区委民政科学发展观实践方案
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按照市委和区委部署，为切实开展好我委深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），根据《中共*市*区关于在全区开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（*委发〔2009〕8号）和《关于印发<*市*区第一批深入学习实践科学发展观活动工作方案>的通知》（*学组发〔2009〕2号）要求，结合我单位实际，提出如下工作方案：
一、总体目标要求：
按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，紧扣区委“加快三地一中心建设，推动*科学发展”主题，努力实现思想认识水平有新提高、解决突出问题有新突破、创新体制机制有新进展、推动科学发展有新成效。
二、时间安排和方法步骤
（一）活动时间
从2009年3月开始至2009年8月底结束。
（二）活动主题
坚持科学发展，创新机关党建
（三）活动对象
机关工委全体党员
（四）学习实践活动阶段安排
整个学习实践活动分三个阶段进行，每个阶段时间安排两个月左右。
第一阶段：学习调研（3月上旬至4月下旬）。主要任务是学习理论、提高认识、统一思想、转变观念、形成共识。主要抓好以下三个环节的工作：
1.认真组织学习培训。
学习内容：按照“有学习篇目、有学习形式、有时间安排、有培训辅导、有读书笔记、有心得体会、有思想共识、有达标要求”等“八有”要求，认真组织学习培训。学习篇目有《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和市委学习实践活动领导小组办公室编印的《科学发展观100问》必读书目，《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、市委学习实践活动领导小组办公室编印的《科学发展观简明读本》、《贯彻落实科学发展观典型案例选编》等读本。要深入学习党的*大和*届三中全会以及全国“两会”、*届中央纪委第三次全体会议精神，中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观专题民主生活会情况的报告，党中央应对当前经济形势的一系列决策部署，市委三届三次、四次全委会和全市经济工作会议精神，区委十一届五次全委会精神。要把国务院3号文件作为学习的重要内容，切实弄懂吃透，深入把握内涵。
学习形式：采取自学、导读、培训、讨论等多种方式相结合的形式开展学习活动。机关工委将在党建信息网上设置专栏，丰富学习形式和内容，倡导全体党员在工作之余学习，以学习来化解工作上“冷热不均”的问题，以学习来排解“坐不住”的压力，以学习来提高个人工作能力与综合素养。要将“学习”这一主题贯穿活动的始终，贯穿工作的始终，坚持在活动中强化“重视学习”和“终身学习”的理念。
学习要求：倡导记学习笔记，写学习心得，领导干部和党员要带头示范。
2.深入进行调查研究。
按照区委“要精选调研题目、要组织精干队伍、要深入基层一线、要进行民意调查、要找准突出问题、要研究解决对策、要形成调研报告、要解决实际问题”等“八要”要求，围绕“三地一中心”建设、“五型”*建设、统筹城乡基层党建、人文精神培育、高素质党员干部和人才队伍建设等事关*发展、贴近我委实际的重大问题、突出问题、热难点问题进行调研。领导班子成员原则上不少于3次深入基层调研，撰写不少于2篇调研报告。其它党员不少1次深入基层调研，撰写不少于1篇调研报告。
3.围绕科学发展深入进行解放思想讨论。
紧密联系当前国际国内经济形势和机关工委自身实际，紧紧围绕“加快‘三地一中心''''建设，推动*科学发展”这个主题，开展讨论。通过讨论，进一步加深党员干部对科学发展观的认识和理解，切实把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和休制机制的束缚中解放出来，进一步开阔视野、开阔思路、开阔胸襟、形成共识。
第二阶段：分析检查（5月上旬至6月下旬）。主要任务是广泛征求意见、切实找准问题、深刻分析原因、提出解决办法。重点抓好以下四个环节的工作：
1.找准突出问题。
本着“不怕亮丑、敢于揭短”的态度，采取召开座谈会、发放征求意见表、调查问卷、网上征集等多种方式广泛征求各方面意见。对照科学发展观四个基本内涵的要求，深入查找影响和制约本单位科学发展的突出问题；对照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，切实找准自身在党纪政风方面存在的突出问题；找准面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题；找准当前群众反映强烈的突出问题。对征求到的意见进行分类梳理，并在支部专栏、党建信息网和各办公室进行公示。
2.召开党员专题组织生活会和领导班子专题民主生活会。
严格按照3个步骤9个环节的要求召开党员专题民主生活会和领导班子专题民主生活会。主要从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面剖析原因，按照科学发展观的要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。
3.形成高质量的分析检查报告。
按照检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施三个重点撰写分析报告。报告具体包含六个方面的内容：一是近年来贯彻落实科学发展观的情况；二是存在的突出问题；三是存在问题的主客观原因特别是主观原因；四是学习实践活动中形成的新认识；五是今后在贯彻落实科学发展观工作中的努力方向、总体思路、工作要求和主要举措；六是加强领导班子自身建设和党员干部队伍建设的具体措施。
4.组织开展群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要在党员干部大会上，各科室内进行通报、公布，组织机关干部进行评议，并提出修改意见。重点评议内容为领导干部对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施行不行等方面。
第三阶段：整改落实（7月上旬至8月下旬）。各主要任务是制定整改方案、落实整改措施、解决突出问题、完善体制机制，这一阶段要重点抓好以下三个环节的工作：
1.制定切合实际的整改落实方案。
各党员干部要以分析检查报告为依据，充分运用贯彻落实科学发展观情况分析检查成果，制定切合实际的整改落实方案。整改方案要做到“五明确一承诺”，即“明确整改落实目标、明确整改落实内容、明确整改落实时限、明确整改落实措施、明确整改落实责任，采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺，并接受党员、群众监督。
2.切实解决问题。根据整改落实方案，集中解决一批热难点问题，特别是领导干部在党性党风党纪方面的突出问题，影响制约科学发展的突出问题。要坚持实事求是，量力而行，切忌形式主义、短期行为。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众做好解释工作。
3.着力完善体制机制。活动期间要建立健全体制机制，并把制度建立健全作为整改落实的一项重要内容。对本单位的规章制度进行完善修改，特别是对不符合科学发展观要求的已经过时的制度要及时进行修改或废止。
三、加强学习实践活动的领导和指导
开展学习实践科学发展观活动是全区政治生活中的一件大事，是各党组织当前抓党建工作的首要任务，因此，我们将把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，加强领导，精心组织，确保学习实践活动落到实处。
1.加强组织领导。经党工委研究决定，成立以党工委书记孙建为组长，副书记董瑞芳为副组长，相关成员为工作人员的领导机构，并在人财物上给予保障。
2.强化分类指导。在坚持学习实践活动总体要求的同时，针对党员领导干部、普通党员、在职党员和退休党员等不同层面，分别提出具体的不同的要求，分层次分类别进行指导，以增强活动的针对性和实效性。要求领导干部是学习实践的重点，同时要抓好其它普通党员和退休党员的学习实践活动。
3.注重抓好结合。把开展学习实践活动与推进我区科学发展有机结合起来，与创新机关党建有机结合起来，与每一位党员自身实际结合起来。真正使学习实践活动不走过场，取得实效，推动工作。
