统计局科学发展观活动实施方案

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根据《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》、《江西省第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》、《吉安市第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《*区参加全省第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》（吉区学组发[2009]2号）的部署，我局是参加全区第二批深入学习实践科学发展观活动的单位，活动时间自2009年3月开始，到2009年8月基本完成。现就搞好我局学习实践科学发展观活动，制定如下实施方案。

一、充分认识开展学习实践活动的重要性和必要性

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。*总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话，从全局和战略的高度分析了世情国情党情的发展变化，深刻阐明了深入贯彻落实科学发展观的重大意义，对开展学习实践活动了明确要求，是指引全党搞好学习实践活动，推动科学发展观深入贯彻落实的纲领性文件。全局党员干部要充分认识开展学习实践活动的重大意义，认真学习、深刻领会、全面把握学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则和方法步骤，进一步认清形势，坚定信心，切实把思想统一到*总书记的重要讲话精神上来，统一到中央和省、市、区委关于开展学习实践活动的决策部署上来。

作为政府统计主管部门，扎实有效地开展好这次学习实践活动，既是我们深入贯彻落实科学发展观义不容辞的责任和使命，也是促进统计更好服务科学发展、推动统计工作进一步科学发展的迫切需要，全局党员干部特别是党员领导干部，要切实增强政治意识、责任意识和表率意识，紧密联系我区统计工作实际，以高度负责的态度、改革创新的精神，求真务实的作风，认真扎实地组织开展好这次学习实践活动，确保取得实实在在的成效。

二、围绕“坚持科学统计、服务科学发展”实践载体扎实有效地抓好学习实践活动

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入学习贯彻党的*大、*届三中全会精神和*总书记视察江西、吉安时的重要讲话精神，紧紧围绕区委、区政府加快“四区”建设，实现跨越发展的战略目标，深入开展“三看四提高”主题实践活动，组织全局机关广大党员特别是局领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，准确把握其科学内涵、精神实质和根本要求。着力在深化理论武装解决实际问题、完善机制体制上下功夫，人根本上确保学习实践活动的质量，继续解放思想、实事求是，切实增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约*统计事业发展的问题以及党员干部党性、党风、党纪方面和群众反映强烈的问题，推动*统计事业的科学发展、和谐发展。

（二）目标要求

学习实践活动要着力在用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，努力实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、富民强区新跨越。

1、总体要求和目标

开展学习实践活动，要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。具体把握以下五方面的基本要求：一是必须始终紧扣“坚持科学发展、实现后发赶超”这一主题。二是必须始终坚持解放思想，开拓创新。三是必须始终坚持理论联系实际，突发实践特色。四是必须始终把人民群众满意作为检验活动成效的第一标准。五是必须始终坚持正面教育为主。

2、学习实践活动重点

以全体党员为主要对象，以局领导班子和党员领导干部为重点。

3、活动主要原则

一是要坚持解放思想。要实事求是，使思想和行动更加符合客观实际。二是突出实践特色。要选准选好活动载体，结合当前工作，把科学发展引入深入，确保实际效果。三是贯彻群众路线。要充分发挥民主，广泛吸收群众参与监督，把群众满意作为检验活动成效的第一标准。四是正面教育为主。要客观总结经验教训，既要提高认识、明确方向、提升工作水平，又要全面提高党员干部的发展积极性。

4、要解决五个突出问题。

一是思想观念问题。认真分析*统计事业的新情况，把握统计改革和发展面临的新问题，审视统计工作环境所处的新变化，深刻分析优势与不足，用新理论、新思想、新观念指导*统计工作的实践，不断推进*统计工作的大发展。

二是工作质量问题。为着力解决影响和制约*统计事业科学发展的问题，必须进一步完善工作思路，转变工作方式，增强工作后劲，提高工作质量。特别关注人民群众切身利益、人民群众反映强烈的突出问题，为推动*集约节约发展，超常规、高水平、可持续发展和民生发送提供更优质的统计决策咨询服务。

三是体制机制问题。着力突破不利于*统计事业科学发展的体制性障碍，积极推动管理机制体制的创新，努力构建体现科学发展要求的统计管理体制和机制，提高统计工作水平，为贯彻落实科学发展观，推动*富民强区、实现跨越发展提供优质的统计服务。

四是工作作风问题。按照“为民、务实、清廉”的要求，牢固树立解放思想、实事求是的思想作风，理论联系实际，学以臻用的良好学风，民主决策、科学决策的领导作风，求真务实、真抓实干的工作作风，生活正派、情趣高尚的生活作风，努力在转变作风上取得新进展，在促进行风建设上取得新突破，以良好的作风推进*统计事业的改革和发展。

