计生技术人员活动方案

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县计划生育指导站、各乡镇计生办：

为全面提高基层计划生育技术服务水平，努力满足群众计划生育生殖健康需求，确保实现新时期人口和计划生育工作战略目标，结合我县情况，制定本方案。

一、重要意义

大练兵活动是以满足群众计划生育生殖健康需求为目的，以提高计划生育专业技术服务和生殖健康咨询服务人员（以下简称技术服务人员）业务素质和服务技能为目标，全员参与、经常性的技术服务质量提升活动，对完成新时期人口和计划生育工作任务具有重要意义。

（一）大练兵活动是实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的需要

党的十六届六中全会提出，要始终把最广大人民群众的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。计划生育和生殖健康安全直接关系到育龄群众的身心健康和家庭幸福，计划生育技术服务责任重大。加强技术服务人员的能力建设，提高技术服务质量，是人口和计划生育部门维护群众根本利益的实际行动。

（二）大练兵活动是贯彻落实《决定》的技术保障

“十一五”是人口和计划生育工作发展的重要时期，《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称《决定》）对人口和计划生育工作提出了更高的要求。大练兵活动是贯彻落实《决定》精神的重要措施。通过广泛开展科技大练兵活动将为稳定低生育水平、提高出生人口素质、改善人口结构提供重要的技术支撑。

（三）科技大练兵活动是加强技术服务队伍职业化建设的重要举措事业成败，关键在人。多年来，人口和计划生育系统形成了一支特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的技术服务队伍。但是与新时期的工作任务相比，还有很多的不适应之处，已经成为制约人口和计划生育事业进一步发展的“瓶颈”。因此，提高技术服务队伍综合素质的任务十分紧迫。通过自学、职业化培训、继续教育、脱产进修等多种形势的大练兵活动，提高技术服务队伍的职业化水平，为队伍的持续发展创造条件。

二、指导思想和工作原则

（一）指导思想

开展科技大练兵活动，要以科学发展观为指导，坚持以人为本的服务理念，立足本职岗位，提高综合素质，增强服务技能，造就一支高素质的计划生育技术服务队伍，为稳定低生育水平、建设社会主义新农村和构建和谐社会做出应有的贡献。

（二）工作原则

1、全员参与原则。每一名计划生育技术服务人员都代表着人口和计划生育工作者的形象，都承担着为群众服务的重要职责。因此，科技大练兵活动必须组织计划生育技术服务人员全员参与，确保技术服务队伍整体水平全面提高。

2、立足本职岗位原则。每一名计划生育技术服务人员，都要立足于自己所从事的工作岗位，认真学习钻研本岗位所需要的业务知识和基本技能，按照岗位要求，学习知识、操练技能。

3、因人制宜原则。计划生育技术服务机构要指导技术服务人员从各自的实际情况出发，制定切合实际的个人学习计划，做到干什么学什么，缺什么补什么，切实提高理论水平和履行本岗位职责的能力。

4、讲求实效原则。科技大练兵重在实效。计划生育技术服务机构组织业务学习要注重技术服务队伍基础理论、基本知识、基本技能的全面提高，不搞花架子，不能走过场，切忌形式主义。

三、目标要求及主要内容

（一）目标要求

1、促进技术服务人员进一步树立以人为本的服务理念，在计划生育技术服务队伍中营造一种学理论、练技能、对技术精益求精的良好学术氛围，促进终身学习、在职教育的长效机制逐步形成，引导技术服务队伍健康发展。

2、造就一批具有先进服务理念、精湛服务技术、良好服务态度的计划生育技术服务标兵，培养一批计划生育技术学科带头人。

3、规范技术服务机构进一步依法执业，把计划生育服务站（所）、健康家庭指导中心（站）建设成技术优良、服务优质、环境优美的育龄群众之家。

4、提高计划生育技术服务人员的公共管理和公共服务能力，

(二)主要内容

1、计划生育节育技术基础理论与基本知识。

2、计划生育手术基本操作技能。

3、护理知识及技能。

4、基础检验操作规范。

5、B型超声和红外线乳腺诊断技术。

6、医疗文书书写规范及管理。

7、避孕节育、优生优育、生殖健康咨询指导技能。

8、生殖健康咨询服务文书规范。

9、避孕药具知识及管理发放随访。

10、计划生育技术服务机构及人员依法执业知识。

四、活动形式

以自学为主，辅以职业化培训、脱产进修、观摩教学、专题研讨、理论测试和技术竞赛等形式。

（一）开展全员自学

科技大练兵活动以自学为基础，自学要贯穿于整个活动始终。全体技术服务人员要根据各自岗位职责和一专多能的要求，制定切实可行的学习计划和目标。学习计划包括学习时间、学习科目、章节、实践应用等内容，每人每周学习和训练时间不少于4个学时，要有学习和训练笔记。技术机构要创造条件，合理安排工作，配备必要的专业书籍和演练模具，做到学习工作两不误。

（二）组织培训、进修

专业技术人员继续医学教育。各级技术机构组织技术人员参加各级计生、卫生部门举办各类计划生育技术业务培训班。所有技术服务人员要有培训笔记。

专业技术人员进修学习。组织专业人员临床进修，提高理论水平和临床综合能力。县级服务站和部分一级甲等服务所每年选派1名以上技术人员到市、县级医疗机构进修至少3个月，乡服务所每两年选派1名以上技术服务人员到县服务站进修1-3个月。

（三）抓好测试和竞赛

县人口计生委将在岗位练兵活动前进行摸底考试，技术服务人员按所定岗位参加相应科目的考试。测试和岗位竞赛均包括基础理论知识考试和操作技能考核两个方面。生殖健康咨询服务人员考试包括基础理论考试、咨询案例撰写、咨询技能答辩、咨询服务场景模拟展示等环节。

（一）评估办法

通过测试、竞赛、督导、专题调研等形式，县人口计生委将对科技大练兵活动情况进行督导和评估，通过对活动过程的动态评估综合评价活动结果。

（二）评估内容

1、对技术服务人员基本知识、基础理论掌握情况进行测试。

2、对专业技术服务人员基本技能进行考核。

3、对生殖健康咨询服务人员咨询技巧、案例书写等实践能力进行考核。

4、对技术服务机构及其人员参加活动情况进行抽查：查看学习、训练记录和笔记，查看个人业务学习档案。要求技术服务人员学习、训练、培训等计划完成率及测试参与率均为100%。

（三）评估结果的使用

评估结果为四个等级，即优秀、良好、合格、不合格。开展大练兵活动评定结论为优秀、良好的单位和个人县人口计生委将给予适当奖励。评定结论为不合格的单位和个人，两年内不得参加系统内的创优、评先。年度内接受测试或抽检不合格者，不得参与本年度选先评优，对测试不合格者应限期补考，在规定期限内达不到要求的，进行通报批评