旅游局开展学习实践科学发展观方案

前言：本站为你精心整理了旅游局开展学习实践科学发展观方案范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。

按照中央的决定和省、市、区党委的要求开展好深入学习实践科学发展观活动,是“*”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动及我省开展的解放思想大讨论活动的继续和深化,是深入推进我区旅游业改革开放、推动全区旅游经济又好又快发展,促进社会和谐的迫切需要,是提高执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。我局开展深入学习实践科学发展观活动从2009年3月开始,到2009年8月基本完成,参加人员是我局在职党员,共12人。根据三学组发[2009]1号《印发<*市*区开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见>的通知》的精神,结合我局实际,制定本实施方案。

一、学习实践活动的指导思想和主要原则

我局开展学习实践活动的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“*”重要思想为指导,全面贯彻党的*和*届三中全会，省委十届四次全会、市委十届六次全会、区委十一届四次全会精神，以及全省旅游工作大会精神,组织党员特别是领导班子和副科以上领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标,牢牢抓住争当实践科学发展观排头兵这个主题，进一步解放思想、实事求是、改革创新,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,提高领导科学发展、促进社会和谐的能力,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求,把全局干部职工的发展观念和发展积极性进一步引导到科学发展上来,把党的政治优势和组织优势转化为推动*旅游产业又好又快发展的强大力量,为全面推进我区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,全面推进党的建设新的伟大工程,全面推进区委提出的“现代工业之区、生态时尚之城、幸福长寿之乡”的具体目标,奠定更加坚实的思想基础、政治基础和组织基础。

我局开展学习实践活动的主要原则是：坚持解放思想，引导广大党员干部进一步深化“八个必须、八个解放出来”的思想共识，更新发展理念、转变发展观念，对本单位科学发展的重大问题进行再认识，形成新共识；突出实践特色，重实际、讲效果、抓落实，紧密联系工作和思想实际，确定活动的实践载体，积极应对国际金融危机，推进“三促进一保持”取得更大成效；贯彻群众路线，在学习实践活动中充分发扬民主，吸收群众参与，坚持问政于民、问需于民、问计于民，把群众满意作为评价活动成效的重要依据；正面教育为主，引导广大党员干部学习领会科学发展观，加强党性修养，树立和弘扬良好作风，实事求是查找突出问题，注重总结经验教训，进一步明确努力方向；注重因地制宜，要区别党员领导干部和普通党员的不同层面，不断增强学习实践活动的针对性和实效性。

二、学习实践活动要把握的目标要求和要解决的重点问题

具体目标要求是:(一)促进科学发展。把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的正确措施、增强党性修养提高思想觉悟的正确行动。全区旅游产业发展既要求“快”、更要求“好”,既要求“强”、更要求“特”,不断增强竞争优势和发展优势,走出一条符合科学发展观要求、具有*特色的旅游产业发展路子。(二)构建和谐旅游。立足部门职能，强化责任意识,深入推进*旅游建设，进一步畅通旅游信访投诉渠道,妥善解决消费者投诉，努力维护*旅游形象。坚持以人为本,提供更加符合旅游消费者需求的旅游产品和服务。牢固树立马克思主义群众观,切实维护旅游消费者和经营者的合法权益,促进社会秩序良好、人际关系和谐。切实保障旅游者生命财产安全。高度重视安全生产和产品质量工作,努力维护社会和谐稳定。(三)推进活力建设。始终坚持市场化的改革方向,深化旅游投融资体制、旅游景区的改革力度,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,全面增强旅游产业发展的活力和党员队伍、干部队伍、领导班子的活力,努力把我区建设成为全省旅游产业发展最具活力和最有影响力的地区之一。

