发改局第二批学习实践科学发展观方案

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各股室、局下属单位：

根据《中共*县委关于参加全省第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的通知要求，结合我局实际，提出如下实施方案。

一、统一思想，充分认识开展学习实践活动的重大意义，切实增强搞好学习实践活动的责任感和紧迫感

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*大作出的战略部署，这是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是贯彻落实总书记在江西考察时的重要讲话精神，深入推进改革开放、推动经济社会平稳较快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。严峻的经济形势，需要我们进一步认清形势、增强信心、应对挑战，更加自觉地坚持以科学发展观为指导，克服经济发展困难，完成保增长、保民生、保稳定的各项任务。提高干部队伍素质，增强领导科学发展、促进和谐的能力，需要我们深入学习实践科学发展观。目前，党员干部队伍在理论水平、党性修养、领导能力、思想作风等方面还存在与科学发展不适应、不符合的问题，这就要求我们进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强党性、改进作风，努力提高领导科学发展的能力。广大党员和干部职工要深刻认识开展学习实践活动在当前形势下的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，进一步把思想统一到中央和省、市、县委对当前形势的判断和一系列决策部署上来，切实以科学发展观为指导，把保增长、保民生、保稳定各项任务落到实处，以扎实的措施推进*科学发展．

二、联系实际，准确把握学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则

（一）指导思想

全面贯彻党的*大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以贯彻落实总书记在江西考察工作时提出的“三保一弘扬”为主题，围绕“争当江西县域经济崛起排头兵”目标，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是，改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力解决转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，建立健全有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，努力把各级党组织和干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒和骨干力量，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来。

（二）目标要求

开展学习实践活动要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，着力在用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，达到以下目标要求：

1、提高思想认识。进一步加深广大党员、干部特别是领导干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步按科学发展观要求解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，使领导班子在本局科学发展的重大问题上形成共识，树立符合本局实际的科学发展理念，自觉坚持用科学发展观统领各项工作。

2、解决突出问题。努力解决影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；进一步明确本单位促进科学发展的工作思路，完善科学发展规划；推进机关作风大整顿、效能大提速。

3、创新体制机制。加速构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为全面贯彻落实科学发展观提供更加完善的制度保证。着力建立健全体现科学发展要求的规章制度，努力为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。

4、促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，努力把科学发展观转化的自觉行动，转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，坚决完成各项目标任务。

（三）主要原则

在活动中要准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，以领导班子为重点，全体党员、干部参加。

三、把握要求，扎实做好学习实践活动各阶段各环节的工作

学习实践活动按照三个阶段推进。

第一阶段：学习调研。（3月18日---5月2日）

（1）学习调研。制定学习计划，组织广大党员认真学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重大论述摘编》，学习党的*大和党中央的一系列指示精神，学书记在江西考察工作时的重要讲话精神。学习形式采取中心组学习会、专题培训班、轮训班等形式，组织党员干部集中学习，主要领导要带头作学习报告，通过党员领导干部带头学、班组学、辅导学、讨论学、案例学和党课教育等方式组织好党员职工的学习。

（2）解放思想讨论。以科学发展为主题，紧密联系当前经济形势和发改局实际，坚持领导带头，坚持实事求是，采取多种形式，组织开展解放思想讨论，引导广大党员把思想从违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，在事关本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，怎样做到以科学发展观为指导，弘扬*精神，落实保增长、保民生、保稳定和各项任务进行再认识，形成新共识。

第二阶段：分析检查。（5月3日---7月1日）

（1）召开领导班子专题民主生活会。会前，要采取多种形式广泛征求基层、群众对领导班子及成员的意见，领导班子成员之间要相互谈心交心，认真撰写发言材料。会上，领导班子成员要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的*大以来本单位的发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。

（2）形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想讨论和专题民主生活会的成果，充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存问题的主客观原因。要深入分析当前国际经济环境对本单位带来的挑战和不利影响，充分反映本单位广大党员干部在以科学发展观为指导保持经济社会平稳较快发展上取得的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。

第三阶段：整改落实。（7月2日---8月30日）

（1）制定整改落实方案。要把分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，明确整改落实项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任，采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。

（2）集中解决突出问题。要在边学边改，边查边改的基础上，按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，特别是贯彻中央方针政策和决策部署，保增长、保民生、保稳定方面的突出问题，领导班子和党员领导干部党性党风党纪方面的突出问题。要着重健全完善转变职能、改进作风、提升效能、推动科学发展的政策规定。

四、加强领导，确保学习实践活动取得实实在在的成效

为切实加强对学习实践活动的领导和指导，确保思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，学习实践活动各项要求落到实处，成立*县发改局深入学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作。