五是优质服务问题。按照省、市主管部门要求，按照“为科学决策服务、为经济工作服务”的要求，不断加强统计系统管理，进一步加大统计执法力度，切实提高统计数据质量，强化统计服务理念，拓宽服务领域，创新服务手段，充分发挥统计部门为经济社会发展的“晴雨表”、“参谋部”、“信息窗”作用，为*经济又好又快发展提供高效优质的统计服务。

三、总体安排和方法步骤

根据区委统一要求，学习实践活动分三阶段六个环节开展。

第一阶段：学习调研（3月下旬至4月底）。

一是开展形式多样的学习教育和调查研究活动。

制定切实可行的学习培训计划，采取个人自学、集中培训、专题研讨等多种形式，组织广大党员干部认真学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习*总书记在江西、吉安视察工作时的重要讲话精神，学习党的*大、*届三中全会和党的一系列指示精神，学习省委十二届学习八次全会、市委二届七次全会、区委二届六次全会精神。结合本局工作实际，督促各科队立足自身实际开展调查研究，撰写一批有分量、有影响的统计分析调研报告。

二是开展好解放思想大讨论活动。

根据全区的部署和安排，组织广大党员干部，围绕科学发展、打造“四区”，结合本职工作开展解放思想大讨论活动，把解放思想活动引向深入。

第二阶段：分析检查（5月下旬至6月中旬）。

1．召开领导班子专题民主生活会和党员专题民主生活会。

会前，以科队为单位，通过召开座谈会、谈心、调研等形式，广泛征求基层群众对领导班子和成员的意见，查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题。

开好领导班子专题民主生活会和党员专题民主生活会。一是领导班子民主生活。领导班子成员在民主生活会前要做好充分准备，都要撰写剖析发言材料，剖析应深刻贴近实际，坚持正面教育为主。二是党员专题组织生活会。党支部应组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观的要求分析检查自身差距和不足，提高思想认识。

2、实事求是撰写分析检查报告。

按照上级文件要求，领导班子分析报告要充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果，充分反映贯彻科学发展观的实际情况，简明扼要地概述取得的成效，系统全面地梳理存在的问题，实事求是地分析主客观原因，明确进一步做好工作的努力方向，总体思路和主要措施等。报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作报告。初稿形成后，要以适当方式广泛征求各方面意见，反复修改完善。领导班子分析检查报告形成后，要开展“群众评班子、基层评机关”活动。组织群众评议要体现参评人员的广泛性和代表性。

第三阶段：整改落实（6月下旬至7月底）

一是制定整改落实方案。

要按照“四明确一承诺”（即明确整改落实项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确有关领导、部门的责任，向群众和社会公布整改方案并做出公开承诺）的要求，制定整改落实方案。要严格认真落实各项整改措施，认真接受区检查指导组的检查把关，对检查发现的问题及时“补课”。

二是集中解决突出问题。

要选准突破口和切入点，大力开展“六查六比”活动，集中力量解决好我局的突出问题。在创新机制方面要遵循“精要管用”的要求，建立和完善“九大机制”，对各项规章制度进一步修改完善，落实好政务信息、分析研究等多项考核制度。

四、具体要求

（一）加强组织领导

为加强对活动的领导和指导，成立局深入学习实践科学发展观活动领导小组，负责活动的组织领导。局长陈振钢任组长，刘伏平、高军任副组长。

（二）理论联系实际

在学习讨论过程中，要紧密联系广大干部职工的思想实际，着眼于解决局机关党员干部的思想观念、理论水平、工作方法等方面的问题；着眼于推进局机关思想政治工作、统计业务工作和机关服务工作的创新；着眼于促进统计工作的改革发展，更好地“为科学决策服务、经济建设服务”。要将开展“学习实践活动”与推进局机关各项工作结合起来，自觉地把学习实践成果转化为谋划统计工作的思路，推进统计工作的措施，做好统计工作的本领。

（三）搞好相关协调

各科队要及时将学习的情况上报领导小组，领导小组要深入各科队对局机关学习情况进行了解调研，总结推广。加强督促检查，保证计划落实，并将活动开展情况纳入年终考核，评先选优的重要内容，真正做到扎扎实实，卓有成效。

（四）注重舆论宣传

局机关“学习实践活动”的有关安排，活动进程、主要措施、经验体会以及活动效果要在有关媒体及时进行报道，充分利用局网络平台，及时准确地报道局机关开展活动有关情况，突出重点，营造良好的学习讨论氛围。