教育局学习实践科学发展观方案县
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按照县委的统一部署，从2009年3月至8月，县教育局机关将在党员中开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）。为切实搞好我局深入学习实践科学发展观活动，根据县委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和县委学习实践活动领导小组《第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想
开展深入学习实践活动，全面贯彻党的*大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“推进教育科学发展、办人民满意的教育”的奋斗目标，组织局机关党员特别是党员领导干部认真学习实践科学发展观，全面准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，着力转变不适应科学发展观要求的思想观念，着力改变不符合科学发展观的领导方式和工作方法，着力解决影响和制约我县教育科学发展及群众反映的突出问题，着力提高推进领导教育事业科学发展、促进和谐教育的能力和本领，着力构建富有活力和效率、更加开放、更加有利于科学发展的体制和机制，把各方面的积极性、创造性引导到“办人民满意的教育”上来，努力促进我县教育事业又好又快发展。
二、总体要求
开展深入学习实践活动，将紧紧把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，通过学习、调研、讨论、检查和整改等一系列扎实有效的动作，达到提高党员思想认识、解决教育发展中突出问题、创新教育发展体制机制、促进我县教育科学发展的目标。
开展深入学习实践活动，将自始至终贯彻好、落实好“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，注重搞好思想发动，注重理论联系实际，注重突出实践特色，紧密结合*教育的实际，以“推进教育科学发展，办人民满意的教育”为主题，高标准高起点搞好学习实践活动，确保活动取得实效。
三、范围和对象
参加学习实践活动的范围：局机关全体党员。从实际出发，组织好离退休党员参加学习实践活动。
四、阶段安排和方法步骤
我局学习实践活动从2009年3月开始，到2009年8月底结束。学习实践活动分三个阶段进行。
第一阶段：学习调研（2009年3月初至5月中旬）。重点抓好学习调研、解放思想讨论两个环节。
1、制定活动方案。召开动员大会。根据上级的部署，结合我局实际，突出特色，认真研究制定操作性强的学习实践活动实施方案。召开局机关党员参加的学习实践活动动员大会。由局机关支部书记作动员报告，使全体党员明确开展学习实践活动的重大意义、指导思想、基本原则、目标要求和具体安排。
2、组织学习。
(1)学习内容：组织党员认真学习党的*大和*届三中全会精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神、全国“两会”精神、*届中央纪委第三次全体会议精神、中央经济会议精神，学习中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告，学习中央应对当前经济形势的一系列决策部署，总书记两次视察安徽重要讲话和中央领导同志在听取安徽工作汇报时的重要讲话精神，学习《邓小平****论科学发展观》和《科学发展观重要论述摘编》，学习省委八届七次、八次、九次全会、全省经济工作会议、省“两会”、全省领导干部学习研讨班精神和王金山同志在第一批学习实践活动总结暨第二批学习实践活动动员大会上的讲话精神，学习市委四届七次、八次全会、市纪委四届四次全会、市“两会”精神和王福宏同志在全市第二批学习实践活动动员大会上的讲话，学习县委十二届五次全会和县纪委十二届四次全会精神，学习县“两会”精神和吴文达同志在全县深入学习实践活动动员大会上的讲话精神，学习中央和省、市、县委应对当前经济形势的一系列决策部署。通过学习，使党员特别是党员领导干部准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
(2)时间要求：局中心组集中学习不少于3次，党员集中学习时间不少于20学时。要严肃学习纪律，建立学习考勤制度，保证参学率。
(3)学习方式：根据实际，采取集中学习、专题辅导、个人自学、邀请专家作辅导报告等形式，组织党员认真学习各种指定的学习材料和有关辅导材料。
3、深入调研。
紧密联系教育实际，围绕“推进教育科学发展、办人民满意的教育”的这一主题，开展深入调研活动。局领导班子成员结合分管工作，确定一个事关教育发展的突出问题和“热点”问题制定调研工作方案，深入基层进行专题调研，通过深入调研，形成调研报告。调研课题和调研方案应在动员大会后10天内上报学习实践活动领导小组审核备案。调研报告要求提出问题、分析问题，找出解决问题的办法，而且要负责整改到位。
要把深入调研与深化学习结合起来，采取召开座谈会、问卷调查、个别访谈、设立意见箱等多种形式，向社会各界征求意见和建议，认真梳理、查找影响和制约科学发展及党员干部党性党风党纪方面的突出问题。
4、开展解放思想大讨论。在深入学习、深入调研的基础上，组织开展好解放思想大讨论，进一步突破思想观念束缚，清晰工作存在的问题，理清解决问题思路。大讨论围绕“推进教育科学发展、办人民满意的教育”为主题，在教育公平、民生工程落实、职业教育、优质教育等一系列事关*发展、人民实惠的重大问题上，广开言路，集思广义，并广泛开展以讨论会、板报和宣传栏等多种形式的讨论活动。
