，把规定的学习内容要严格落实，要认真查摆工作中存在的问题，找准问题的根源，提出切实可行的改进机关作风、行政效能的办法和措施。要处理好工学矛盾，做到两不误，两促进。

3、强化监督，确保实效。管委会行政效能建设领导小组办公室将经常进行实地检查，对贯彻不力的部门、部门负责人以及存在行政不作为、行政过错等行政行为的当事人，一经发现查实，严格按照相关法规追究责任，切实使行政效能建设的各项制度和措施落到实处。