国土局学习实践科学发展观实施方案

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为进一步强化全局干部职工的科学发展意识，提高国土资源科学管理水平，更好地服务全县经济建设大局，按照县委《关于开展深入学习实践科学发展观(第二批)的实施方案》的要求，结合全局行风作风和党风廉政建设活动的开展，经局党组研究，就我局开展深入学习实践科学发展观活动提出如下方案：

一、指导思想和目标要求

坚持以党的*大精神为指导，以“干部作风建设年”为契机，以“保护资源，保障发展，构建国土资源管理新机制”为主题，以“积极主动服务、严格规范管理、务实创新突破”为载体，以“党员干部受教育，管理能力上水平，制度建设见成效，人民群众得实惠”为目标，严格按照县委的有关要求和规定的方法步骤，扎实开展学习实践活动，使全局干部职工牢固树立“四种意识”（服务意识、责任意识、实干意识、廉政意识）；提升两种能力（执行力、落实力），努力把全局建设成为学习型、效能型、和谐型、廉洁型机关。

二、方法步骤

按照县委安排部署，我局学习实践科学发展观活动从2009年3月初开始，到8月底结束，共6个月时间，分5个阶段、14个步骤进行。

第一阶段：准备部署（3月5日—3月10日）

1、制订方案。结合干部职工思想工作实际，研究制订我局《深入学习实践科学发展观活动实施方案》。

2、思想发动。召开全局深入学习实践科学发展观活动动员大会，由局主要负责同志就学习实践活动进行动员部署，统一广大干部职工思想认识。

第二阶段：学习调研（3月11日—4月30日）

1、学习培训。（3月11日—4月4日）。采取集中学习、分散学习、组织开展专题研讨、聘请专家学者来局讲课、观看警示教育片等措施，搞好学习培训。重点学习中央、省、市、县领导同志的讲话精神、《、邓小平、论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、土地管理法律法规、国土资源管理与服务等方面的业务知识等。局机关做到“五有”：即有学习计划、有日程安排、有心得体会专栏、有学习活动记录、有相关档案资料。每名干部职工要做到“三有”，即有学习安排、有不少于两万字的学习笔记，有两篇以上的心得体会。

2、开展调研（4月5日—4月19日）。按照县委“听民意、纳群言、构和谐、促发展”活动的要求，组织全局广大干部职工深入乡镇、企业、农村，征求社会各界对我局在服务质量、工作效率、廉洁持政等方面的意见和建议，从实际工作的效果看贯彻落实科学发展观的成效，从服务对象的企盼看实践科学发展观的努力方向。

3、深入解放思想（4月20日—4月30日）。开展“假如我是一个用地户”大讨论，组织引导全局干部职工围绕科学发展观查摆思想不解放的表现，分析思想不解放的根源，明确方向，提出措施。并就作风建设、服务基层、为民办事等情况在县电视台进行公开承诺。

第三阶段：分析检查（5月1日—6月15日）

1、聚焦提炼问题（5月1日-5月20日）。深入开展以“查思想观念，查发展能力，查体制机制，查工作成效”为主要内容的四查活动，引导干部职工重点查找制约国土资源事业发展的瓶颈，查找干部作风存在的突出问题，并对查找出的问题进行认真梳理汇总，作为撰写检查报告的第一手资料。

2、召开领导班子专题民主生活会（5月21日-5月30日）。一是开展谈心交心活动。主要负责人与班子成员之间、班子成员相互之间深入开展进行谈心交心，沟通思想。二是撰写民主生活会发言提纲。每名班子成员结合学习中查摆出的问题、调研座谈中群众提出的意见和建议，对照学习实践活动的任务目标，认真查找在服务发展和党性党风党纪以及工作作风方面存在的突出问题，撰写发言题纲，深刻分析原因，查找思想根源，明确整改方向。三是召开专题民主生活会。生活会上党组织负责人带头开展批评与自我批评，引导其他班子成员深刻剖析自己，深入查找原因，理清解决问题思路，最后形成本单位民主生活会专题报告。

3、形成领导班子分析检查报告（5月31日—6月11日）。充分运用学习调研、分析讨论和民主生活会成果，撰写领导班子分析检查报告，谋划提出科学发展思路，提出加强自身建设特别是作风建设的具体措施。

4、组织群众评议（6月12日—6月15日）。召开由本局干部职工、上下对口部门、服务对象代表参加的评议大会，对领导班子分析检查报告进行评议，并将分析检查报告和评议结果在全局进行公开。

第四阶段：整改落实（6月16日—8月15日）

1、制订整改方案（6月16日—6月30日）。在认真研究分析和广泛征求意见的基础上制定出我局的整改方案，整改方案要有明确的整改目标，具体的整改事项，过硬的整改措施，严格的责任分工和清晰的整改时限，并在易于观瞻的地方进行公示。

2、集中解决突出问题（7月1日—7月30日）。集中时间，整合力量，集中解决一批影响和制约国土资源事业科学发展的突出问题，为服务全县发展做出贡献。

3、完善机制体制（8月1日—8月15日）。按照科学发展观的要求，重新修订完善局机关各项规章制度，确保全局工作健康扎实发展。

第五阶段：测评总结（8月16日—8月31日）

1、群众满意度测评（8月16—20日）。通过召开测评会、座谈会、发放测评表等方式，组织全局干部职工、服务对象代表对学习实践活动的实际效果进行测评，测评结果在一定范围内进行公示。

2、活动总结（8月21日—31日）。围绕学习实践活动的目标、解决突出问题、群众是否满意等评价内容对学习实践活动做出实事求是的评价，对所取得的理论成果、实践成果、制度成果进行全面总结，经局党组讨论通过后，召开总结大会向全局干部职工进行通报。

三、组织领导

这次学习实践活动时间长，任务重，要求严，为确保取得实效，一是建立组织。成立以局党组书记王力争同志为组长、副局长颜卫华同志为副组长的活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由颜卫华同志兼任，具体负责抓好我局学习实践活动的各项工作。二是坚持统筹兼顾。要把学习实践活动与抓好当前各项工作有机结合起来，与行风作风建设和党风廉政建设结合起来，与我局的创“四型”机关活动结合起来，实现全局干部作风大转变，工作效率大提高，服务质量大提升、社会形象大改变。三是强化督查指导。学习实践活动领导小组办公室要发挥牵头负责、部署谋划、协调联系、督促指导等方面的作用，确保全局学习实践活动不走过场，取得实效。对期间发现的问题要认真研究，及时解决，确保学习实践活动顺利开展。