5、切实抓好“八个一”活动。一是学好一套必读资料。二是局机关支部书记作学习辅导报告。三是组织党员干部参加县委学习实践活动领导小组办公室举办的科学发展观知识和能力测试。四是结合教育实际，提炼一条符合科学发展观的工作理念。五是帮助碧山村制定桑苗培育基地的规划，解决影响和制约碧山村千亩蚕桑基地发展的突出问题。六是针对教育发展的突出问题和“热点”问题，进行专题研讨，找出问题根源，寻找解决对策。七是确定一个事关教育发展的突出问题和“热点”问题进行调研，撰写一份专题调研报告。八是针对工作薄弱环节，采取切实措施，在至少一项具体工作上取得实质性突破。
第二阶段：分析检查（2009年5月中旬至7月中旬）。
1、召开领导班子专题民主生活会。围绕贯彻落实科学发展观这一主题，召集党员召开专题组织生活会，分析查找自身差距和不足。领导班子召开一次专题民主生活会，班子成员要结合分工，查找个人和班子发展理念、发展思路、发展举措和体制机制等方面存在的突出问题，查找在贯彻民主集中制原则、树立和弘扬优良作风、领导科学发展能力建设和党性党风党纪方面的突出问题，查找在服务基层、服务群众、改善民生等方面存在的突出问题，撰写专题民主生活会发言材料，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评，统一思想认识，增进班子团结，形成科学发展的合力。民主生活会前，领导班子成员之间要相互交谈，交换看法，认真听取群众意见。民主生活会和组织生活会坚持正面教育为主，重在分析问题，总结经验，明确方向，不纠缠历史“旧账”，又不搞人人过关。
2、形成领导班子分析检查报告。在充分调研讨论、集思广益和民主生活会、组织生活会的基础上，以“检查分析问题、理清科学发展思路、体现改革创新”为重点，根据我局学习调研合解放思想讨论的成果，反映我局贯彻落实科学发展观的实际情况，概述取得的成效，全面梳理存在的问题，分析存在问题的主客观原因，明确今后科学发展的思路，提出加强领导班子建设的具体措施，形成领导班子分析检查报告。
3、组织群众评议。组织党员、群众对局领导班子的分析检查报告进行评议，主要评议领导班子对科学发展观的认识是否深刻、查找的问题是否准确、原因分析是否透彻、发展思路是否清晰、措施创新是否得力。主要方法是召开评议会。邀请党代会代表、人大代表、政协委员、直属学校负责人等参加的会议，对检查分析报告进行评议。
4、修改公布分析报告。根据群众评议中提出的意见，对分析检查报告进一步修改和完善，并在一定范围内采用适当形式公布。
第三阶段：整改落实（2009年7月中旬至8月底）。
1、制定整改落实方案。在学习调研和分析检查的基础上，根据群众评议的意见建议，以分析检查报告委主要依据，针对梳理出来的影响科学发展的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的项目、目标、方式和时限，明确整改落实的措施、分管领导、责任股室。党员要围绕制定和落实整改方案积极建言献策。
2、集中解决突出问题。按照整改落实方案的要求，认真落实整改措施，努力解决影响和制约我县教育科学发展的突出问题，找准突破口和切入点，努力办几件与群众利益密切相关的实事。对短时间内能够解决的问题，立说立行，确保让群众看到实实在在的效果；对学习实践活动结束前能够解决的，尽早尽快解决；对经过努力、一段时间内能够解决的，制定具体的措施和计划，提出解决的时间表，向社会公开承诺。党员要承诺近期为群众办一件实事好事，并逐渐形成制度。
3、完善体制机制。在总结经验的基础上，探索建立科学发展的长效机制，按照我县教育事业科学发展的思路，完善已有的制度和规定，研究制定出台新的制度和规定。着重健全完善转变机关职能、改进工作作风、推动科学发展的政策规定，建立党员干部长期受教育的学习机制、建立健全党员干部密切联系群众的服务机制。不断创新人才培养和管理方法和途径，真正把科学发展观落实到推动教育各项工作、服务人民群众的事业上来。
4、总结提高。学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作。在此基础上组织部分党代表、人大代表、政协委员和直属学校负责人等进行群众满意度测评。制定测评方案和项目，采取集中评议、无记名投票、抽样调查等方法，对解决影响和制约我县教育科学发展的突出问题的满意度、开展深入学习实践科学发展观活动实际效果的满意度进行测评。根据测评结果，进一步完善整改措施。
五、组织领导和保障措施
开展深入学习实践科学发展观活动，是当前政治生活中的一件大事。要切实把学习活动摆上重要议事日程，作为党建工作的重中之重来抓，高度重视，精心组织，使学习实践活动更加符合科学发展观的要求，确保学习实践活动各项要求落到实处，取得实实在在的效果。
1、建立机构，落实责任。我局学习实践活动在县委学习实践活动领导小组的统一领导下进行。成立局深入学习实践科学发展观活动领导小组，由程扬雷同志任组长，钱叶淦、刘菁兰、江静同志任副组长，相关股室负责同志为成员。领导小组的职责是研究制定活动方案并负责活动的组织实施。领导小组下设办公室，负责日常活动的组织协调。
2、充分发挥领导干部表率作用。局领导班子成员做到带头参加学习、带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。
3、自觉接受群众监督。应及时汇报学习实践活动的开展情况，自觉接受监督和检查。要吸收群众全程参与学习实践活动，认真听取群众建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督。要把开展活动的有关情况及时向他们通报，使学习实践活动更好地成为发扬党内民主、发展人民民主的过程。
4、加强宣传，营造氛围。充分利用*教育网、专刊、宣传栏等平台，及时反映我局开展学习实践活动的情况，为学习实践活动营造良好的氛围；深入宣传和研讨科学发展观，力争推出高水平理论研究成果。及时向上级部门报送学习实践活动开展情况。
5、注重统筹兼顾，努力做到两手抓、两不误、两促进。正确处理好学习实践活动各个阶段、各环节之间的关系，把深入调研、检查分析、听取意见、解决问题、整改提高有机结合起来，并贯穿始终。正确处理好日常工作与学习实践活动工作的关系，努力结合局中心工作，把开展学习实践活动作为推动全局各项工作的重要动力，作为提升领导班子科学发展能力的重要机遇，做到抓学习、促工作，抓学习、促发展。