要解决的重点问题是：要把解决突出问题作为学习实践活动的着力点。对照科学发展观的要求,联系本单位的实际,坚持边学边改,找准并解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,在务求实效上下功夫。特别要按照科学发展观发展第一、以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾、加强和改进党的建设的要求,认真进行对照检查和分析,切实解决存在的突出问题。结合我局实际,尤其要着力解决以下几个重点问题:(一)坚定不移地走精品名牌发展之路。以*旅游资源为依托，着力高质量做好旅游规划，推进大旗头古村等旅游精品建设。适应市场变化需求，加强休闲度假产品的开发建设，着力开发*风情旅游、古镇旅游、乡村旅游等系列休闲度假产品。积极推进高星级旅游饭店建设，增强旅游接待的能力和水平。（二）加大宣传促销。要积极走出去、请进来，围绕打造“现代工业之区、生态时尚之城、幸福长寿之乡”的具体目标，在立足珠三角等重点客源市场的同时，加大资金投入，集中力量对长三角、泛珠三角、以及港澳台、东南亚的旅游宣传促销，努力开拓国内、国际两个市场，实现全区旅游产业的全面、协调、可持续发展。（三）继续深化改革。对照科学发展观的要求,立足*旅游实际,大胆探索促进科学发展的思路、措施和办法,按照市场化取向改革的要求，对照分析全区重大（重点）旅游项目的推进情况，找准制约*旅游科学发展的体制机制障碍，进一步强化用改革办法解决前进中的矛盾和问题，以更大的决心和魄力推进改革，转变职能，提高工作效率，不断增强旅游产业发展的活力。（四）提高科学发展能力。树立世界眼光，创新战略思维，以更加开阔的视野，进一步扩大开放领域，创新思路、完善举措、发挥优势,优化开放环境，把实施“引进来”和“走出去”的对外开放战略建立在有社会影响和经济效益的基础上，不断提高*旅游产业的开放水平。按照科学发展观的要求，树立正确的政绩观，把学习实践科学发展观作为为党员干部的价值追求、人生信仰和执政理念，作为认识事物、分析问题、解决矛盾的世界观和方法论，积极探索体现科学发展观要求的干部政绩综合考核评价体系和办法,最大限度地调动广大党员干部深入贯彻落实科学发展观的积极性和主动性,加快形成科学发展人人有责、推动科学发展人人参与的生动局面。(五)加强机关作风建设。按照勤政、务实、为民、清廉的要求,不断加强领导班子思想政治建设和作风建设,切实把良好的作风体现在科学决策上、体现在坚强领导上、体现在为民服务上。不断加强干部队伍思想道德建设,切实转变干部队伍作风,树立干部队伍的良好形象,充分发挥其表率作用。

三、学习实践活动的方法、步骤

按照区委的要求，在开展学习实践活动前,要认真抓好准备工作这个环节,特别是要认真抓好调查摸底、制定方案、组建领导机构和工作机构等工作,确保活动及时启动、顺利开展。

学习实践活动分三个阶段、六个环节进行:

第一阶段:学习调研(从3月上旬到4月中旬，45天左右)

学习调研阶段是整个学习实践活动的前提和基础。这一阶段的主要任务是学好理论,提高认识,统一思想,转变观念。要着重抓好以下环节

（一）深入学习。针对单位和个人在解放思想学习讨论活动中的薄弱环节，选择最有针对性的内容和最切合实际的方式进行“补课深化”式的学习。要做到“三个围绕”：围绕中央、省委关于科学发展的论述，深刻领悟科学发展观的精髓；围绕中央、省委和市委的重大工作规划部署，深刻领悟科学发展观对本地发展的重要指导意义；围绕区内外落实科学发展观的先进典型，找准本地本单位落实科学发展观的差距。积极组织参加专家辅导学习平台、公共宣传学习平台、网络学习平台和实践体验学习平台。把集中学习与自学结合起来，找准问题和差距。局党组定于3月13日下午，召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，由党组主要负责人作动员讲话,紧密结合我局实际对学习实践活动进行动员和部署。局党组将采取中心组学习、专题研讨等集中学习的方法,组织党员、干部深入学习中央、省委有关学习实践活动的重要文件和领导讲话精神，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,并且在本单位中心组学习会上作科学发展观专题学习发言。单位集中学习时间不少于5个工作日。

（二）调研落实。围绕贯彻落实科学发展观，以及贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《广东实践科学发展观重点行动纲要》和推进“三促进一保持”的要求，进行深入调查研究，找出影响工作落实的主要症结，提出改进的意见和思路。局党组将根据部门职能,在前一段解放思想大讨论活动中进行调研的基础上,进一步围绕旅游产业发展、旅游投融资体制、宣传推介、旅游硬件建设等方面确定调研课题,由领导班子成员带队深入进行专题调研,力争使调研成果体现在经济发展方式的转变上、体现在旅游产业发展的推进上、体现在民生工程的落实上。

第二阶段:分析检查(从4月下旬到6月上旬，45天左右)。

分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段。这一阶段的主要任务是找准问题、分析原因、明确思路。要突出抓好以下环节的工作:

（一）精心组织召开领导班子专题民主生活会。班子专题民主生活会要与2009年年度民主生活会合并召开，主题是“切实转变作风，推动科学发展”。召开专题民主生活会前，要采取个别访谈、召开座谈会、发放调查问卷等方式，广泛征求基层单位代表、服务对象代表等各方面的意见。领导干部要带头提出合理化建议。群众意见和建议要如实向领导班子和领导干部本人反馈。要开展深入的谈心活动，肯定成绩，指出问题，提出希望。在解放思想大讨论活动征求意见的基础上,进一步征求群众意见,切实把存在的突出问题找准、找实。进一步找准影响和制约全区旅游产业科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题，以及干部职工党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。

（二）形成高质量的领导班子分析检查报告。在开好局领导班子专题民主生活会的基础上,领导班子要认真进行“四对照四查找”,即:对照科学发展观的本质要求,认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照省内外先进地区的发展经验,认真查找自身在推动科学发展、和谐发展中存在的差距；对照工作实际,认真查找自身发展战略、发展思路、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照人民群众的期望,认真查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决。分析查找结束时,领导班子要形成贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告,分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路这两个重点,避免写成工作报告。在此基础上，征求上级主管部门、同级相关部门和本系统下级单位的意见。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。

第三阶段:整改落实(从6月中旬到8月上旬，55天左右)。

整改落实是进一步深入贯彻落实科学发展观的关键所在。这一阶段的主要任务是明确目标,落实责任，扎实推进,切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。要坚持边整边改,突出抓好以下二个环节的工作：

（一）制定整改落实方案。针对群众反映比较集中的意见和查找出来的突出问题,在深入研究分析检查报告的基础上,局领导班子要制定整改方案,明确整改落实的目标、方式和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确分管领导、分管股室的责任。整改方案制定后,采取适当方式公布,作出公开承诺。制定整改方案要充分走群众路线,围绕制定、落实整改方案,在全系统特别是党员干部中广泛开展“我为科学发展献一策”活动,使整改方案充分体现民意。

（二）切实解决突出问题。要集中一段时间,组织专门力量,对过去出台的有关制度、措施进行一次全面的清理,及时建立和完善促进科学发展的政策措施。凡是不符合不适应科学发展观要求的文件和规定,要坚决废止或修正，对于不符合不适应科学观要求的项目和措施,要及时调整或纠正。要抓住事关大局又有可能经过努力近期解决的问题,分清活动期间立即解决的问题和近一两年内解决的问题。要坚持上下互动、左右联动,形成解决问题的合力；建立整改台帐,实行领导挂牌督办制、整改销号制、整改结果公示制。围绕自身的职能职责,集中力量着力解决几个影响和制约科学发展的突出问题,切实办好几件群众迫切希望解决的实事。

四、加强对学习实践活动的组织领导

学习实践活动作为是当前一项十分重要的政治任务，必须加强领导,精心组织,周密安排,扎实推进,确保取得实效。

(一)明确领导责任。为加强对学习实践活动的组织领导，我局党组研究成立由局党组书记、局长任组长，相关人员组成的深入学习实践科学发展观活动领导小组及工作机构，负责抓好本单位的学习实践活动。根据区委的要求，局党组主要负责人是开展学习实践活动的第一责任人,分管领导是直接责任人,其他领导干部根据职责分工,积极协助配合,做到齐抓共管。

(二)坚持领导带头。局领导班子成员要充分发挥带头作用,带头深入学习,带头调查研究,带头解放思想,带头分析检查,带头整改落实。

(三)做到四个结合。要坚持统筹兼顾,把开展学习实践活动与解放思想大讨论相结合；与完成今年的各项任务相结合；与做好今年的工作部署和措施落实相结合；与做好旅游规划相结合。

(四)搞好舆论宣传。局党组学习实践活动领导小组将在单位相关信息及*旅游网站开设专栏,集中宣传开展学习实践活动的重要意义、做法、经验和成效,宣传学习实践科学发展观的先进典型,营造浓厚的舆论氛围,努力扩大群众知晓面和学习实践活动的社会效果,进一步把党员干部群众的思想和行动统一到科学发展上来。